两会丨专访全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文：依法审理涉新能源、碳市场案件 探索绿色金融司法保障新路径

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2026月03月08日

（原标题：两会丨专访全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文：依法审理涉新能源、碳市场案件 探索绿色金融司法保障新路径）

两会丨专访全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文：依法审理涉新能源、碳市场案件 探索绿色金融司法保障新路径
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近年来，陕西法院主动适应绿色低碳发展新要求，积极探索涉新能源、碳市场、绿色金融等新类型案件审理规则，以司法之力护航陕西绿色低碳高质量发展。在2026年全国两会期间，全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文接受证券时报记者专访时表示，陕西法院将持续深化环境资源审判改革创新，不断完善涉新能源、碳市场等领域裁判规则，积极探索绿色金融司法保障新路径。

（全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长 巩富文）

“通过依法审理涉及绿色金融、环境污染防治等案件，陕西法院用司法力量推动发展方式绿色低碳转型。”巩富文表示，在探索绿色金融司法保障方面，陕西高院制定《关于环境污染防治的工作意见》，为坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战提出司法“硬措施”。指导各级法院依法审理涉及碳交易、用能权、排污权等环境权益交易案件，保障绿色金融市场健康发展。

森林“碳库”在实现碳达峰碳中和目标过程中发挥重要作用。巩富文介绍，近年来，陕西法院积极探索“碳汇赔偿+生态修复”司法模式，将生态系统固碳释氧功能价值纳入生态损害赔偿范围，实现了从传统“补种复绿”向“功能修复”的跨越升级。

自2024年以来，陕西高院指导商洛等地法院率先探索“碳汇赔偿”协作机制，明确碳汇损失的计算方法、赔偿标准和资金管理使用规范，为碳汇赔偿机制的司法实践提供了制度保障。

在司法实践中，陕西法院将森林固碳释氧功能价值转化为可量化的赔偿责任，明确了“生态损害必有价、有价必赔偿”的裁判规则，为同类案件审理提供了样本。针对传统环境资源案件中“修复难、执行难”问题，陕西法院创新引入“碳票+司法”工作机制，引导当事人购买碳票，服务保障碳达峰碳中和。

“总体来看，陕西法院在涉新能源、碳市场等领域的环境资源审判工作呈现出一系列新变化，司法理念从‘惩治犯罪’向‘生态修复’深化。”巩富文表示，据统计，自2023年以来，全省法院累计投入修复基金1.52亿元，补植复绿8000余亩，有力推动了生态环境整体保护、系统修复和综合治理。

同时，通过引入碳汇损失司法鉴定、“碳票+司法”等创新机制，陕西法院将生态系统服务功能价值量化为可执行、可衡量的赔偿责任，实现了生态损害由“估计”向“算账”的跨越，增强了司法裁判的科学性和公信力。

责编：叶舒筠

校对：盘达

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监管发文要求财险机构自查短期健康险业务 重点自查三大方面内容

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7月24日，《每日经济新闻》记者从相关渠道获悉，国家金融监督管理总局财险司已于近期下发《关于开展短期健康险业务自查工作通知》（以下简称《通知》），要求各财险公司应在2024年8月31日之前完成内部自查自纠工作。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 据悉，近期，监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中，发现一些财险公司在“保险+医药”的合作过程中，通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出，使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。此外，一些财险公司通过调整等待期设置、人为调整理赔发生等方式，营造保险公司承保的被保险人保费收入与药品开支不同、部分被保险人不出险等表面看起来符合保险射幸原理的假象，违规行为更加隐蔽。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 为进一步规范短期健康险经营行为，切实维护投保人和被保险人合法权益，经报总局领导同意，财险司决定开展财险领域短期健康险业务自查工作。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 《通知》显示，本次自查范围为各财产保险公司经营的短期健康险业务，重点是公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群合作开展的相关业务。 自查内容包含三大方面：是否存在承保确定发生的保险事故，不符合保险基本原理；是否存在业务全流程被动受制，保险公司无法控制风险；是否存在通过人为调整理赔等方式营造符合保险射幸原理的假象，刻意规避监管 《通知》要求，第一，各财险公司要高度重视此次自查工作。公司要加强领导，落实责任，由分管健康险业务的负责人牵头、相关业务部门负责制定自查方案、统筹协调、督促落实等工作，切实做到自查不走过场、不漏环节、不留死⻆。 第二，各财险公司要做好发现问题的整改工作。公司应立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务，进一步完善内控制度，并对相关责任人员追责处理。 第三，各财险公司要及时报送自查报告。各财险公司应于2024年8月31日前将自查报告报送财险司或属地金融监管局。对于自查工作不到位、隐瞒问题不报的财险公司，后续一经发现，监管部门将依法从严从重处罚。 第四，各金融监管局要加强指导督促。请各金融监管局结合年度现场检查任务安排，加强对辖内财险机构自查工作的检查、指导、跟踪。有关自查情况请各金融监管局汇总后，于2024年9月6日前通过内网报送财险司。 翻译 搜索 复制 【作者：袁园】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...
中国保险行业协会发布2023中国保险业社会责任报告

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中证网讯（记者 赵白执南）中国保险行业协会7月25日召开《2023中国保险业社会责任报告》（以下简称《报告》）发布会。近日，保险业协会正式发布《报告》。这是保险业协会连续第5年组织行业编写社会责任报告，系统呈现了2023年保险业履行社会责任的具体举措和突出绩效。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 《报告》包括1个专题和8个章节，分别为：筑牢灾害防护网，服务国家防灾减灾救灾体系建设；聚焦国家重大战略，助力实体经济发展；助推新质生产力，服务科技金融；助力“双碳”目标，发展绿色金融；践行保险人民性，推动普惠金融；满足老龄化需求，服务健康养老；提升服务质效，推动数字金融；保护消费者权益，积极参与公益慈善；推进高水平对外开放，提升国际竞争力。《报告》用详实的数据及860余个案例，全面展示了保险业充分发挥经济减震器和社会稳定器功能，认真做好金融“五篇大文章”，在服务中国式现代化中的行业价值和社会责任。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 提高政治站位、强化责任担当，积极参与国家防灾减灾救灾体系建设。保险业着力提升巨灾保险承保能力，通过保险产品创新，扩展保险责任，优化保险服务，满足各地区差异化保险保障需求，增进和提高国家灾害综合管理水平。2023年，针对多地持续强降雨状况，保险业第一时间启动大灾响应机制，全力参与抗洪救灾工作，建立健全地方政府、监管部门、保险机构和行业协会协同联动机制，推行车险查勘定损互认，优化理赔服务模式，实现能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔，向北京、河北等16个秋季水灾地区及时赔付126亿元。持续拓展巨灾保险保障，巨灾保险已在10多个省落地运行。截至2023年底，城乡居民住宅地震巨灾保险累计为全国2134万户次家庭提供了7918亿元的地震风险保障，累计赔付逾1亿元。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 扎实做好科技保险，服务新质生产力发展。推动保险业围绕实现高水平科技自立自强，持续深化金融供给侧结构性改革，把更多金融资源用于促进科技创新，为科技研发、成果转化、产业化推广等科技活动以及科技活动主体，提供保险保障和资金支持，服务新质生产力发展。2023年，科技活动主体保险业务保单数量3.8亿件，科技活动主体保险业务赔款支出138亿元。大力支持国家重点战略和重点领域科技创新，首台（套）、新材料保险补偿机制为全国各类重大技术装备和全国重点新材料首批次应用提供了近万亿保险保障，集成电路共保体共计为24家集成电路企业提供保险保障约1.34万亿元。 大力发展绿色保险，服务经济社会全面绿色转型。保险业认真贯彻落实党中央金融工作会议精神，全面提升金融支持绿色发展能力，从战略高度推进绿色保险，将ESG理念融入到管理与服务、投资与运营之中，为服务实体经济和绿色低碳转型提供了强大动力。2023年，66家机构建立了ESG管理制度，占参与调研公司的1/2。绿色保险产品服务多点开花，创新实践日趋丰富多样，绿色保险业务2023年保费收入2298亿元，占行业保费4.5%；提供保险保障709万亿元。积极实施绿色运营，倡导绿色生产生活，促进节能减排，应对气候变化，助力行业高质量、可持续发展。 加快推进普惠保险，全面践行金融为民发展理念。保险业把人民对美好生活的向往作为普惠保险发展目标，通过丰富普惠保险产品供给，改善投保理赔服务，加大保险资金支持力度，持续强化对民营经济、中小微企业、“三农”等领域的金融支持，不断提升特定群体金融服务质效，为建成高质量普惠金融体系贡献力量。2023年，保险业持续提升农业保险保障水平，为1.64亿户次农户提供保险保障4.98万亿元，同比增长9.1%；针对小微企业等经营主体和老年人、新市民等特定群体，研究开发个性化、差异化、保费低廉、保障适度的保险产品，为1305万户次中小微企业提供保险保障，为60岁以上老人提供人身险保险产品数量近1万个，4.5亿人次的60岁以上老年人得到人身保险保障。 积极服务健康养老，织密织牢民生保障网。保险业服务“健康中国”和“积极应对人口老龄化”国家战略，优化商业医疗保险产品供给，助力养老保险体系建设，促进多层次医疗、养老保障有序衔接，助力织密保障网络。2023年，大病保险覆盖人群达到12亿人，保险业积累的养老准备金超过6万亿元、长期健康保险责任准备金超过2万亿元。积极建设、整合健康和养老服务资源，优化供给侧改革，推动健康养老服务高质量发展，增量与提质并重，满足多样化服务需求，提升人民生活品质。商业保险机构养老社区项目建设数量（包括在建和建成）129个，企业年金受托管理规模近2万亿元。 加快数字化转型，积极发挥金融科技作用。保险业积极推进综合金融发展与科技创新的相互融合，有力推动数字金融高质量发展，加速深化数字化转型，运用科技力量赋能业务发展、风险管理，并以数字化科技提升客户服务效能。2023年...
监管部门要求财险机构自查短期健康险业务

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窗口期不足1个月 3.0%人身险产品陆续停售

窗口期不足1个月 3.0%人身险产品陆续停售

窗口期已不足1个月，3.0%人身险产品（以下简称3.0%产品）陆续停售！险企“加费”花式促销，年内最后一波销售热潮来了？后续主推产品又将由谁接棒？图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 作为各类金融产品的“风向标”，银行存款利率已告别“2”字头，银行理财产品收益率随之下行，预定利率3.0%的保险市场稀缺性凸显。近期，监管一纸通知，终于为3.0%产品全面退出按下了“倒计时”键。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 市场资金热衷于追逐安全稳健资产的当下，理财江湖再起变局。自2024年9月1日起，新备案的普通型保险产品预定利率上限为2.5%，相关责任准备金评估利率按2.5%执行；预定利率超过上限的普通型保险产品停止销售。 “接XX人寿通知，多款增额终身寿险产品将于8月31日24时下架……”一家保险经纪公司的理财顾问告诉《每日经济新闻》记者，最近收到这样的消息实在是太多了，停售3.0%产品的公司一家接着一家。“说下架，就下架！” “公司将停售N款产品，新产品将有一定幅度的保费上涨，如有需要及时联系加保。”最近一周，险企代理人频发消息，提示客户“把握现在的高利率产品！” 由于市场对此轮预定利率的调整早有预期，保险公司已有相应的销售策略和应对方案。《每日经济新闻》记者从行业内获悉，在此轮新老产品切换中，保险公司抓住时机大力推动3.0%老产品销售：有险企将下调佣金率的时间往后推迟到了8月31日，还有部分公司甚至上调了3.0%主力产品佣金率，最后冲刺长期缴储蓄险和重疾险等产品的销售。同时，新的分红险产品也正陆续准备或在上线中。 窗口期不足1个月 3.0%产品陆续停售 进入8月份，人身险产品预定利率正式开启新一轮调整，留给3.0%产品的销售窗口期只剩下不到一个月。 8月2日，《每日经济新闻》记者从相关渠道获悉，国家金融监督管理总局下发《关于健全人身保险产品定价机制的通知》（以下简称《通知》），分批下调人身险产品预定利率。 除了给3.0%产品仅留下一个月的销售窗口期之外，自10月1日起，新备案的分红型保险产品预定利率上限为2.0%，相关责任准备金评估利率按2.0%执行；预定利率超过上限的分红型保险产品停止销售；新备案的万能型保险产品最低保证利率上限为1.5%，相关责任准备金评估利率按1.5%执行。 在保险经纪渠道，中小公司陆续宣布停售相关产品，包括增额终身寿险、两全保险、年金保险等储蓄类产品。据了解，部分中小保险公司将停售时间点定在了最后一刻——8月31日24时，也有不少公司已经陆续宣布产品停售。 “8月份还有高利率的产品卖，根据您的情况比较推荐的是3.0%的增额终身寿险、养老年金保险、教育金保险。”一位保险经纪人最近加班加点打客户电话沟通，询问投保意向。这位经纪人告诉《每日经济新闻》记者，最近加保的客户确实特别多。 一些头部险企积极调整业务结构，已经先行停售了3年、5年交的3.0%增额终身寿险，同时推动长期缴费产品销售。“目前公司还有10年交的3.0%产品在销售中。”某险企内部人士称。 预定利率下调意味着产品保费会上涨。根据东吴证券非银金融团队测算，当预定利率从3.5%下调到3.0%后，年金险、终身寿险、定期寿险、两全险和健康险对应毛保费涨幅分别为18.7%、20.2%、3.5%、7.5%和17.1%。 就在一年前，当预定利率3.5%的人身险产品全面退出市场之际，以终身寿险、年金险为代表的各类产品保费已经历过一轮涨价。 保险新旧产品切换 机构加大销售推广力度 对于此轮产品预定利率下调，业内已早有预期，等待靴子落地。《每日经济新闻》记者从业内获悉，一些头部险企目前通过加费等手段，加大3.0%产品销售力度。 以某头部寿险为例，公司近期停售了3年、5年交的3.0%增额终身寿险后，为10年交及以上的储蓄险提供了额外费用支持，对于件均过万的保单，还有额外的费用奖励，如件均1万的保单额外奖励首年标保4%的费用。 在去年银保渠道“报行合一”实施之后，全渠道“报行合一”势在必行。近期监管下发的《通知》再次强调深化“报行合一”。所谓“报行合一”，是指保险公司给监管部门报送产品审批或备案材料中所使用的产品定价假设，要与保险公司在实际经营过程当中的行为情况保持一致，不能“说一套，做一套”。 据悉，“报行合一”实施后，银保渠道的佣金费率较之前平均水平下降了30%，从经纪代理渠道反馈的数据看，佣金水平下滑50%左右较为普遍。业内人士指出，相对于银保渠道、经纪代理渠道，个险渠道费用构成复杂，部分机构已针对主力产品计划降佣。 值得一提的是，为抓住新旧产品切换下的销售时机，部分头部机构推迟了降佣时间点，全力冲刺最后的3.0%增额终身寿险产品的销售。 对于保险销售人员而言，本身也希望通过“炒停售”提前完成销售任务。保险公司推迟降佣、加费等...

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