商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》

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2025月09月16日

（原标题：商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》）

商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》
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人民财讯9月16日电，商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，其中提出，实施服务消费提质惠民行动。印发《服务消费提质惠民行动工作方案》，从加强政策支持、搭建平台载体、扩大对外开放、强化标准引领、优化消费环境等方面提出工作举措。持续深化“购在中国”品牌打造，开展“服务消费季”系列促消费活动，围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域开展服务消费促进活动，培育服务消费品牌，打造服务消费热点。

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紧随2023年报，A股中国人寿、中国平安、中国太保、中国人保、新华保险等五家上市保险公司近日纷纷亮出2024年一季度“成绩单”。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除从5家保险公司陆续披露数据来看，今年一季度保险行业开门红表现不及上年同期，保费收入承压，但三月受到开门红业绩压力的影响，行业整体增速较上月提升。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 5险企首季保费超万亿图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 2024年1~3月，中国人寿、中国人保、中国平安、中国太保和新华保险一季度合计保费收入(指原保险保费收入，下同)破万亿，达到10664.23亿元，保费增速从年初的负增长转正，同比增长0.96%。具体而言，中国人寿以3376亿元原保费收入问鼎五家上市险企，且保持了3.2%同比增长率；中国平安和中国人保两家公司表现也十分抢眼，分别实现保费收入2644.22亿元、2530.31亿元，同比增速分别为1.6%、1.3%，显示出强劲的增长势头。相比之下，中国太保和新华保险则出现了不同程度的下滑，原保险保费收入分别为1541.77亿元和571.93亿元，同比下降0.18%和11.7%。对此，新华保险解释称，公司经营稳健，3月当月保费收入环比大幅增长，个险渠道业务规模及价值提升，保费收入结构有较好的优化改善。一季度公司业务策略聚焦价值成长、优化业务结构，累计原保险保费收入同比降幅收窄。从五家A股险企寿险公司来看，2024年第一季度共揽保费7142.99亿元，同比下降0.8%，较此前已有明显改善。其中，中国人寿仍稳坐榜首；平安人寿实现1733.02亿原保费收入，同比增长0.89%，保费增速由负转正。同比2023年第一季度，仅中国人寿与平安人寿保持正增长。太保寿险、人保寿险和新华保险分别实现原保险保费收入916.86亿元、545.18亿元、571.93亿元，分别同比下降5.39%、8.24%、11.7%。不同于人身险业务保费收入有升有降，财险继续保持全面增长态势。今年一季度，太保产险、平安产险、人保财险合计实现保费收入3155.44亿元，同比增长4.4%。其中，太保产险保费收入超过整体水平，该公司保费收入624.91亿元，同比增长8.6%。全年保持稳定一季度整体情况来看，人身险行业持续承压，主要是受银保“报行合一”落地、个险队伍规模进一步下滑，以及“开门红”政策淡化影响。在2023年的第一季度，银行保险渠道的高增长和预期的定价利率下调这两大关键因素支撑着“开门红”的态势。然而，这两个因素在当年的一季度已经开始逐渐消退。同时，保险公司自身也在积极寻求降低运营成本和精细化经营。例如，近几年来，市场利率持续下行，这对于保险公司来说，无论是对于几年前“开门红”期间销售的产品的兑付，还是对于当前销售的产品的未来兑付，都带来了巨大的满期给付压力。这种压力考验着保险公司的产品结构是否合理，以及资产配置是否得当。如果高收益产品规模过大，那么满期给付的压力就会更大。在这样的背景下，经济的转型发展使得“唯规模论”已经逐渐被保险行业所抛弃。无论是寿险代理人队伍的清理，强调新业务价值，还是财险公司对核心车险业务的乱象进行整改，都是保险公司发展理念转变的具体体现。这些转变，为保险公司的长期健康稳定发展奠定了更坚实的基础。展望二季度，上市险企将继续主推财富管理类产品，同时逐步提升价值率更高的健康保障型产品的销售力度，以满足客户的中长期储蓄规划需求。在优化业务结构、提升服务质量的同时，险企也将积极应对市场变化，需求新的增长点和发展机遇。东北证券据此分析指出，二季度寿险业务需求集中爆发带动去年二季度寿险业务保费收入基数较高，预计今年二季度寿险业务保费收入或将承压。但由于“报行合一”落地逐渐加深，或将一定程度抵消基数较大带来的影响。中航证券指出，保险板块当前的不确定性主要基于资产端面临的压力，后续估值修复情况仍需根据债券市场、权益市场、以及房地产市场表现进行判断。建议关注综合实力较强，资产配置和长期投资实力较强，攻守兼备属性的险企，如中国平安。...

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财联社6月17日讯（记者夏淑媛） A股五大险企前5月保费数据出炉。据财联社记者统计，A股5家上市险企共取得原保费收入1.46万亿元，同比增长2.2%。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除具体来看，5家公司保费收入呈现“四升一降”格局。其中，新华保险实现保费收入785.7亿元，同比下滑10.9%，在5家公司中唯一负增长。其余4家公司中国人寿、中国平安、中国人保、中国太保分别实现原保费收入4175亿元、3997.5亿元、3481.2亿元、2142.1亿元，对应同比增速为4.3%、3.4%、2%、1.9%。寿险方面，平安人寿、中国人寿、太保寿险、新华保险、人保寿险5家合计实现原保费收入9386.4亿元，同比增长1.3%；财险方面，人保财险、平安产险、太保财险3家合计实现原保费收入4703.1亿元，同比增长4.1%。展望后续，多位业内人士认为，二季度寿险新单和价值同比增速会略有波动，但不改全年寿险业务疫后持续复苏的格局。此外，随着一季度大灾影响减弱，以及各险企持续提升经营质效，二季度财险公司综合成本率有望环比改善。前5月五大人身险公司保费“两升三降”，寿险定价调整将有利短期销售前5月，A股五大人身险公司合计原保费收入9386.4亿元，同比增长1.3%。具体来看，5家公司保费收入呈现“两升三降”态势。其中，中国人寿、平安人寿分别实现原保费收入4175亿元、2531.6亿元，对应增速为4.3%、3.2%。太保寿险、新华保险、人保寿险分别实现原保费收入1222.9亿元、785.7亿元、671.2亿元，对应增速分别为-2.1%、-10.9%、-3.6%。从5月单月来看，5家公司合计实现原保费收入1213亿元，同比增长7.8%。其中，新华保险5月原保费收入114亿元，同比增长-5.8%，在5家人身险公司中唯一负增长，业内人士预计主要系公司主动优化保费期限结构，持续压缩趸交规模所致。东吴证券(非银分析师葛宇翔预计，由于2023二季度，因“炒停”新单和价值基数较高，2024年二季度新单和价值同比增速会略有波动，但不改全年寿险业务疫后持续复苏的格局。据悉，部分险企将于6月30日正式停售预定利率为3.0%的增额终身寿险，并于7月1日上市预定利率为2.75%的增额终身寿险。光大证券研究所首席银行业分析师王一峰表示：“短期来看，一定程度上缓解高基数下二季度新单增长压力；中期来看预定利率多次下调导致的需求透支或对后续销售形成一定扰动；长期则利好险企持续推进业务降本增效以进一步防控利差损风险。” 前5月财险老三家保费稳健增长，太保产险同比增速7.6%领衔前5个月，财险“老三家”业务增长稳健，合计实现原保费收入4703.1亿元，同比增长4.1%。其中，太保产险实现保费收入919.2亿元，同比增速7.6%领衔；人保财险、平安产险分别实现保费收入2491.2亿元、1292.7亿元，对应同比增速为3.1%、3.5%。分险种来看，前5个月，人保财险车险累计实现保费收入1139.35亿元，同比增长2.7%；非车险保费收入1351.86亿元，同比增长3.4%，占比同比降低0.2个百分点。从5月单月来看，人保财险实现保费收入386.3亿元，同比增长4.4%。其中，车险保费收入同比增长4.4%，非车险保费收入同比增长4.3%。细分来看，责任险保费27.78亿元，同比增长17.1%，在去年同期较低基数下实现了大幅增长；意健险保费47.82亿元，同比增长5.5%；农险保费51.09亿元，同比下降2.7%；企财险保费10.21亿元，同比下滑5.2%；保证险保费3.5亿元，同比下滑8.9%，延续负增但降幅收窄，招商证券非银金融首席分析师郑积沙预计系公司主动减少高风险业务承保所致。在他看来，5月国务院常务会议强调防止拖欠三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的补贴，随后财政部、农业农村部和金融监管总局联合发布《关于在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策的通知》，明确从今年起在全国全面实施稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，农险覆盖面有望进一步扩大，并成为公司非车险业务增长的重要支撑点。展望后续，国联证券分析师曾广荣表示：“在权益市场回暖、房地产风险化解、长短利率企稳的推动下，保险公司的净利润有望迎来改善。” 翻译搜索复制 (编辑：王欣宇) 关键字：...

个人养老金保险产品已扩容至82款三大类别如何选择？

当前，个人养老金保险产品越来越受到市场关注，不仅满足了广大群众的养老需求，也带来了实实在在的税收抵扣红利。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除从最初的6家公司共7款产品，到目前的22家公司共82款产品，个人养老金产品中的保险类种类、数量持续扩容，可供选择的产品不断丰富。国家社会保险公共服务平台数据显示，目前个人养老金保险产品种类包括专属商业养老保险、两全保险、年金保险三大类别，各有17款、26款、39款产品，涉及22家公司，主要为大型寿险公司、专业养老险公司、银行系险企，还有多家外资寿险公司。根据《关于保险公司开展个人养老金业务有关事项的通知》的要求，这些个人养老金保险产品都符合保险期间不短于5年，保险责任限于生存保险金给付、满期保险金给付、死亡、全残、达到失能或护理状态，交费灵活性要求等。三大类产品各自有哪些特点？消费者该如何作出选择？ 17款专属商业养老保险多个账户2023年结算利率水平仍达4% 专属商业养老保险自2021年6月起在浙江省（含宁波市）和重庆市开始试点，人保寿险、中国人寿、太平人寿、太保寿险、泰康人寿、新华人寿等6家寿险公司为首批试点公司。2023年10月，金融监管总局将专属商业养老保险由试点业务转为常态化业务。截至目前，有10家公司共17款专属商业养老保险产品纳入个人养老金产品中。专属商业养老保险是一种资金长期锁定、专门用于个人养老保障的保险产品，具有投保简便、缴费灵活、收益稳健等特点。各家公司推出的专属商业养老保险产品均采取“双账户”管理模式，提供稳健型、进取型两种不同的投资组合。从各家公司披露的历史结算利率看，专属养老保险产品2023年结算利率较上一年有所下降，不过整体表现仍显稳健。结算利率表现较好账户包括：国民养老险的国民共同富裕稳健账户结算利率为4.15%，进取账户结算利率4.25%，泰康人寿的泰康臻享百岁的进取账户结算收益率为4.1%。此外还有多个账户的结算利率为4%，如人保寿险的福寿年年进取型账户、福寿年年B款进取型账户，太平人寿的太平岁岁金生进取型账户，太保寿险的太保易生福进取B账户等。此外，也有部分稳健型账户2023年的结算利率达到4%水平，比如新华养老的盈佳人生稳健型账户。在业内人士看来，保险产品结算利率出现下调，是保险公司降低负债成本、实现资产负债匹配的举措。商业养老保险产品结算利率普遍高于险资运用的平均收益率，部分公司希望通过高收益率吸引客户。个人养老保险产品采用“保底+浮动”的收益模式，不同产品的保证利率不同，消费者可根据自己的需求和风险偏好自主选择。商业养老保险产品安全性高，具有保本属性。从保证利率来看，积极进取组合的保证利率最低为0%，保证利率即客户当年的最低收益率，确保客户本金安全。稳健型账户的保证利率水平此前普遍在2.5%水平，也有下降趋势。如国民养老的共同富裕稳健回报型投资组合的保证利率为3%，2024年升级的国民养老的共同富裕B款稳健回报型投资组合的保证利率为2%，积极进取型投资组合的保证利率为0%不变。此外，不同的个人养老金保险产品的初始费用不同，也会影响到消费者的购买成本。以40周岁男性客户投保某款专属养老保险为例，一次性投保1万元，初始费用3%，60周岁时按月领取至终身，按照2%保证利率演示年化利率的情况下，稳健型账户每年可领取768元，到85周岁累计可领取19199元。 26款两全保险固定收益，满期一次性给付保险金一般来说，与专属商业养老保险相比，两全保险、年金保险的投保门槛相对要高一些，年缴保费更多且需连续缴费。消费者可根据现金流情况，对风险的承受能力以及对养老的需求来选择适合自己的产品。两全保险兼具储蓄和保障功能，如保障期满时生存，可一笔领取满期保险金，如保障期内不幸身故，可获赔身故保险金。此类产品保险责任通常包含身故保险金、全残保险金、满期金，提供灵活的保险期间和交费期间。截至目前，有13家公司共26款两全保险产品纳入个人养老金产品中。以30岁男性客户投保某款两全保险为例，交费期为10年，年交保费1.2万元。若在保险期间正常生活，届满时将获给付24.5028万元期满保险金；若不幸身故，领取人会获给付身故保险金；若不幸全残，其本人可领取全残保险金。作为税优类产品，两全保险缴费年限较灵活，可以满足不同客户的需要。业内人士建议，可以选择趸交、5年交，适合税优预期短的客户；也可以选择20/30年交，适用于收入稳定、税优预期久的客户。同时保障期限可选，比如可至55/60/65岁等固定限额领取，期满时可获得100%基本保险金额的满期保险金。为满足客户丰富多样的保险保障需求，一些两全保险拓展了保险责任。比如中国人寿的国寿鑫民宝、国寿鑫颐宝两全保险，在身故和全残保险金的基础上，还同时提供高倍客运交通工...

保险业对外开放步伐加快外资再保险公司增至9家

近日，国家金融监督管理总局发布《关于曼福再保险公司北京分公司开业的批复》，同意曼福再保险公司北京分公司开业，核准该机构营运资金为人民币5亿元。国家金融监督管理总局表示，接此批复文件后，该机构应按照有关规定办理开业前手续，自领取营业执照之日起6个月内开业。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除这意味着，我国再保险机构将达到15家。其中，外资再保险公司增至9家。接受《证券日报》记者采访的业内人士表示，我国再保险市场开放程度不断提高，潜力巨大，外资再保险公司的加入将进一步丰富我国再保险市场供给。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除外资再保险公司图片来源于网络，如有侵权，请联系删除加码中国市场曼福再保险公司成立于1986年，总部位于西班牙马德里，主营寿险和非寿险再保险业务，是一家全球性专业再保险公司。 2022年，原银保监会批复同意曼福再保险公司筹建北京分公司，中国再保险市场国际化程度进一步提升。经过两年的筹备，曼福再保险公司北京分公司终于获批开业。近年来，中国再保险市场保持良好发展势头。首都经贸大学保险系原副主任、农村保险研究所副所长李文中对《证券日报》记者表示，当前，中国是世界第二大经济体和第二大保险市场，而且保费规模持续较快增长，为外资再保险公司提供了巨大的市场空间。而且，中国保险业对外开放步伐加快，为外资再保险公司加码中国市场提供了良好的政策环境。此外，再保险业务具有天然的国际市场属性，外资再保险公司布局中国市场可以更好地分散风险，实现全球化经营。普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者表示，再保险的技术门槛高、专业性强，国际再保险公司在产品、精算、风控等方面具有丰富的经验，加上其全球业务拓展和风险分散的需求，因此，普遍看重中国市场。在李文中看来，外资再保险公司加码中国市场，有利于优化市场结构，增加市场活力，推动中国再保险市场高质量发展。同时，外资再保险公司在风险管理、产品创新、客户服务等方面具有丰富的经验和技术优势，可以为中国再保险市场带来先进的管理理念和技术手段，提升行业整体专业水平，使国内保险公司可以享受到更好的再保险服务。此外，外资再保险公司加码中国市场将促进中外保险机构在业务、技术、人才等方面的交流与合作，推动中国再保险市场与国际市场的接轨和融合。内资再保险公司需加大资本投入目前，15家再保险公司中有9家为外资再保险公司，分别是慕尼黑再保险公司北京分公司、德国通用再保险股份公司上海分公司、RGA美国再保险公司上海分公司、大韩再保险公司上海分公司、法国再保险公司北京分公司、汉诺威再保险股份公司上海分公司、瑞士再保险股份有限公司北京分公司、信利再保险（中国）有限公司、曼福再保险公司北京分公司；6家为内资机构分别是中国农业再保险股份有限公司、前海再保险股份有限公司、人保再保险股份有限公司、太平再保险（中国）有限公司、中国财产再保险有限责任公司、中国人寿(30.230, 0.25, 0.83%)再保险有限责任公司。随着我国经济的快速增长和保险行业的不断发展，中国再保险市场专业主体逐渐丰富，保费规模和市场份额稳步扩大。但也要看到，对标金融强国建设要求、国际发达再保险市场水平，我国再保险市场还存在一定差距。在李文中看来，内资再保险机构主要存在三方面短板：一是资本实力相对较弱，这制约了同国际著名机构的竞争能力；二是在风险管理等专业技术能力方面，内资再保险机构还存在一定差距，这也影响了其市场竞争力；三是当前缺少专门针对再保险的法律法规，只有监管部门发布的《再保险业务管理规定》，难以满足规范再保险市场、促进再保险市场高质量发展的需要。 “再保险的风险分散需求，天然地需要进行全球业务布局，参与国际市场的风险组合构建，并利用全球各地的资本与税收政策提升自身的竞争能力。而我国的再保险公司目前的国际化程度相对较低，与国际再保险公司竞争时，迫切需要提升国际化水平，并进一步提升自身的专业能力和风控水平。”周瑾表示。李文中建议，内资再保险公司可借助保险科技手段，加强自身的风险管理能力，更好地满足直保公司的服务需求。同时，加大资本投入，增强资本实力，提升自身的承保能力和抗风险能力。此外，加强国际合作与交流，学习国际先进的保险专业技术，利用国际市场进行风险分散，提升自己的承保能力与盈利能力。翻译搜索复制【作者：杨洁】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...

平安产险不算平安，内忧外患下发展受阻

（原标题：平安产险不算平安，内忧外患下发展受阻）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除撰稿|芋圆图片来源于网络，如有侵权，请联系删除日前，2024年度《财富》世界500强排行榜正式发布。其中，中国平安以1458亿美元的营业收入位列全球第53位。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除就业务而言，寿险及健康险、财产保险、银行为中国平安的三大核心业务。2023年度，这三项业务合计归属于母公司股东的营运利润1409.13亿元。 2024年以来，财产保险业务却成为了中国平安的隐患。一、罚款超千万，内控问题严重 2024年开局，国家金融监督管理总局就对中国平安财产保险股份有限公司（以下简称“平安产险”）发布一则行政处罚公告。其中，平安产险厦门分公司车意理赔部职员因实施职务侵占并索取、收受贿赂而被禁止5年进入保险业，对平安产险厦门分公司内控管理不到位而被警告并处罚款1万元，其余两位负责人各被处以警告及罚款1万元。两个月后的2024年3月18日，国家金融监督管理总局再发公告。内容显示平安产险河源中心支公司因员工涉刑，内部管理不到位而被罚以警告并处罚款1万元，禁止该员工进入保险业2年。再隔两月，平安产险在国家金融监督管理总局又添一份大额罚单，2024年5月17日，国家金融监督管理总局对平安产险合计罚款595万元。其中，总公司515万元，分支机构80万元，对12位负责人罚款1万元到10万元不等。主要包括14项违法违规事实：电销业务给予或者承诺给予投保人、被保险人保险合同约定以外的其他利益；应分摊至分支机构的费用未分摊；费用延迟入账；会计核算不准确；向中国保险统计信息系统报送的年度结算数据存在错误；未按规定保管电销录音资料；内控管理不合规；向未用自身资产抵押担保的项目公司提供股东借款；违规投资人民币结构性存款；保险资金运用制度、机制及系统建设不健全；委托投资干预受托人正常履行职责；投资信托计划基础资产超出保险资金运用范围；偿付能力市场风险和信用风险最低资本计算不准确；关联交易及关联方报告不准确等。整理国家金融监督管理总局官网信息发现，2024年刚刚过半，平安产险就新增各种行政罚款合计1005.5万元左右。其主要违法违规事实包括但不限于：未按照规定使用经备案的保险条款和保险费率；未如实记录保险业务事项、给予投保人保险合同约定以外利益；虚挂代理套取安责险等业务手续费；财务数据不真实；报销事项与实际经济事项不符，利用保险代理人虚构保险中介业务套取手续费、虚增服务费和业务宣传费等等一系列的内部控制及管理问题。除了对内管理，平安产险的对外服务也是问题重重。 2023年年报显示，报告期内，平安产险收到监管转办的有效投诉共3373件，从投诉险种分布看，机动车辆保险投诉占比63.36%，信用保证保险投诉占比15.36%，其他险种占比21.29%。从投诉事项分布看，理赔纠纷投诉占比64.28%，销售纠纷投诉占比15.45%，其他纠纷投诉占比20.28%。 2023年全年，平安产险内部自收投诉件为344264件。从投诉事项分布看，主要投诉业务类别为：理赔纠纷229919件，销售纠纷114345件。二、营收增速放缓，净利润下滑内控系统缺陷，不可避免地会影响到平安产险的盈利状况。据2023年年报，截至报告期末，平安产险资产规模4711亿元，同比增长6%，相比上一年度13%的增长率，增速放缓明显。 2023年，平安产险实现营收3265亿元，增长7%，增速同样低于上一年度；营业利润89亿元，同比下降9%；利润总额88亿元，同比下降9%；净利润90亿元，同比下降10个百分点。在细分领域，除了作为主营业务的保险服务收入增长6.5%外，利息收入减少545万元，投资收益减少39亿元，降速63%。投资收益的减少从平安财险的投资结构中能看出些许端倪，在以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产中，高风险的企业债、基金、股票、优先股、非上市股权占据金融资产66%。并且平安集团一向有偏爱投资房地产的习惯，无论是企业债还是股票都有过踩雷房企的先例。而在主营业务中，平安财险不同险种的原保险保费收入也表现出了高度集中的特点。2023 年年报显示，截至报告期末，平安财险经营的所有商业保险产品中，原保险保费收入居前5位的险种分别是机动车辆保险、责任保险、健康保险、意外伤害保险、企业财产保险，这五大类商业险种的原保险保费收入合计占全年保费收入的89.32%。保险行业的健康发展需要多元化的保费收入来源，以应对各种潜在风险。当保险公司的保费收入来源过于集中时，一旦某个领域或某个险种出现问题，就可能对公司的整体运营产生较大影响。对于赔付风险增加的可能性，平安产险大幅提升了保费准备金的提取额度，以及信用减值损失的计提...

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