全国已落地537个专项债收储项目，用于支持“两个领域”的专项债使用规模为1466亿元

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2025月09月05日

（原标题：全国已落地537个专项债收储项目，用于支持“两个领域”的专项债使用规模为1466亿元）

全国已落地537个专项债收储项目，用于支持“两个领域”的专项债使用规模为1466亿元
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人民财讯9月5日电，2024年年末以来，利用地方政府专项债券支持回收闲置土地和收购存量商品房（下称专项债支持“两个领域”）用作保障性住房（下称“保障房”）的政策被视为破解房地产库存困局的新思路。但从推进成效来看，受制于定价机制与收益率平衡等难点，总体进展缓慢。

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据企业预警通数据，截至9月3日，全国已落地537个专项债收储项目，用于支持“两个领域”的专项债使用规模为1466亿元，这些项目中用于收购存量商品房的债券只有18个，比重不足4%。

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不过，在政策小范围落地过程中，部分城市的创新实践已为破解核心难题提供了有益经验，如推行“肥瘦搭配”资产组合模式、建立收储绿色通道等。受访专家建议，可考虑通过超长期特别国债支持收储、优化债贷组合、完善保障房REITs（基础设施领域不动产投资信托基金）发行等方式优化收储的融资和退出机制。

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今年险企密集发债、增资。4月9日，国家金融监督管理总局发布了《关于中国人民财产保险股份有限公司发行资本补充债券的批复》，同意人保财险在全国银行间债券市场公开发行10年期可赎回资本补充债券，发行规模人民币120亿元。从公开数据看，这是今年险企发行资本补充债券获监管批复同意的第一例。据记者统计，今年以来，已有8家险企获批增资，增资额超过77亿元。年内合计“补血”197亿元。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除受访专家表示，受偿二代二期工程、去年资本市场波动、行业深度调整与转型等因素影响，2024年保险业资本补充需求仍将维持高位。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除预期“补血”需求仍较大图片来源于网络，如有侵权，请联系删除今年以来截至4月10日，除人保财险刚刚获批发行资本补充债外，目前尚未有保险公司实际发行资本补充债。同时，年内已有8家险企获批增资，增资额超过77亿元。由此可见，险企补充资金的需求并不低。对此，星图金融研究院研究员黄大智对《证券日报》记者称，资本补充需求一方面受到监管政策的影响，例如偿二代二期工程；另一方面受到险企业务发展需求的影响，如果险企资本消耗型的业务占比较多，在业务快速扩张期就需要及时补充资本金。此外，资本金补充还受险企本身盈利状况的影响，险企可以通过每年结转和提取一部分利润来补充资本金。如果险企盈利不佳，就会一定程度上限制资本金的补充和增长。偿二代二期工程指的是2021年12月份由原银保监会发布的《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》。偿二代二期工程对资本认定及核心资本认定标准更严格。因此，近两年险企对于资本补充的需求大幅提升。数据显示，2023年，保险公司通过“发债+增资”方式合计补充资本1422.6亿元，同比增长213%。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时认为，2024年，保险业的资本补充需求仍将维持高位态势。一是随着偿二代二期规则的实施，保险公司的资本要求更为严格；二是2023年权益类资产波动较大，部分保险公司的偿付能力出现缺失；三是金融监管不断趋严，不少保险公司的盈利能力和偿付能力需要提升；四是随着行业进入深度调整和转型阶段，保险公司需要通过资本补充来增强竞争力和风险防范能力。增资主体均为中小险企值得注意的是，获批增资的8家险企分别是三峡人寿、爱心人寿、华泰人寿、恒邦财险、横琴人寿、阳光人寿、中信保诚人寿、恒安标准养老保险，均为中小险企。黄大智表示，从偿二代二期工程实施以来，无论是大型险企还是中小险企都有一定的资本补充需求，这种需求是行业性的。只是不同险企采取资本补充的方式有所不同，中小险企很难通过上市或发行长期资本补充债的方式补充资本，所以其资本补充手段相对有限，因此多采取增资的方式。在行业整体偿付能力充足率承压期，中小险企由于规模较小、信用评级低、盈利能力弱等原因，补充资本的方式也相对受限。黄大智认为，资本补充分为内生性资本和外源性资本。内生性资本受到险企本身盈利状况的影响，但中小险企盈利能力较弱，对资本补充需求更迫切。外源性资本通常通过发债与增资进行资本补充。发债方面，中小险企无论在监管评级还是自身资本实力上，都比较难以满足资本补充债的发行条件；增资方面，中小险企也可能面临较大的协调压力。此外，中小险企因评级、声誉、股东实力等问题，市场所给予的隐含风险溢价较高，资本补充的成本也较高。如何解决上述难点？田利辉进一步表示，一方面，监管部门可以考虑相关支持性政策，如降低准备金评估利率下限、提供税收优惠等，以减轻险企的资本压力；另一方面，考虑到差异化监管政策，根据保险公司的规模和发展阶段，给予中小险企更多的发展空间和灵活性。此外，中小险企可以探索新的融资方式，如发行可转债等；同时，通过提高盈利能力、降低运营成本等方式，增强自身资本实力，实现自身“造血”。【作者：苏向杲见习记者杨笑寒】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...

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巨灾保险体系不断完善

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A股五大险企前5月保费出炉：产险景气度回升人身险四升一降寿险定价调整将有利短期销售

财联社6月17日讯（记者夏淑媛） A股五大险企前5月保费数据出炉。据财联社记者统计，A股5家上市险企共取得原保费收入1.46万亿元，同比增长2.2%。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除具体来看，5家公司保费收入呈现“四升一降”格局。其中，新华保险实现保费收入785.7亿元，同比下滑10.9%，在5家公司中唯一负增长。其余4家公司中国人寿、中国平安、中国人保、中国太保分别实现原保费收入4175亿元、3997.5亿元、3481.2亿元、2142.1亿元，对应同比增速为4.3%、3.4%、2%、1.9%。寿险方面，平安人寿、中国人寿、太保寿险、新华保险、人保寿险5家合计实现原保费收入9386.4亿元，同比增长1.3%；财险方面，人保财险、平安产险、太保财险3家合计实现原保费收入4703.1亿元，同比增长4.1%。展望后续，多位业内人士认为，二季度寿险新单和价值同比增速会略有波动，但不改全年寿险业务疫后持续复苏的格局。此外，随着一季度大灾影响减弱，以及各险企持续提升经营质效，二季度财险公司综合成本率有望环比改善。前5月五大人身险公司保费“两升三降”，寿险定价调整将有利短期销售前5月，A股五大人身险公司合计原保费收入9386.4亿元，同比增长1.3%。具体来看，5家公司保费收入呈现“两升三降”态势。其中，中国人寿、平安人寿分别实现原保费收入4175亿元、2531.6亿元，对应增速为4.3%、3.2%。太保寿险、新华保险、人保寿险分别实现原保费收入1222.9亿元、785.7亿元、671.2亿元，对应增速分别为-2.1%、-10.9%、-3.6%。从5月单月来看，5家公司合计实现原保费收入1213亿元，同比增长7.8%。其中，新华保险5月原保费收入114亿元，同比增长-5.8%，在5家人身险公司中唯一负增长，业内人士预计主要系公司主动优化保费期限结构，持续压缩趸交规模所致。东吴证券(非银分析师葛宇翔预计，由于2023二季度，因“炒停”新单和价值基数较高，2024年二季度新单和价值同比增速会略有波动，但不改全年寿险业务疫后持续复苏的格局。据悉，部分险企将于6月30日正式停售预定利率为3.0%的增额终身寿险，并于7月1日上市预定利率为2.75%的增额终身寿险。光大证券研究所首席银行业分析师王一峰表示：“短期来看，一定程度上缓解高基数下二季度新单增长压力；中期来看预定利率多次下调导致的需求透支或对后续销售形成一定扰动；长期则利好险企持续推进业务降本增效以进一步防控利差损风险。” 前5月财险老三家保费稳健增长，太保产险同比增速7.6%领衔前5个月，财险“老三家”业务增长稳健，合计实现原保费收入4703.1亿元，同比增长4.1%。其中，太保产险实现保费收入919.2亿元，同比增速7.6%领衔；人保财险、平安产险分别实现保费收入2491.2亿元、1292.7亿元，对应同比增速为3.1%、3.5%。分险种来看，前5个月，人保财险车险累计实现保费收入1139.35亿元，同比增长2.7%；非车险保费收入1351.86亿元，同比增长3.4%，占比同比降低0.2个百分点。从5月单月来看，人保财险实现保费收入386.3亿元，同比增长4.4%。其中，车险保费收入同比增长4.4%，非车险保费收入同比增长4.3%。细分来看，责任险保费27.78亿元，同比增长17.1%，在去年同期较低基数下实现了大幅增长；意健险保费47.82亿元，同比增长5.5%；农险保费51.09亿元，同比下降2.7%；企财险保费10.21亿元，同比下滑5.2%；保证险保费3.5亿元，同比下滑8.9%，延续负增但降幅收窄，招商证券非银金融首席分析师郑积沙预计系公司主动减少高风险业务承保所致。在他看来，5月国务院常务会议强调防止拖欠三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的补贴，随后财政部、农业农村部和金融监管总局联合发布《关于在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策的通知》，明确从今年起在全国全面实施稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，农险覆盖面有望进一步扩大，并成为公司非车险业务增长的重要支撑点。展望后续，国联证券分析师曾广荣表示：“在权益市场回暖、房地产风险化解、长短利率企稳的推动下，保险公司的净利润有望迎来改善。” 翻译搜索复制 (编辑：王欣宇) 关键字：...

A股五大上市险企代理人数量降至137万人

　　今年上半年，上市险企个险渠道加速转型，代理人数量持续下滑。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　目前，个险渠道仍是头部寿险公司保费收入的主要来源，代理人数量变化备受行业关注。据《证券日报》记者统计，截至2024年上半年末，中国人寿、平安人寿、太保寿险、新华保险、人保寿险五家寿险公司的代理人数量合计约137.3万人，较2023年末下降3.6%。与此同时，代理人的人均产能、人均保费收入等指标有所提升。对于代理人数量持续下滑，上市险企高管在业绩发布会上均表示，代理人队伍规模趋于稳定，将着眼于队伍高质量发展。　　在业内人士看来，随着代理人队伍持续清虚，留存的代理人均具备一定客户基础和专业能力，加上各家公司普遍采用优增策略，因此代理人队伍整体有止跌企稳的迹象，产能也不断优化。　　代理人数量下降5.1万人　　目前，保险代理人（业界也称“保险营销员”）依然是人身险的第一大销售渠道，给人身险公司贡献了主要的新业务价值。从行业格局来看，包括上市险企在内的头部险企的保险营销员数量规模较大。　　具体来看，截至2024年6月末，中国人寿个险销售人力为62.9万人，环比下降0.5万人；平安寿险个人寿险销售代理人数量为34.0万人，环比下降0.7万人；太保寿险期末保险营销员18.3万人，环比下降1.6万人；新华保险个险代理人规模13.9万人，环比下降1.6万人；人保寿险营销员规模约8.2万人，环比下降约0.7万人。　　从趋势来看，相较于2023年末，今年上半年末5家上市险企及旗下寿险公司的代理人数量下降5.1万人，下降3.6%；而2023年末，上述5家险企代理人数量较2023年中期下降13.7万人，降幅为8.8%。从险企来看，除人保寿险的代理人数量同比有所增长外，其余4家寿险公司代理人数量的下降趋势较2023年末维持不变或有所减缓。　　代理人队伍不断“瘦身”的同时，各大寿险公司不断提质增效，个险渠道代理人的人均产能、人均保费收入等有所提升。例如，中国人寿个险渠道销售队伍的月人均首年期交保费同比提升12.4%；中国太保的保险营销员队伍核心人力月人均首年规模保费64637元，同比增长10.6%，核心人力月人均首年佣金收入8219元，同比增长4.2%；中国平安代理人渠道人均新业务价值同比增长36.0%。　　普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者表示，代理人队伍持续清虚，能够生存下来的都具备一定的客户基础和专业能力，加上各家公司普遍采用的优增策略，吸引高学历高素质并具备一定圈层资源的新人入行，因此代理人队伍整体呈现企稳状态，产能也不断优化。　　个险渠道面临两大挑战　　进入下半年，寿险公司个险渠道和代理人面临着保险产品预定利率降低与“报行合一”全面推进两大挑战。　　8月份，国家金融监督管理总局发布了《关于健全人身保险产品定价机制的通知》，将新备案的普通型保险产品预定利率上限调低为2.5%，新备案的分红型保险产品预定利率上限调低为2.0%。　　对于预定利率下调对代理人队伍的影响，周瑾表示，预定利率的下调使得保险产品的投资功能与其他资管产品差距缩小，过去靠简单的预定收益率宣传来展业的模式无以为继，迫使代理人需要熟悉保险产品特有的风险管理功能，具备财富规划的知识，针对性地为每个客户提供专业的建议。　　与寿险产品预定利率进一步调低同时进行的是“报行合一”全面推进。　　“报行合一”是指，保险公司向监管机构备案的产品定价假设，包含费用假设等，应与保险公司实际经营过程中所实施的保持一致。在银保渠道推行一年以后，“报行合一”在个险渠道、经代渠道等渠道也开始陆续推进。国家金融监督管理总局近期公布的数据显示，从“报行合一”执行效果看，全行业相关渠道平均佣金水平较之前降低30%。　　“个险渠道‘报行合一’是大势所趋，不可避免。”新华保险副总裁王练文在新华保险2024年上半年业绩发布会表示，只要个险营销队伍产能提升，队伍销售量提升，是可以短期冲抵队伍收入下降的。　　中国人寿副总裁白凯表示，寿险公司的个险渠道相较银保渠道可控性、自主性更强，在实行“报行合一”后或有短期适应过程，业绩会产生一定的波动，但是长期来看影响不会很大。　　周瑾认为，“报行合一”的推行改善了险企的费用水平，重塑了银保渠道的格局。如果未来“报行合一”的政策逐步覆盖到所有渠道，则有可能对代理人的收入产生挤压效应。...

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