守护农业“中国芯” 千亿种业安全受关注

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2025月11月03日

(原标题:守护农业“中国芯” 千亿种业安全受关注)

守护农业“中国芯” 千亿种业安全受关注
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种子是农业的芯片,满足“中国胃”,必须守好农业“中国芯”。

守护农业“中国芯” 千亿种业安全受关注
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11月3日,国家安全部发布消息,境外间谍情报机关持续渗透我国粮食领域,窃取水稻、大豆、玉米等农作物基因数据和亲本种子,威胁我国种业核心竞争力与粮食安全。

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专家指出,种子作为农业的“芯片”,其安全关乎粮食自给、乡村振兴及国家稳定,窃取行为导致技术外泄、生物安全风险和经济损失,甚至可能引发“种子战”。

面对严峻的形势,我国需加强法律法规、技术防护和自主创新,政府、企业、科研机构及公众应协同努力,提升种业竞争力,保障国家粮食安全。

非法搜集亲本种子

亲本种子,一般是第一代用于杂交实验的种子,是我国严禁向外出售的农业资源。国家安全机关工作发现,某国间谍情报机关始终对我国粮食数据和种质资源虎视眈眈,在我国内非法搜集亲本种子。

国家安全机关11月3日披露的朱某某案中,某农业科技公司原总经理朱某某利用职务便利,将5种亲本稻种包装成普通种子,通过“合作制种”名义向境外间谍机构违规出售。

作为我国粮食安全领域重要的种质资源,合适的亲本种子对于维持遗传稳定性、提高作物产量和改善作物质量有着不可小觑的作用,朱某某通过非法途径将这些种子走私出境,可能使得外国势力掌握我国杂交水稻的核心技术,对我国农业发展构成潜在威胁,更严重的是,外部势力可能会利用盗取的亲本种子发起“种子战”。

此类亲本种子携带原始基因信息,境外势力可通过基因测序解析我国杂交水稻的遗传密码,进而培育出针对性竞争品种,然后在国际市场上以更低的价格销售,冲击我国种子市场,削弱我国种业企业的竞争力。

例如,若通过基因编辑技术破坏杂交水稻的雄性不育特性,可能导致我国核心育种技术失效。在更极端情况下,可能研发出专一性病虫害,直接摧毁我国大面积农田,导致农作物绝产绝收。

此外,国家安全机关还披露了另一起典型案例,某国领馆人员带领农业专家团队以“走访调查”为名,在我国粮食主产区秘密搜集作物产量与储备数据。此类行为不仅窃取经济情报,更可能通过大数据建模预测我国粮食供需缺口,为国际粮商操纵市场提供依据。

据央视新闻报道,在俄乌冲突期间,西方国家曾对俄罗斯发动“种子战争”,通过限制种源供应打击其农业出口。据上观新闻报道,拜耳集团2023年3月14日宣布停止在俄罗斯和白俄罗斯的“所有非必要业务”。该集团解释道,将依据乌克兰局势的进展来决定是否继续向俄罗斯供应2023年及以后的农业物资。俄罗斯可能会陷入“种子荒”的困境,全球供应链也可能因此面临严峻挑战。

种业关乎安全大局

种子是农业的“芯片”,种业安全关乎粮食安全与乡村振兴大局。中国工程院院士、中国农业科学院副院长万建民在接受采访时表示:“种子安全是国家安全的重要组成部分,必须引起高度重视。”

然而近年来,境外间谍情报机关对我国粮食领域的渗透力度不断加大,违法获取我国大豆、玉米、水稻种子等农作物基因数据,给我国粮食安全带来严重危害。

在上述朱某某案中,据央视新闻报道,境外间谍情报机关主要以高价购买种子为诱惑,朱某某及其公司为了拉拢客户,为了开拓市场,私下将我国禁止出口的杂交水稻亲本种子提供给对方进行试种。经过试种以后,对方进行选择,再大量出口亲本种子,主要就是为了谋取私利。

在利益的驱使下,朱某某明知故犯,选择铤而走险。朱某某对自身行为性质有着清醒的认知,多次对关系人提及“向境外出售种子是违法行为,可能会被判刑,此事要保密”。为了逃避监管,朱某某还对稻种进行了精心的伪装。

综合国家安全部有关信息发现,近年来,国家安全机关已连续破获多起种业间谍案:张某偷运玉米种子在机场被截获,某生物公司高管向境外贩卖大豆基因数据……这些案件揭示了粮食领域已成渗透重灾区。

新修订的《种子法》将种质资源保护提升至国家安全高度,12339举报热线已收到多条关于可疑“种子收购商”的线索。在山东某地,农民老李发现有人高价求购小麦穗头后立即报警,最终协助摧毁一个跨境走私种子的犯罪网络。

这些案件背后,反映了国际竞争日益激烈背景下各国对于农业核心技术掌控权争夺加剧的趋势,这不仅仅是关于经济利益的较量,更是关乎国家安全和社会稳定的战略博弈。

中国农业大学经济管理学院教授韩一军接受光明网采访时表示:“种子安全不仅关系到国家粮食安全,还关系到农民的生计和社会稳定。我国应加强种子资源保护,提高种子安全意识,确保种子安全。”

构建全方位的防护网络

面对威胁,中国正构筑起一道立体化的种质资源防护网。位于北京的中国国家作物种质库,被誉为“种子诺亚方舟”,是全球最大的国家级种质资源库,其保存容量达150万份,所有种子在零下18摄氏度、低湿环境中长期休眠,部分无性繁殖作物则通过液氮超低温或试管苗方式保存。

每份资源都有唯一二维码,实现从入库到分发的全流程数字化管理,自2021年起,全国开展最大规模农业种质资源普查,新收集大量珍稀地方品种,如山西“珍珠玉米”、西藏耐寒青稞,不断充实“基因宝库”。

从顶层设计来看,我国正加快深入实施种业振兴行动。2025年4月,中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划(2024―2035年)》指出:“推动种业自主创新全面突破,深入实施种业振兴行动,加快实现种业科技自立自强、种源自主可控。”

当前,我国种业正处于快速发展阶段。据农业部统计数据显示,2022年全国种业总产值已突破1500亿元人民币大关,同比增长超过10%。其中,隆平高科、北大荒集团、先正达中国等龙头企业表现尤为突出,在水稻、小麦、玉米等多个领域占据了较大市场份额。

面对严峻的安全形势,专家建议我国从多个方面进行防范和反击:需要加强法律法规建设,完善《种子法》和《反间谍法》,加大对窃取种质资源行为的惩处力度,应尽快建立种业知识产权保护体系,强化执法协作,防止数据泄露;产业各方应加强合作,共同维护国家种业安全,包括政府加强监管、安全教育、企业加大研发投入、农民提高种植技术等。

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A股为险资入市提供良好配置机会和长期增值空间

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  9月11日,国务院发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》(下称“保险业新版‘国十条’”),对我国保险业未来5到10年的改革发展作出了系统筹划和安排。其中强调,发挥保险资金长期投资优势。培育真正的耐心资本,推动资金、资本、资产良性循环。提升保险资产管理公司长期资金管理能力。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   当下的资本市场对耐心资本赋予了诸多期待。保险资金作为最大的机构投资者之一,将如何进一步发挥长期投资优势?又如何判断A股市场的投资价值?证券时报记者深入采访多家险资机构,探寻答案。   A股具有较高投资性价比   截至今年6月末,保险公司资金运用余额达30.87万亿元,其中,人身险和财险公司投资于股票和证券投资基金余额合计3.78万亿元。从资金投向看,在低利率叠加资产荒的环境下,保险公司在夯实固收投资底仓的同时,对权益投资的重视程度也在提升。作为长期机构投资者代表,险资对当前权益市场,有着基于长视角的判断。   “拉长周期来看,目前A股具有较高的投资性价比。”国寿资产有关人士昨日向证券时报记者表示,从时间序列看,当前上证指数市盈率为12.0,万得全A市盈率为14.8,处于历史分位区间的底部。从国际比较看,无论是和欧美等发达国家市场相比还是和印度、印尼等新兴市场相比,A股的估值均处于较低位置。   中国平安对记者表示,当前A股、港股估值均处于较低水平,为险资入市提供了良好配置机会和长期增值空间。   8月底,中国人寿副总裁、首席投资官刘晖在中期业绩发布会上提到,一系列资本市场改革的监管新规陆续出台,对于促进资本市场生态改善、提升长期回报水平有积极意义。“目前,我们认为股市整体估值处于市场低位,具备长期配置价值。”   成为真正的“耐心资本”   多位险资巨头掌舵人也谈及了对“耐心资本”的认识。保险业新版“国十条”再度提及发挥保险资金的长期优势,培育真正的耐心资本。   前述国寿资产人士表示,重视培育耐心资本,有利于改善资本市场结构并提升资本市场稳定性。我国个人投资者占比远超成熟市场,长期机构投资者比例仍有提升空间。各国经验显示,长期资金占比不断提高,市场稳定性将会逐渐提升。因此,随着耐心资本的增加,机构长期投资者比重将不断提高,市场稳定性也将日益改善。   中国太保首席投资官苏罡对记者表示,保险资金尤其是寿险资金,具备期限长、安全性要求高、规模滚动增长的特征,具备天然的长期资本属性。在支持战略性新兴产业、先进制造业和新型基础设施建设等方面,保险资金能够为实体经济提供持续稳定的资金支持,并通过坚定持有获取稳定回报。   太平资产也表示,保险资管机构可以结合保险资金期限长、来源稳定的特有优势,充分发挥自身专业投资能力,为支持科技创新提供更稳定的资金支持和更高质量的综合金融服务。   重点投向新质生产力领域   多位险资人士在接受采访时提到,将发挥“长钱长投”优势,重点投向新质生产力等领域。   前述国寿资产人士表示,现阶段,保险资金要加大深度研究,深化产业认知,根据市场变化控制投资节奏,提升权益投资胜率。从投资方向上看,长期布局需求前景广阔、契合国家重点发展战略、供给竞争格局相对有序的行业。重点围绕新质生产力和五篇大文章挖掘投资机会,关注战略性新兴产业、未来产业等技术创新推动所涌现的权益市场投资新机遇,对优质赛道进行长期投资。   中国平安表示,平安保险资金历来坚持三条投资原则,即“战略定力、穿越周期;战术机动、未雨绸缪;配置均衡、分散风险”。资本的耐性来源于其相对稳定性,保持稳定性要求我们“配置均衡、分散风险”,特别是在经济动能转换与会计准则转换的叠加时期。体现在其权益的“哑铃”型均衡配置上,一端是价值型股票,另一端则是成长型股票。以新质生产力为代表的成长板块,具备中长期布局机会和投资价值,中国平安将继续加大配置。   刘晖认为,科技创新、先进制造、绿色发展等领域蕴含着丰富的长期投资机会。她表示,中国人寿将坚持着眼长远的投资布局,发挥保险资金长期资金、耐心资本的优势,践行长周期考核理念,适时适度开展逆势投资、跨周期配置,“在普遍乐观的时候关注风险因素,在普遍悲观的时候寻找边际利好,积极买入跌出性价比的优质股票”。   泰康资产、中国人保、新华保险等巨头近期均表示,权益投资将重点关注新质生产力发展方向。   强化长期绩效评价机制   降低权益资产风险因子   当前,资本市场确立了投融资两端平衡发展的大基调,业界认为这构成市场中长期的正面利好。受访险企也从自身机构投资者角度,在考核、会计处理、偿付能力等方面提出建议。   考核方面,去年10月财政部发文,加强对国有商业保险公司长周期考核,将国有保险公司经营效益类指标的“净资产收益率”由“当年度指标”调整为“3年周...
保险新“国十条”刷屏 明确三大主线共促高质量发展

保险新“国十条”刷屏 明确三大主线共促高质量发展

  近日,《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)一经发布,便在保险圈“刷屏”,保险业界也将其称为保险新“国十条”。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   这是我国保险业未来发展的顶层设计图,也是继2006年和2014年之后,我国推出的保险“国十条”3.0版。业界人士认为,与此前的保险“国十条”相比,新“国十条”明确了三大主线,将谱写强监管、防风险与促高质量发展的协奏曲。多家保险机构表示,保险新“国十条”对引领行业高质量发展意义重大,将结合自身特点,多方面谋求高质量发展。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   更加注重价值和效益   顶层设计图为行业发展指明大的方向。业内人士认为,保险新“国十条”更加聚焦高质量发展,体现了从追求速度和规模向以价值和效益为中心的思路转变。   北京大学中国保险与社会保障研究中心专家委员会委员朱俊生对《证券日报》记者表示,与保险“国十条”2.0版相比,保险“国十条”3.0版侧重于“加强监管防范风险”,促进保险业“高质量发展”。这预示着未来5年甚至更长时间,政策将体现强监管、防风险导向,保险机构要继续向高质量发展转型。   普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者分析称,保险新“国十条”反映了新时期宏观环境和行业特性,以“强监管、防风险、促高质量发展”为主线,提出指导和要求,具有三方面鲜明特点,一是强调以风险为本的监管体系,从市场准入、持续监管、整治违法违规行为、化解行业风险等方面,开展和深化多项工作;二是围绕中央对金融服务业的定位,发挥“经济减震器”和“社会稳定器”(合称“两器”)功能,提出保险服务民生保障和实体经济的诸多要求。三是强调新时期保险行业发展的内涵,应该体现可持续和高质量特征。   在定调未来发展目标时,保险新“国十条”并未对保险深度和保险密度提出量化指标,而是更加注重发展质量。“到2029年,初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。保险监管制度体系更加健全,监管能力和有效性大幅提高。到2035年,基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强国际竞争力的保险业新格局。”东吴证券分析师葛玉翔认为,保险新“国十条”对未来发展目标不求“量”而重“质”,体现出加快由追求速度和规模向以价值和效益为中心的顶层设计思路转变。   多举措严监管、防风险   从具体内容来看,《若干意见》第二条到第五条分别从严把保险市场准入关、严格保险机构持续监管、严肃整治保险违法违规行为,以及有力有序有效防范化解保险业风险四个方面细化了严监管和防风险的思路。   具体来看,在准入方面,保险新“国十条”明确三个“严格”:严格审批保险机构、严格审核管理人员任职资格,严格审查股东资质。在退出方面,其提出“对风险大、不具备持续经营能力的保险机构,收缴金融许可证,依法进入破产清算程序”。   朱俊生认为,保险行业应建立真正市场化的退出机制,以硬性的市场约束促使保险公司将重点放在提高保险资源的配置效率上,险企发展的重点是核心价值定位的回归、结构的调整和效率的提升。   针对当前保险业的利差损风险,保险新“国十条”从多个方面提出要求。周瑾认为,利差损风险是关系到行业可持续发展和高质量发展的重要问题,对此,保险新“国十条”对资产负债匹配高度重视,例如,在负债端,提出要推进产品转型升级,支持浮动收益型保险发展,并研究完善与风险挂钩的保单兑付机制;在资产端,加强投资全流程监管,优化资产配置结构,提升跨市场跨周期投资管理能力,稳慎推进全球资产配置,并且要发挥保险资金的长期投资优势,做真正的耐心资本,加大对国家战略行业的支持;在资产负债的联动方面,健全利率传导和负债成本调节机制,强化保险公司的资产负债联动监管。   “目前,把资产和负债匹配贯彻到保险公司经营的各个环节,比任何时候都更加迫切。”朱俊生表示,要发挥险资长期资金优势,提升投资收益率,适当提高风险容忍度,拉长考核期限,优化绩效考核机制,完善对承担风险的经济激励和责任匹配机制。   提升保险保障能力   在强调严监管、防风险的同时,促进保险行业高质量发展也是保险新“国十条”的主线之一,从多方面提升保险保障能力,更好发挥保险业的“两器”功能。   在提升保险业服务民生保障水平方面,《若干意见》提出要“丰富巨灾保险保障形式”“积极发展第三支柱养老保险”“提升健康保险服务保障水平”,以及“健全普惠保险体系”。在提升保险业服务实体经济质效方面,《若干意见》提出要“聚焦国家重大战略和重点领域”“服务科技创新和现代化产业体系建设”“发挥保险资金长期投资优势”。   朱俊生认为,目前我国保险...