新华鲜报丨守护眼健康 三部门发文开出暖心“处方”

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2026月09月10日

　　眼健康是国民健康的重要组成部分，涉及全年龄段人群全生命周期。

新华鲜报丨守护眼健康 三部门发文开出暖心“处方”
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　　记者9月8日获悉，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局近日联合印发《加快提供优质高效眼健康服务工作方案（2026-2030年）》，聚焦重点人群和重点眼病，为眼健康服务工作绘制“路线图”。

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　　根据方案，到2030年，0至6岁儿童、中小学生屈光筛查率稳步提高，全国百万人口白内障手术率超过4000，95%以上的县域可独立开展常见眼病的诊疗，各县域均能够提供白内障手术服务。

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　　长期以来，优质眼科资源多集中在城市大医院，基层和农村是薄弱环节。如何破题？

　　根据方案，三级医院和眼科专科医院主要开展眼科急危重症及疑难复杂疾病的诊治。二级医院主要提供眼科常见病、多发病的防治和急危重症、疑难复杂疾病向上转诊等服务。鼓励有条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供验光、眼底照相等一般眼科服务。依托紧密型县域医共体和紧密型城市医疗集团，加强医疗卫生机构间的协调联动。

　　同时，推进人工智能、大数据、5G等新兴技术与眼科服务深度融合。充分发挥远程眼科诊疗平台作用，推广高速网络下的远程会诊、影像判读与随访管理，积极探索医学人工智能在基层筛查和辅助诊疗、患者服务、公共卫生、科研教学、健康产业等领域的应用。

　　眼健康贯穿人的一生。聚焦“一老一小”等重点人群，方案开出暖心“处方”：

　　制定重点人群眼病筛查目录，医疗卫生机构为儿童青少年、中老年人和糖尿病、高血压等慢性病患者提供屈光不正、糖尿病视网膜病变、白内障、青光眼等常见眼病的筛查服务；引导中老年人群规范开展屈光矫正，提高科学配镜意识……

　　中医药在眼病防治中的优势和作用也被强调。方案明确要研究制定眼健康中医药特色干预指南和防治工作方案，充分发挥针灸、穴位贴敷等中医适宜技术在眼病预防、治疗和康复中的特色优势。

　　方案落地实施，将助力建立一个更加公平可及、系统连续、优质高效的眼健康服务体系。

　　策划：陈芳

　　记者：李恒

　　新华社国内部出品

[ 责编：宫辞 ]
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A股五大险企前5月保费出炉：产险景气度回升 人身险四升一降 寿险定价调整将有利短期销售

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财联社6月17日讯（记者 夏淑媛） A股五大险企前5月保费数据出炉。据财联社记者统计，A股5家上市险企共取得原保费收入1.46万亿元，同比增长2.2%。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 具体来看，5家公司保费收入呈现“四升一降”格局。其中，新华保险实现保费收入785.7亿元，同比下滑10.9%，在5家公司中唯一负增长。其余4家公司中国人寿、中国平安、中国人保、中国太保分别实现原保费收入4175亿元、3997.5亿元、3481.2亿元、2142.1亿元，对应同比增速为4.3%、3.4%、2%、1.9%。 寿险方面，平安人寿、中国人寿、太保寿险、新华保险、人保寿险5家合计实现原保费收入9386.4亿元，同比增长1.3%；财险方面，人保财险、平安产险、太保财险3家合计实现原保费收入4703.1亿元，同比增长4.1%。 展望后续，多位业内人士认为，二季度寿险新单和价值同比增速会略有波动，但不改全年寿险业务疫后持续复苏的格局。此外，随着一季度大灾影响减弱，以及各险企持续提升经营质效，二季度财险公司综合成本率有望环比改善。 前5月五大人身险公司保费“两升三降”，寿险定价调整将有利短期销售 前5月，A股五大人身险公司合计原保费收入9386.4亿元，同比增长1.3%。 具体来看，5家公司保费收入呈现“两升三降”态势。其中，中国人寿、平安人寿分别实现原保费收入4175亿元、2531.6亿元，对应增速为4.3%、3.2%。 太保寿险、新华保险、人保寿险分别实现原保费收入1222.9亿元、785.7亿元、671.2亿元，对应增速分别为-2.1%、-10.9%、-3.6%。 从5月单月来看，5家公司合计实现原保费收入1213亿元，同比增长7.8%。 其中，新华保险5月原保费收入114亿元，同比增长-5.8%，在5家人身险公司中唯一负增长，业内人士预计主要系公司主动优化保费期限结构，持续压缩趸交规模所致。 东吴证券(非银分析师葛宇翔预计，由于2023二季度，因“炒停”新单和价值基数较高，2024年二季度新单和价值同比增速会略有波动，但不改全年寿险业务疫后持续复苏的格局。 据悉，部分险企将于6月30日正式停售预定利率为3.0%的增额终身寿险，并于7月1日上市预定利率为2.75%的增额终身寿险。光大证券研究所首席银行业分析师王一峰表示：“短期来看，一定程度上缓解高基数下二季度新单增长压力；中期来看预定利率多次下调导致的需求透支或对后续销售形成一定扰动；长期则利好险企持续推进业务降本增效以进一步防控利差损风险。” 前5月财险老三家保费稳健增长，太保产险同比增速7.6%领衔 前5个月，财险“老三家”业务增长稳健，合计实现原保费收入4703.1亿元，同比增长4.1%。 其中，太保产险实现保费收入919.2亿元，同比增速7.6%领衔；人保财险、平安产险分别实现保费收入2491.2亿元、1292.7亿元，对应同比增速为3.1%、3.5%。 分险种来看，前5个月，人保财险车险累计实现保费收入1139.35亿元，同比增长2.7%；非车险保费收入1351.86亿元，同比增长3.4%，占比同比降低0.2个百分点。 从5月单月来看，人保财险实现保费收入386.3亿元，同比增长4.4%。其中，车险保费收入同比增长4.4%，非车险保费收入同比增长4.3%。 细分来看，责任险保费27.78亿元，同比增长17.1%，在去年同期较低基数下实现了大幅增长；意健险保费47.82亿元，同比增长5.5%；农险保费51.09亿元，同比下降2.7%；企财险保费10.21亿元，同比下滑5.2%；保证险保费3.5亿元，同比下滑8.9%，延续负增但降幅收窄，招商证券非银金融首席分析师郑积沙预计系公司主动减少高风险业务承保所致。 在他看来，5月国务院常务会议强调防止拖欠三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的补贴，随后财政部、农业农村部和金融监管总局联合发布《关于在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策的通知》，明确从今年起在全国全面实施稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，农险覆盖面有望进一步扩大，并成为公司非车险业务增长的重要支撑点。 展望后续，国联证券分析师曾广荣表示：“在权益市场回暖、房地产风险化解、长短利率企稳的推动下，保险公司的净利润有望迎来改善。”   翻译 搜索 复制 (编辑：王欣宇) 关键字：...
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经历 40 余年的快速发展，中国保险业在为社会提供广泛经济保障的同时，也在资金融通和风险管理方面发挥着不可替代的作用。销售端， 基于中国人情社会和亲缘关系的特色，保险公司曾采用大进大出的“人海战术”，通过代理人关系网扩大销售、增加市场占有率。但随着互联网普及、经济蓬勃发展与消费者需求细化，粗放发展模式的弊端持续显现。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 这一过程中，“高进入率”与“高脱落率”带来的虚增人力、虚设营销架构等沉疴顽疾暴露，代理人增员门槛持续降低，通过自保件及产说会开单，难以将保险产品讲清楚、说明白等问题突出，“保险销售”在消费者心中的形象转向负面。 值得一提的是，代理人是人身险行业发展极为重要的一环。 负债端，具备金融专业素养的高质量代理人可为消费者匹配合适产品，在拓展保险公司业绩的同时为客户提供优质服务，同时将客户需求反馈至保险公司，为产品更新迭代提供参考；盈利模式上，代理人佣金更是人身险公司“三差”之一费差的重要组成部分，其队伍的规范发展直接关系保险公司盈利水平。 在行业迈入高质量发展的当下，代理人队伍转型发展迫在眉睫。 2019 年后，保险代理人规模进入下降通道，各代理人业绩表现呈现分化态势，强者恒强、弱者愈弱。原银保监会数据显示，2020 年年底，全国保险公司在保险中介监管信息系统执业登记的代理制销售人员共有 842.8 万人，2021 年年底为 641.9 万人，2022 年上半年仅为 570.7 万人，较 2020 年年底下降 32.29%。 2022 年，监管部门向业内下发《关于进一步推动完善人身保险行 业个人营销体制的意见（征求意见稿）》，提出计划用三至五年时间，推动个人营销体制机制不断健全完善，销售人员合规意识、专业水平 和服务能力逐步提高，销售队伍结构更加合理，人身保险市场竞争更加健康有序。 2023 年，监管部门向业内多家人身险公司下发《关于规范银行代理渠道保险产品的通知》、《保险销售行为管理办法》，从前端对保险销售行为进行全面规范。对保险公司而言，严控资源总量、优化资源结构和使用方式成为“必修课”，保险代理人“返佣”等行为被严厉禁止，专业化成为唯一出路。 保险代理人发展现状 2015年后，随着原保监会下发新规，代理人资格获取方式由考试改为登记，个人保险代理人队伍规模迎来井喷式暴涨。 至2018年底，个人保险代理人规模再度刷新至871万人，2019年， 这一数字增至912万人。但随着宏观经济、行业、市场及客户需求的不断变化，2019年后，个人保险代理人规模进入下行通道。 原银保监会数据显示，2019年年末，全国保险公司在保险中介监管信息系统执业登记的销售人员共有973万人，2020年年中降为971.2万 人，2021年年末将为641.9万人，至2022年年中仅剩570.7万人，较2019年年末下滑41.35%。 保险代理人数量下滑的行业趋势同样体现在上市保险公司的年报中。上市保险公司年报数据显示，2020年至2023年，A 股5家上市保险公司人身险渠道个险代理人总量呈下降趋势。以各家公司年末个险渠道代理人/销售人力数量为例，至2020年年末，中国人寿、平安人寿、新华保险共有个险代理人/销售人力328.69万人，至2023年年末，这一数字降至113.6万人，降幅达65.44%。 进一步看，近三年，这些保险公司个险渠道代理人数量呈现不同程度下滑。其中，2022 年，中国人寿个险渠道销售人力降幅为18.54%、人保寿险降幅为47.61%、平安人寿为25.87%、新华保险为49.36%。 值得一提的是，虽然当前代理人数量依旧维持下滑趋势，但部分头部公司代理人数量降速已有减缓。以中国人寿为例，其2023年个险渠道代理人数量为63.4万人，同比降幅为5.09%，已远低于2022 年的18.54%。 同时，各公司人均产能亦持续提升。这意味着，当前，寿险行业已摆脱单纯靠人力扩张的“规模扩张周期”，开始进入依靠代理人产能提升的“效率提升周期”。其中，2022 年，平安寿险队伍产能提升，代理人人均新业务价值同比增长22.1%；太保寿险的保险营销员月人均首年保险业务收入同比提升47.6%，核心人力月人均首年保险业务收入同比增长31.7%；中国人寿个险板块的月人均首年期交保费同比提升51.7%。 2023年，中国人寿队伍质态改善，绩优人群数量和占比实现双提升，月人均首年期交保费同比提升28.6% ；中国平安代理人人均新业务价值增长89.5%，代理人渠道新业务价值增长40.3%；中国太保核心人力月人均首年佣金收入6051元，同比增长46.3%。 目前，发展高质量代理人队伍是主要保险公司在代理人渠道转型的主要方向。一是积极发布优增计划，提升代理人质量；二是积极探索财富管理、健康养老等新机...
万能险平均结算利率破“3” 下半年仍有下行空间 ？

万能险平均结算利率破“3” 下半年仍有下行空间 ？

　　万能险结算利率继续下行，超六成产品6月结算利率破“3”。据行业统计，6月逾1800款万能险结算利率平均值为2.97%，较去年底下降42个基点。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　万能险结算利率的下调并非孤立现象，保险产品的收益下降已辐射增额终身寿险、分红险等领域。就在7月22日贷款利率下调后，市场接连传出“国有大行正考虑下调存款挂牌利率”“寿险预定利率拟再度降档”的消息。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　7月23日，一家头部险企内部人士告诉记者，目前仍有预定利率3%的传统型产品在售，可能8月底会下调，还没有明文通知。另有保险经纪人称，分红险、万能险保证利率上限下调也还没有明确消息，不过下调是大势所趋。 　　超六成万能险6月结算利率低于3% 　　记者翻阅“寿险老七家”（平安人寿、中国人寿、太保寿险、新华保险、泰康人寿、人保寿险、太平人寿）万能险结算利率表看到，不少产品6月结算利率在3%-3.2%之间，不过也有部分万能险结算利率跌破3%。例如一款万能型两全保险，6月结算利率为3.05%，连续三个月不变，不过较年初3.5%水平下降了45个基点；较去年7月累降了85个基点。 　　从行业看，据13精资讯统计的1881款万能险结算利率，6月结算利率最高值是3.5%，最低值0.36%，简单平均值2.97%，中位数3%。结算利率在2.5%-3%之间的产品数量多达1181款，数量占比超过62%，仅有88款万能险产品的结算利率为3.5%。纵向对比，2.97%的平均值相比去年底下降了42个基点。 　　万能险结算利率下调在预期之中。中国精算师协会创始会员徐昱琛对记者分析称，万能险利率持续下降主要有两个原因。一是受债市利率下行及股市景气度不佳的影响，保险公司近年投资回报率下降，其中10年期国债收益率平均值目前较去年底下降了约40个基点；二是今年初监管对万能险结算利率进行了窗口指导，全面下调万能险结算利率，且保险公司结算利率不得高于投资回报率。 　　根据此前监管对多家保险公司窗口指导，自今年1月起，万能险账户结算利率不得高于4%，6月后进一步下调至3.8%、3.5%两个上限档位，其中部分规模较大及风险处置机构需压降至不超过3.5%。 　　值得一提的是，万能险涉及两个利率，结算利率和保证利率。其中，保证利率写进保险合同，不能变更，结算利率不得低于保证利率。在7月22日贷款利率下调后，市场传出“寿险预定利率拟再度降档”的消息，投资型产品中，万能险保证利率上限或调整至1.75%，调整期为2个月。7月23日记者从两位保险经纪人处了解到，还未接到正式通知，但利率下降是大势所趋。 　　一位行业资深人士表示，其实该消息更早就已在同业流传。“2023年没有下调的分红险，这次也在其中，且分红险演示收益率也有可能下调。”该人士透露。 　　险企仍面临较大利差损压力 　　市场普遍认为，在利率不断下行叠加资本市场波动较大的背景下，下调寿险产品预定利率是防范利差损风险的必要手段。 　　当前险企面临的利差损压力仍较大。有固收分析师表示，近年来保险公司投资收益率总体呈下降趋势，2023年保险资金年化财务收益率已降至2.23%，较2020年下行了超300个基点，而险企负债端成本下调节奏整体仍偏慢。2023年7月以来，传统寿险预定利率下调了50个至75个基点，万能险的评估利率下调了70个至90个基点，且利率下调针对的是增量新产品，因此对负债成本的调降幅度还要再打折扣。 　　“综合来看，当前保险公司负债成本调降节奏明显慢于投资收益率（下行速度），仍面临较大利差损压力，预计后续预定利率和评估利率仍有进一步下调的空间。”该分析师称。 　　也有业内人士当前持观望态度。一位保险业观察人士对记者表示，人身险的一个特点就是资产和负债错配，投资本身具有滞后性，而且从资金结构看，保费来源主要来自续期保费，但目前新单保费占比越来越低，历史投出去的已不能调整。在他看来，近一年增额寿险利率已经从3.5%下调到3%，下一步还可能下降，“目前有不少公司已经在设计新产品，做利率切换准备，而后短期内快速再降的可能性不大。” 　　徐昱琛也表示，如果传闻中的产品利率调降落地，这一波调降力度还是比较大的，短期内可能不会再快速调整，还要看国债利率、银行存款利率的走势。 　　保险行业应对之道 　　防范利差损，保险公司可以进一步采取哪些措施？ 　　徐昱琛表示，主要还是在资负两头。一是把负债端的成本降下来，例如在销售渠道，去年四季度开始执行的报行合一，就是要求险企严控负债成本；从保险公司设计产品的角度，可以设计如分红险这样固定利率相对低的产品，再根据经营情况和客户分成。二是在资产端，尽量早地投资一些收益相对可观的长期资产，以锁定利率。 　　麦肯锡在近期一份保险专题...

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