将科技先锋企业打造为发展新质生产力的战略力量

  近日，在知名机器人公司杭州宇树科技展厅内，宇树人形机器人G1展示击掌动作。 新华社记者 黄宗治 摄

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  在全球产业链重构、颠覆性技术不断突破的背景下，以“杭州六小龙”等为代表的中国新型科技企业，在AI大模型、具身智能、脑机接口等领域取得重大突破，既展现了中国科技创新能力的跨越式发展，更成为培育壮大新质生产力的典范。“杭州六小龙”的科创突围标志着科技先锋企业作为新质生产力中的战略科技新力量，正从“边缘创新者”进入国家战略科技力量体系，成为未来产业技术创新的探路者、建设科技强国的生力军和引领新质生产力发展的先锋队。

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  “杭州六小龙”的崛起密码：

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  新质生产力的生态化培育

  不同于科技领军企业和传统的“隐形冠军”中小企业，科技先锋企业既是前沿颠覆性技术和非连续性创新的“探路者”，也是创新生态的“建筑师”，展现出从技术革命性突破到快速场景化应用，再到产业生态激活的系统性创新能力，有力推动了科技创新与产业创新的深度融合。

  在新一轮科技革命下，全面强化企业科技创新主体地位，以场景为驱动，推动以科技领军企业为主导的有组织的使命型创新生态与以科技先锋企业为主导的分布式涌现型创新生态有机融合、互促并进，成为驱动国家战略科技力量升级和全面提升国家创新体系效能的关键引擎，为构建现代化产业体系、促进新质生产力发展注入强劲动力。

  “杭州六小龙”的创新“破圈”，本质上是区域创新生态系统与新质生产力要素深度耦合的结果。与北京、上海等传统科创高地不同，杭州通过构建技术和场景双轮驱动的新范式，以企业为主体，打造“使命牵引-场景驱动-企业主导-资本赋能-政策护航”的创新生态，实现企业主导的科技创新与产业创新深度融合，激发科技型中小企业内生成长活力，催生科技先锋企业集群式崛起和新质生产力的持续释放。

  以DeepSeek为例，其核心研发团队扎根北京，既利用北京的人才资源加速技术突破，又借助杭州的产业化能力实现商业化落地。“双城联动”加上开放开源创新模式，打破了传统产学研合作的物理边界，形成“研发在北京、转化在杭州、场景应用在全球”的跨区域协同创新生态，不仅提升了创新效能，还促进了区域资源的优化配置与优势互补，为其他城市提供了可借鉴的发展范式。

  涌现型区域创新生态系统的独特性在于其“基因重组”的能力。一大批科技平台企业的技术溢出、人才流动和商业模式创新为杭州中小企业提供了创新“公地”资源；浙江积极鼓励企业在扎根本地的同时向外拓展，如宇树科技总部在杭州，但其研发人才分布在北京、上海甚至海外。“根系在本地、藤蔓向全球”的布局，不仅提升了本地竞争力，还增强了全球资源配置能力，使企业既能享受杭州的创业扶持政策，又能突破地域限制获取全球顶尖资源。

  更深层次的驱动力在于场景驱动的创新生态系统重塑。杭州将城市作为“场景实验室”，把握场景驱动创新机遇，开放多层次战略性场景资源，推动具身智能、类脑智能等技术在智慧城市、智能制造等场景应用和迭代。例如，云深处科技的人形机器人研发受益于杭州制造业智能化转型的场景牵引，政府通过开放应用场景、提供测试平台等方式，加速新技术的概念验证和迭代升级；强脑科技的脑机接口技术与医疗机构的临床场景深度绑定，通过联合研发、临床试验等方式，实现了技术突破和产品创新。概言之，技术突破为场景创新提供了可能；场景应用验证了技术的可行性，同时反馈改进需求并提供场景化的高质量数据集；而产业升级又为技术和场景的进一步发展提供了更广阔的空间，最终形成“技术-场景-产业”的螺旋式上升循环，加速培育壮大新质生产力。

  科技先锋企业的战略价值：

  从“隐形冠军”到“显性引领者”

  科技先锋企业与传统中小企业或“隐形冠军”等专精特新企业的本质区别在于，其兼具技术颠覆性与产业引领性双重属性。不同于传统企业聚焦细分市场的精耕细作，科技先锋企业瞄准未来科技和产业发展制高点，敢于拥抱不确定性，把握技术轨道跃迁机会，主动啃创新的“硬骨头”，闯科技的“无人区”，从而开辟新技术路线，重构产业价值网络，重新定义行业竞争规则，成为规则制定者和产业先导者。

  以DeepSeek为例，其大模型技术突破引发全球关注。浅层原因在于其推进了算法性能的显著提升和成本节约型创新，更深层次的原因是其从认知层面超越了追赶型创新思维限制，摆脱传统技术路径依赖，率先在通用人工智能的基础理论架构层面展开系统性创新。科技先锋企业对技术“无人区”的探索，不仅使中国科技企业实现从追赶者到领跑者的身份转变，更为中国构建未来产业生态、在全球科技竞争中赢得主动权提供了新范式。

  与传统依赖国家定向扶持的科技领军企业、高校院所或国家实验室等不同，科技先锋企业通过自上而下的使命牵引和自下而上的分布式创新，秉持开放开源的创新理念，面向未来发展场景，汇聚全球创新资源实现技术突破。以游戏科学为例，其开发的《黑神话：悟空》的成功并非依赖资源堆砌或区域市场保护，而是通过全球人才招募与市场化融资机制，面向现实和未来场景，构建起跨学科、跨地域、跨组织的协作网络，实现技术研发与市场需求的精准对接，有效弥补了我国传统创新体系“重规划、轻涌现”的短板，成为提升国家创新体系整体效能的关键增量。

  此外，科技先锋企业正在重塑创新突破和技术产业化路径。与传统企业局限于单一领域的技术应用不同，科技先锋企业往往瞄准某一前沿性、颠覆性或通用性技术领域，且技术应用场景具有多元性和连通性。其技术突破具有“破圈效应”，能够促进产业链上下游的协同创新，形成多产业联动的创新生态。如宇树科技的四足机器人从工业巡检切入，逐步扩展到养老陪护、应急救援等民生场景和国家安全场景，实现了技术价值的多元化释放。“一技术多场景、一企业多生态”的辐射，使得科技创新从“单点突破”转向“系统赋能”，推动新质生产力在更广泛的领域内生根发芽。

  发展新质生产力的启示：

  从“杭州现象”到“中国方案”

  对杭州现象背后创新经验的复制和迁移，绝不是政策工具的简单移植，而是对新质生产力培育底层逻辑的深入把握，因地制宜地构建“人才-场景-资本-制度”四位一体的创新生态体系。首先，人才尤其是青年人才是创新的核心驱动力，需要构建多层次创新人才梯队和生态，支持青年人才挑大梁。其次，场景是技术创新和产业转化的重要载体，需要开放应用场景和搭建测试验证平台，促进技术迭代与产品升级。再次，资金是技术转化的关键支撑，需要健全多元化投融资体系，打通创新链与资金链。最后，制度是创新活动的保障机制，需要完善知识产权保护制度和优化创新政策体系，为创新活动提供制度保障。

  培育科技先锋企业的核心在于制度创新护航。当前制约我国中小企业向战略性科技新势力和科技领军企业升级的关键瓶颈，集中体现在创新链与产业链之间的制度性割裂，具体表现为创新要素在区域和部门间的流动不畅、科研成果转化受阻、创新主体激励机制不完善、区域市场分割等结构性矛盾。为此，亟须全面深化科技创新体制机制改革，重点打破制约创新要素自由流动的壁垒。具体可采取以下举措：一是，建立全国统一的“场景券”制度，打破地域限制，允许企业跨区域、跨场景采购科研服务和创新资源，实现创新要素的市场化高效配置；二是，创新风险分担机制，推行“场景保险”新模式，通过设立专项风险补偿基金，有效降低企业在探索前沿技术过程中的试错成本，切实激发创新主体内生动力；三是，试点实施“科技护照”政策，为顶尖科技人才提供包括税收优惠、户籍便利、子女教育等在内的跨区域权益互通服务，构建更具吸引力的人才发展生态，为科技企业集聚高端创新要素提供制度保障。

  展望未来，“杭州六小龙”的崛起反映了新一轮科技革命的特征——“创新，唯快不破”。这也意味着更深远的变革在于创新评价体系的范式升级，以快决策促进快创新、真创新和深创新，激发创新活力，提升国家整体创新速度。当科技先锋企业的价值不再局限于经济指标，而是体现在技术标准制定权、产业生态主导权时，传统聚焦属地地区生产总值和单一企业经济效益创造的创新评价机制便已无法适应新质生产力的发展需求。同时，科技先锋企业通过颠覆性技术突破与生态竞争规则构建，利用技术开源和广域场景应用，重新定义全球产业竞争规则。这种转变也要求创新评价体系从单一的经济维度评估转向多维综合评估。

  为此，须建立涵盖技术前沿性、产业带动力、国际影响力的多维评价体系，并配套差异化的产业政策。例如，对探索颠覆性技术的企业给予更长的税收减免周期，支持政府投资基金投早投小投前沿；为牵头制定国际标准的企业提供专项奖励，提升其在国际竞争中的话语权。以此激励更多中小企业敢于投身“无人区”创新，而非局限于短期盈利的“安全区”。

  未来，随着创新评价体系的逐步完善，营商环境和创新体系的效能将得到整体跃升，科技先锋企业也将在全球科技竞争中发挥更重要的作用，推动我国从技术跟随者向规则制定者转变，最终实现从创新大国向创新强国的历史性跨越。

  （尹西明 陈劲 武沛琦  作者分别系：北京理工大学管理学院/国际组织创新学院公共管理系主任；清华大学技术创新研究中心主任；北京理工大学管理学院研究生。本文系国家自然科学基金面上项目（72474025）；工业和信息化部重大软课题（GXZK2025-107）的阶段性成果）