2025年初,工业和信息化部印发《国家高新区新赛道培育行动方案》,明确了国家高新区新赛道培育的总体要求和重点方向。近两年部分国家高新区依托资源禀赋,探索形成了技术策源驱动、场景牵引生态、创新引领型企业赋能、治理模式创新等实践经验。新时期,国家高新区需沉淀成熟发展经验,探索更具前瞻性、更富竞争力、更可持续的新赛道培育新路径,从持续健全专业服务体系、迭代升级场景供给体系、深化创新制度供给改革等方面持续发力,加快打造一批新赛道策源地和集聚区。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 新赛道培育,国家高新区“挑大梁” 2025年,国家高新区实现园区生产总值20.4万亿元,占全国GDP比重达14.5%,较“十三五”末提升1.2个百分点,工业增加值占全国比重超过24%,是支撑我国科技创新突破、助推经济高质量发展的核心战略载体。为依托国家高新区优势加快培育新质生产力,2025年,工业和信息化部印发了《国家高新区新赛道培育行动方案》,将量子科技、脑机接口、第六代移动通信、具身智能等15个新兴赛道作为重点培育方向,加快打造新赛道策源地。部分国家高新区立足资源禀赋与产业基础,在差异化、特色化的培育路径中逐步探索形成了技术策源驱动、场景牵引生态、创新引领型企业赋能、体制机制创新等一批可参考、可借鉴的典型经验做法,为深化新赛道培育工作提供了重要实践样本。 四类经验:“抢滩”“育林”“领跑”“护航” 以战略科技平台“抢滩”新赛道。国家高新区依托国家实验室、高水平研究型大学和科研院所等战略科技力量,实现前沿技术原创性突破,推动实验室创新成果在区内产业化落地。 依托高水平研究型大学和科研院所,深化校地合作与产学研协同机制,将存量科研能力系统转化为新赛道培育动能,实现科技成果从书架到货架的高效转化。中关村科技园区以北京航空航天大学、航天科研院所等高校院所为支撑,集聚商业火箭、卫星制造、航天应用等领域创新企业,构建起上下游紧密联动的全链条产业生态。天津滨海高新区依托天津大学在无创脑机接口领域的技术优势,建设“中国脑机谷”,联动医疗机构搭建临床转化平台,成为国内领先的非侵入式脑机接口产业集聚区。 依托国家实验室、新型研发机构等科研创新平台,开展原创性、引领性科技攻关,再经工程化、产业化孵化形成新赛道。佛山高新区依托广东省省级重点实验室佛山仙湖实验室,聚焦氢能和燃料电池、氨氢融合新能源技术,依托国家能源局“赛马争先”创新平台体系,在氢能及氨氢融合新能源技术领域形成核心优势。 以开放应用场景“育林”新赛道。国家高新区以应用场景开放为核心牵引,通过开放多领域场景为企业提供技术首试首用机会,持续完善整机、零部件与服务协同配套体系,推动新赛道技术从概念验证快速走向规模化落地。 构建实体化场景创新平台,提供测试验证、中试熟化等全链条支持,推动新赛道产品规模化应用。杭州高新区依托“中国视谷”等平台,定期发布AI+场景机会清单,推动人形机器人等具身智能产品在制造业、医疗等领域示范应用与规模化落地,集聚具身智能机器人及其他智能终端产业集群企业超过70家。 从产业转型痛点或城市治理难点切入,系统性开放公共场景资源,为新赛道产品提供真实验证环境,形成商业闭环。合肥高新区深度融入安徽省量子信息“千家场景”行动,成立了全国首个将场景作为城市资源运作的国有企业,系统性开放政务、金融、能源等领域公共场景资源,打造“量子+政务”“量子+金融”“量子+能源”等标杆示范场景,推动量子通信网络和量子安全产品规模化落地。 以创新引领型企业“领跑”新赛道。国家高新区以创新引领型企业为核心,通过搭建公共服务平台、开放供应链资源、系统化培育初创高成长企业等方式,带动新赛道上下游中小企业协同发展。 推动高新区内大企业平台化转型,搭建概念验证、投资平台,提供专业化双创服务,牵引新赛道企业集聚发展。青岛高新区积极支持海尔等企业内部创业,将内部创业孵化机制对外开放,推出了面向全球创客的创业加速平台——海创汇,孵化出工业互联网新赛道。威海高新区充分发挥威高集团等企业平台化优势,开放检测中心、临床资源及供应链体系,积极培育人工肝、外科手术机器人等高端医疗器械新赛道。 坚持投早投小,建立垂直赛道专业化孵化机制,梯度系统培育初创高成长企业为赛道核心企业。上海张江高新区坚持策源孵化,围绕企业全生命周期融资需求设立百亿级耐心资本,开放优质临床应用场景,优化脑机接口创新产品审评审批流程,推动全球首款侵入式脑机接口医疗器械上市,系统化助力一批初创企业快速成为高成长引领型企业,构建技术领先的产业生态。 以体制机制创新“护航”新赛道。聚焦低空经济、人工智能、生物医药等强监管类新赛道,国家高新区以体制机制改革创新为核心突破口,通过优化制度供给、革新组织模式与管理机制,破除新赛道培育发展中的制度壁垒。 积极探索...