外汇展业改革参与银行增至18家 江苏银行和摩根大通入列

21世纪经济报道记者 唐婧 北京报道

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银行外汇展业改革又有新进展。

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21世纪经济报道记者获悉，2023年国家外汇局推动银行外汇展业改革，改革实施以来银行积极参与，社会各界反响良好。目前，参与银行已经从起步时的4家增加到18家，覆盖范围逐步扩展到全国。

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记者从业内了解到，18家参与银行包括3家大型银行、9家股份制银行、3家城商行和3家外资行。3家大型银行分别是中国银行、农业银行和交通银行；9家股份制银行分别是中信银行、民生银行、浦发银行、浙商银行、招商银行、兴业银行、广发银行、平安银行和光大银行；城商行分别是宁波银行、杭州银行和江苏银行；外资行分别是花旗银行、汇丰银行和摩根大通银行。 

今年1月，记者曾独家报道外汇展业改革参与银行增至16家，对比当时的名单来看，今年上半年新增的两家银行分别是江苏银行和摩根大通银行。记者还从业内获悉，大型银行当中工商银行和建设银行正在积极筹备。 

所谓银行外汇展业，一般是指银行在为客户办理外汇业务过程中开展的识别客户、审核资料、监测风险等活动。为推动高水平对外开放，优化跨境金融服务，2023年国家外汇局推动银行外汇展业改革，展业改革把识别企业等工作放到前面，并加强事后风险监测，改变了以往需要逐笔审核单证的外汇业务办理方式，使优质客户可以免于审单，凭借其指令银行就可以为他们办理外汇业务，实现了提高效率和防控风险的更好结合，也为企业带来实实在在的便利。

记者了解到，各银行负责开展外汇展业试点的部门通常为国际业务部、交易银行部。由于外汇展业试点一定程度上放宽了事中审核流程，使得办理外汇业务的“脚底成本”大幅减少，办理效率上大幅提升，这使得银行竞相申请试点资格。

外汇展业改革是“越诚信越便利”的外汇政策体系中的重要一环。6月18日，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新在2025陆家嘴论坛上表示，要不断完善“越诚信越便利”的外汇政策体系，积极提升外汇服务实体经济质效，并部署了三项重点工作。

一是以科创企业、中小企业为重点做好金融“五篇大文章”，积极支持新质生产力发展，强化对重大战略、重点领域、薄弱环节的全链条外汇服务。

二是稳步推进银行外汇展业改革，全面优化事前尽职调查、事中差异化审核、事后监测报告的管理框架，实现提高效率和防控风险的有机结合。

三是建立外汇管理政策评估机制和外汇生态评估机制，以是否符合国家战略定位、是否符合地方发展实际、是否取得惠企利民的改革实效为标尺，不断增强政策“含金量”，让群众和企业有更多获得感。