医疗保障法草案首次亮相，健全全民基本医保制度

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2025月06月25日

（原标题：医疗保障法草案首次亮相，健全全民基本医保制度）

医疗保障法草案首次亮相，健全全民基本医保制度
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经济观察网讯 据央视新闻，《中华人民共和国医疗保障法（草案）》6月24日提请十四届全国人大常委会第十六次会议首次审议，依法健全全民基本医保制度，有效保障参保人合法权益，打牢人民群众病有所医制度基础。

草案共7章50条，系统规定医疗保障体系框架、加强医疗保障基金运行管理、优化医疗保障服务、强化监督管理。医疗保障法立法坚持以人民为中心，增进民生福祉，同时尽力而为、量力而行，坚持医疗保障水平与经济社会发展水平相适应；坚持改革和法治相统一，将成熟定型的改革成果明确为法律制度，对还需进一步改革的事项作出原则规定，留出改革探索空间；做好法律制度之间的统筹衔接，着重规定医疗保障的体系框架和基本制度。

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A股五大上市险企一季度业绩继续承压业内多举措求解“利差损”

　　上证报中国证券网讯继2023年整体业绩下滑超两成后，A股五大上市险企2024年第一季度再交出一份有压力的“成绩单”，合计净利润同比下降逾9%。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　投资拖累依旧是上市险企业绩承压的主要原因，这也引起市场对“利差损”问题的持续关注。在业内人士看来，目前在负债端和资产端，险企正通过优化产品结构、提升费差益等举措求解“利差损”。但中小险企资产负债久期敞口较大，化解“利差损”问题更为迫切，需寻找到更有效的解决方案。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　一季度业绩“一升四降” 　　2024年第一季度，上市险企没有走出市场波动影响，整体业绩继续下滑。　　上海证券报记者统计发现，A股五家上市险企合计实现归属于母公司股东的净利润约830.17亿元，同比下降约9.16%。其中，仅中国太保实现1.50%的增长，另外四家净利润均下降，中国人保和新华保险同比下降均超两成。　　对于上市险企一季度业绩下降的原因，国泰君安非银金融研究团队认为，主要是长端利率下行及权益市场波动导致总投资收益率承压，投资收益下滑拖累上市险企利润表现。　　从长期来看，新业务价值指标能够反映险企可持续增长潜力，部分险企该指标开年表现较为强劲。2024年第一季度，中国平安寿险及健康险业务新业务价值在可比口径下同比增长20.7%；太保寿险新业务价值同比增长30.7%；中国人寿新业务价值增长26.3%。　　寿险负债端全年高景气无忧　　展望2024年全年，业内对保险业负债端成本再度调降具有较大期待，这有利于缓解险企“利差损”压力。　　招商证券非银金融首席分析师郑积沙表示，寿险方面，考虑到LPR持续调降和银行存款利率的下行趋势，不排除保险产品预定利率在年内再次下调的可能性，居民资产配置的持续转移有望为储蓄险增长打开新空间。　　“寿险负债端全年高景气无忧。”郑积沙预计，2024年全年寿险新业务价值增速有望保持两位数以上水平，险企代理人队伍转型红利进一步释放有助于更好形成正向反馈。　　国泰君安非银金融研究团队也认为，寿险行业旺盛的客户需求，叠加保险公司通过提升长期缴产品销售、监管引导压降负债成本等，预计推动2024年新业务价值延续增长。　　多措并举求解“利差损” 　　拉长周期来看，在市场利率中枢下行、再投资压力增加的环境中，无论是上市险企还是非上市险企，都无法逃避“利差损”问题。　　一家中小寿险公司相关负责人告诉记者：“我们的资产负债久期敞口超过了行业平均水平（约7年），‘利差损’压力比较大，这也是行业共同面对的问题。” 　　在业内人士看来，不同类型险企对“利差损”的焦虑程度并不相同，大型险企产品结构更加合理、资产储备更加丰富，资产负债久期敞口较小，可以用时间换空间，等待穿越周期。但部分中小险企资产负债久期敞口较大，受市场利率下行影响更大，化解“利差损”问题更为迫切。　　“对中小险企而言，需要由内而外进行深层变革，内部完善股东结构和公司治理，外部避免费用恶性竞争，降低经营成本。”上述业内人士说。　　目前，险企正多措并举缓解“利差损”压力。记者了解到，比较普遍的方式包括：一是负债端优化产品结构，提升利率敏感型更高的产品占比，降低刚性负债成本；二是强化费用管控，提升费差益，增加业绩利润来源；三是加强分析研判，提高投资收益水平。...

A股五大险企前5月保费出炉：产险景气度回升人身险四升一降寿险定价调整将有利短期销售

财联社6月17日讯（记者夏淑媛） A股五大险企前5月保费数据出炉。据财联社记者统计，A股5家上市险企共取得原保费收入1.46万亿元，同比增长2.2%。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除具体来看，5家公司保费收入呈现“四升一降”格局。其中，新华保险实现保费收入785.7亿元，同比下滑10.9%，在5家公司中唯一负增长。其余4家公司中国人寿、中国平安、中国人保、中国太保分别实现原保费收入4175亿元、3997.5亿元、3481.2亿元、2142.1亿元，对应同比增速为4.3%、3.4%、2%、1.9%。寿险方面，平安人寿、中国人寿、太保寿险、新华保险、人保寿险5家合计实现原保费收入9386.4亿元，同比增长1.3%；财险方面，人保财险、平安产险、太保财险3家合计实现原保费收入4703.1亿元，同比增长4.1%。展望后续，多位业内人士认为，二季度寿险新单和价值同比增速会略有波动，但不改全年寿险业务疫后持续复苏的格局。此外，随着一季度大灾影响减弱，以及各险企持续提升经营质效，二季度财险公司综合成本率有望环比改善。前5月五大人身险公司保费“两升三降”，寿险定价调整将有利短期销售前5月，A股五大人身险公司合计原保费收入9386.4亿元，同比增长1.3%。具体来看，5家公司保费收入呈现“两升三降”态势。其中，中国人寿、平安人寿分别实现原保费收入4175亿元、2531.6亿元，对应增速为4.3%、3.2%。太保寿险、新华保险、人保寿险分别实现原保费收入1222.9亿元、785.7亿元、671.2亿元，对应增速分别为-2.1%、-10.9%、-3.6%。从5月单月来看，5家公司合计实现原保费收入1213亿元，同比增长7.8%。其中，新华保险5月原保费收入114亿元，同比增长-5.8%，在5家人身险公司中唯一负增长，业内人士预计主要系公司主动优化保费期限结构，持续压缩趸交规模所致。东吴证券(非银分析师葛宇翔预计，由于2023二季度，因“炒停”新单和价值基数较高，2024年二季度新单和价值同比增速会略有波动，但不改全年寿险业务疫后持续复苏的格局。据悉，部分险企将于6月30日正式停售预定利率为3.0%的增额终身寿险，并于7月1日上市预定利率为2.75%的增额终身寿险。光大证券研究所首席银行业分析师王一峰表示：“短期来看，一定程度上缓解高基数下二季度新单增长压力；中期来看预定利率多次下调导致的需求透支或对后续销售形成一定扰动；长期则利好险企持续推进业务降本增效以进一步防控利差损风险。” 前5月财险老三家保费稳健增长，太保产险同比增速7.6%领衔前5个月，财险“老三家”业务增长稳健，合计实现原保费收入4703.1亿元，同比增长4.1%。其中，太保产险实现保费收入919.2亿元，同比增速7.6%领衔；人保财险、平安产险分别实现保费收入2491.2亿元、1292.7亿元，对应同比增速为3.1%、3.5%。分险种来看，前5个月，人保财险车险累计实现保费收入1139.35亿元，同比增长2.7%；非车险保费收入1351.86亿元，同比增长3.4%，占比同比降低0.2个百分点。从5月单月来看，人保财险实现保费收入386.3亿元，同比增长4.4%。其中，车险保费收入同比增长4.4%，非车险保费收入同比增长4.3%。细分来看，责任险保费27.78亿元，同比增长17.1%，在去年同期较低基数下实现了大幅增长；意健险保费47.82亿元，同比增长5.5%；农险保费51.09亿元，同比下降2.7%；企财险保费10.21亿元，同比下滑5.2%；保证险保费3.5亿元，同比下滑8.9%，延续负增但降幅收窄，招商证券非银金融首席分析师郑积沙预计系公司主动减少高风险业务承保所致。在他看来，5月国务院常务会议强调防止拖欠三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的补贴，随后财政部、农业农村部和金融监管总局联合发布《关于在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策的通知》，明确从今年起在全国全面实施稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，农险覆盖面有望进一步扩大，并成为公司非车险业务增长的重要支撑点。展望后续，国联证券分析师曾广荣表示：“在权益市场回暖、房地产风险化解、长短利率企稳的推动下，保险公司的净利润有望迎来改善。” 翻译搜索复制 (编辑：王欣宇) 关键字：...

远洋集团：高等法院已将清盘呈请的首次聆讯日期定为9月11日

（原标题：远洋集团：高等法院已将清盘呈请的首次聆讯日期定为9月11日）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除证券时报e公司讯，远洋集团在港交所公告，高等法院已将针对公司的清盘呈请的首次聆讯日期定为2024年9月11日。董事局认为呈请并不代表其他持份者的利益，并可能损害公司的价值。因此，公司将寻求法律措施以坚决反对呈请，并采取一切必要的行动以保障公司的合法权利。同时，公司将尽力与呈请人保持主动、良好的沟通，并在对其他债权人公平的原则下，与呈请人友善协商，妥善处理有关事宜（包括努力促使呈请尽快被撤回或驳回）。...

万能险平均结算利率破“3” 下半年仍有下行空间？

　　万能险结算利率继续下行，超六成产品6月结算利率破“3”。据行业统计，6月逾1800款万能险结算利率平均值为2.97%，较去年底下降42个基点。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　万能险结算利率的下调并非孤立现象，保险产品的收益下降已辐射增额终身寿险、分红险等领域。就在7月22日贷款利率下调后，市场接连传出“国有大行正考虑下调存款挂牌利率”“寿险预定利率拟再度降档”的消息。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　7月23日，一家头部险企内部人士告诉记者，目前仍有预定利率3%的传统型产品在售，可能8月底会下调，还没有明文通知。另有保险经纪人称，分红险、万能险保证利率上限下调也还没有明确消息，不过下调是大势所趋。　　超六成万能险6月结算利率低于3% 　　记者翻阅“寿险老七家”（平安人寿、中国人寿、太保寿险、新华保险、泰康人寿、人保寿险、太平人寿）万能险结算利率表看到，不少产品6月结算利率在3%-3.2%之间，不过也有部分万能险结算利率跌破3%。例如一款万能型两全保险，6月结算利率为3.05%，连续三个月不变，不过较年初3.5%水平下降了45个基点；较去年7月累降了85个基点。　　从行业看，据13精资讯统计的1881款万能险结算利率，6月结算利率最高值是3.5%，最低值0.36%，简单平均值2.97%，中位数3%。结算利率在2.5%-3%之间的产品数量多达1181款，数量占比超过62%，仅有88款万能险产品的结算利率为3.5%。纵向对比，2.97%的平均值相比去年底下降了42个基点。　　万能险结算利率下调在预期之中。中国精算师协会创始会员徐昱琛对记者分析称，万能险利率持续下降主要有两个原因。一是受债市利率下行及股市景气度不佳的影响，保险公司近年投资回报率下降，其中10年期国债收益率平均值目前较去年底下降了约40个基点；二是今年初监管对万能险结算利率进行了窗口指导，全面下调万能险结算利率，且保险公司结算利率不得高于投资回报率。　　根据此前监管对多家保险公司窗口指导，自今年1月起，万能险账户结算利率不得高于4%，6月后进一步下调至3.8%、3.5%两个上限档位，其中部分规模较大及风险处置机构需压降至不超过3.5%。　　值得一提的是，万能险涉及两个利率，结算利率和保证利率。其中，保证利率写进保险合同，不能变更，结算利率不得低于保证利率。在7月22日贷款利率下调后，市场传出“寿险预定利率拟再度降档”的消息，投资型产品中，万能险保证利率上限或调整至1.75%，调整期为2个月。7月23日记者从两位保险经纪人处了解到，还未接到正式通知，但利率下降是大势所趋。　　一位行业资深人士表示，其实该消息更早就已在同业流传。“2023年没有下调的分红险，这次也在其中，且分红险演示收益率也有可能下调。”该人士透露。　　险企仍面临较大利差损压力　　市场普遍认为，在利率不断下行叠加资本市场波动较大的背景下，下调寿险产品预定利率是防范利差损风险的必要手段。　　当前险企面临的利差损压力仍较大。有固收分析师表示，近年来保险公司投资收益率总体呈下降趋势，2023年保险资金年化财务收益率已降至2.23%，较2020年下行了超300个基点，而险企负债端成本下调节奏整体仍偏慢。2023年7月以来，传统寿险预定利率下调了50个至75个基点，万能险的评估利率下调了70个至90个基点，且利率下调针对的是增量新产品，因此对负债成本的调降幅度还要再打折扣。　　“综合来看，当前保险公司负债成本调降节奏明显慢于投资收益率（下行速度），仍面临较大利差损压力，预计后续预定利率和评估利率仍有进一步下调的空间。”该分析师称。　　也有业内人士当前持观望态度。一位保险业观察人士对记者表示，人身险的一个特点就是资产和负债错配，投资本身具有滞后性，而且从资金结构看，保费来源主要来自续期保费，但目前新单保费占比越来越低，历史投出去的已不能调整。在他看来，近一年增额寿险利率已经从3.5%下调到3%，下一步还可能下降，“目前有不少公司已经在设计新产品，做利率切换准备，而后短期内快速再降的可能性不大。” 　　徐昱琛也表示，如果传闻中的产品利率调降落地，这一波调降力度还是比较大的，短期内可能不会再快速调整，还要看国债利率、银行存款利率的走势。　　保险行业应对之道　　防范利差损，保险公司可以进一步采取哪些措施？　　徐昱琛表示，主要还是在资负两头。一是把负债端的成本降下来，例如在销售渠道，去年四季度开始执行的报行合一，就是要求险企严控负债成本；从保险公司设计产品的角度，可以设计如分红险这样固定利率相对低的产品，再根据经营情况和客户分成。二是在资产端，尽量早地投资一些收益相对可观的长期资产，以锁定利率。　　麦肯锡在近期一份保险专题...

上市银行非息收入结构生变投资收益“一跃而起”成为新引擎

（原标题：上市银行非息收入结构生变投资收益“一跃而起”成为新引擎）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除证券时报记者刘筱攸图片来源于网络，如有侵权，请联系删除上市银行2024年半年报披露已经完毕。通过半年报数据解读，可以发现上市银行的非息收入结构正在生变。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除在中高收益资产增长乏力的当下，多元化增加非息收入成为各家银行夯实营收结构的要务。上半年，“债牛”行情虽有震荡，但多家银行主动增加了交易性金融资产的交易频率，投资收益的表现也可谓“一跃而起”。投资净收益增幅居前成为非息收入新引擎 Wind数据显示，2024年上半年，42家A股上市银行手续费及佣金净收入同比下降12.03%，11家正增长，31家负增长。在非利息净收入中，投资净收益增幅居前。2024年上半年，42家A股上市银行投资净收益同比增长27.75%，32家正增长，10家负增长。这两组数据说明了什么？一方面，多家银行手续费及佣金下降，不再是推动非息收入大增的营收引擎；另一方面，多家上市银行抓住了上半年的“债牛”行情，推动投资收益大增，并取代手续费及佣金收入成为非息收入的新引擎。息差下行早已是银行业的共识，现实只是各家下行的陡峭度不一。金融监管总局数据显示，截至今年6月末，商业银行净息差为1.54%，相比去年同期下降20BP（基点）。 Wind数据也显示，6月末42家A股上市银行的平均净息差为1.64%，较全行业平均息差水平还有10个BP的安全垫，但较上年末下降了0.14个百分点。手续费及佣金普降代销业务仍未回暖权益市场仍是跌宕起伏，多数资管产品的业绩尚未回暖，因此上半年手续费和佣金净收入“好看”的银行其实不多。 Wind数据显示，2024年上半年，42家A股上市银行的手续费及佣金净收入同比下降12.03%，仅有11家上市银行的手续费及佣金净收入实现正增长，31家上市银行的手续费及佣金净收入则为负增长。大多数上市银行的手续费及佣金收入降幅在10%~20%区间，宁波银行、长沙银行、上海银行、光大银行、平安银行等5家银行手续费及佣金净收入的同比降幅则超过20%，苏农银行、张家港银行两家银行的手续费及佣金净收入甚至同比降逾40%。 “零售之王”招商银行的手续费及佣金净收入为383.28亿元，同比下降18.61%，降幅有所收窄。分科目来看，除了结算与清算手续费收入同比微增0.74%，财富管理手续费及佣金收入、资产管理手续费及佣金收入等都在下降。招商银行解释称，去年以来的费率下降，给相关业务带来了较大影响，比如代理保险收入、代理基金收入同比降幅分别超过50%、20%。不过，手续费及佣金净收入的降幅在收窄，主要是在结构和销量方面做了一些努力。比如，代理保险和代理基金销售量同比都实现了正增长，而代理保险中的保障型保险以及公募基金中费率相对高的基金，销售量也都在增长，这在一定程度上对冲了费率下降带来的影响。曾经向零售业务迅速转型而收获“零售黑马”之称的平安银行，其手续费及佣金净收入为129.97亿元，同比下降20.6%。分科目来看，结算手续费收入18.36亿元，同比降幅仅为1%；降幅比较大的是代理及委托手续费收入，为29.02亿元，同比下降 40.6%。平安银行表示，这主要是受代理个人保险收入减少拖累。 “债牛”释放投资收益农商行牵住“牛鼻” “债券投资收益增加”――多家上市银行在半年报中都有相关表述。投资收益增加，成为推动其他净收入（投资收益科目归属其他净收入项下）整体增加的重要驱动力。据Wind数据，2024年上半年，42家A股上市银行投资净收益同比增长27.75%，32家正增长，10家负增长。分类型看，国有大行投资净收益同比增长10.54%，股份制银行投资净收益同比增长39.76%，城商行投资净收益同比增长31.2%，农商行投资净收益同比增幅最高，达89.34%。备受关注的中小银行“持债热”，确实在半年报中的投资收益科目上有所体现。受上半年市场行情变化、资产荒、投资受限等因素影响，一些中小银行明显增加了在债市主动操作的频率。上半年，上海农商行、常熟银行、苏农银行等部分农商银行加大了对长债的配置力度，债券投资的交易特征增强，引起市场重点关注。上海农商行其他非利息净收入包括投资收益、公允价值变动收益、汇兑收益、其他业务收入、资产处置收益和其他收益。报告期内，该行实现其他非利息净收入24.91亿元，同比增长29.41%。上海农商行称，投资收益增加主要是因为加强市场研判，主动把握交易机会，优化资产配置结构，经营效益有所提升。常熟银行的投资收益由4.68亿元上升95.96%至9.17亿元。除了处置交易性金融负债没有取得收益，该行在处置交易性金融资产、处置债权投资、处...

保险新“国十条”刷屏明确三大主线共促高质量发展

　　近日，《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）一经发布，便在保险圈“刷屏”，保险业界也将其称为保险新“国十条”。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　这是我国保险业未来发展的顶层设计图，也是继2006年和2014年之后，我国推出的保险“国十条”3.0版。业界人士认为，与此前的保险“国十条”相比，新“国十条”明确了三大主线，将谱写强监管、防风险与促高质量发展的协奏曲。多家保险机构表示，保险新“国十条”对引领行业高质量发展意义重大，将结合自身特点，多方面谋求高质量发展。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　更加注重价值和效益　　顶层设计图为行业发展指明大的方向。业内人士认为，保险新“国十条”更加聚焦高质量发展，体现了从追求速度和规模向以价值和效益为中心的思路转变。　　北京大学中国保险与社会保障研究中心专家委员会委员朱俊生对《证券日报》记者表示，与保险“国十条”2.0版相比，保险“国十条”3.0版侧重于“加强监管防范风险”，促进保险业“高质量发展”。这预示着未来5年甚至更长时间，政策将体现强监管、防风险导向，保险机构要继续向高质量发展转型。　　普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者分析称，保险新“国十条”反映了新时期宏观环境和行业特性，以“强监管、防风险、促高质量发展”为主线，提出指导和要求，具有三方面鲜明特点，一是强调以风险为本的监管体系，从市场准入、持续监管、整治违法违规行为、化解行业风险等方面，开展和深化多项工作；二是围绕中央对金融服务业的定位，发挥“经济减震器”和“社会稳定器”（合称“两器”）功能，提出保险服务民生保障和实体经济的诸多要求。三是强调新时期保险行业发展的内涵，应该体现可持续和高质量特征。　　在定调未来发展目标时，保险新“国十条”并未对保险深度和保险密度提出量化指标，而是更加注重发展质量。“到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。保险监管制度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强国际竞争力的保险业新格局。”东吴证券分析师葛玉翔认为，保险新“国十条”对未来发展目标不求“量”而重“质”，体现出加快由追求速度和规模向以价值和效益为中心的顶层设计思路转变。　　多举措严监管、防风险　　从具体内容来看，《若干意见》第二条到第五条分别从严把保险市场准入关、严格保险机构持续监管、严肃整治保险违法违规行为，以及有力有序有效防范化解保险业风险四个方面细化了严监管和防风险的思路。　　具体来看，在准入方面，保险新“国十条”明确三个“严格”：严格审批保险机构、严格审核管理人员任职资格，严格审查股东资质。在退出方面，其提出“对风险大、不具备持续经营能力的保险机构，收缴金融许可证，依法进入破产清算程序”。　　朱俊生认为，保险行业应建立真正市场化的退出机制，以硬性的市场约束促使保险公司将重点放在提高保险资源的配置效率上，险企发展的重点是核心价值定位的回归、结构的调整和效率的提升。　　针对当前保险业的利差损风险，保险新“国十条”从多个方面提出要求。周瑾认为，利差损风险是关系到行业可持续发展和高质量发展的重要问题，对此，保险新“国十条”对资产负债匹配高度重视，例如，在负债端，提出要推进产品转型升级，支持浮动收益型保险发展，并研究完善与风险挂钩的保单兑付机制；在资产端，加强投资全流程监管，优化资产配置结构，提升跨市场跨周期投资管理能力，稳慎推进全球资产配置，并且要发挥保险资金的长期投资优势，做真正的耐心资本，加大对国家战略行业的支持；在资产负债的联动方面，健全利率传导和负债成本调节机制，强化保险公司的资产负债联动监管。　　“目前，把资产和负债匹配贯彻到保险公司经营的各个环节，比任何时候都更加迫切。”朱俊生表示，要发挥险资长期资金优势，提升投资收益率，适当提高风险容忍度，拉长考核期限，优化绩效考核机制，完善对承担风险的经济激励和责任匹配机制。　　提升保险保障能力　　在强调严监管、防风险的同时，促进保险行业高质量发展也是保险新“国十条”的主线之一，从多方面提升保险保障能力，更好发挥保险业的“两器”功能。　　在提升保险业服务民生保障水平方面，《若干意见》提出要“丰富巨灾保险保障形式”“积极发展第三支柱养老保险”“提升健康保险服务保障水平”，以及“健全普惠保险体系”。在提升保险业服务实体经济质效方面，《若干意见》提出要“聚焦国家重大战略和重点领域”“服务科技创新和现代化产业体系建设”“发挥保险资金长期投资优势”。　　朱俊生认为，目前我国保险...

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