发改委:深入实施服务业扩能提质行动

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2025月11月12日

(原标题:发改委:深入实施服务业扩能提质行动)

发改委:深入实施服务业扩能提质行动
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证券时报记者 韩忠楠

发改委:深入实施服务业扩能提质行动
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11月11日,国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会,围绕“十五五”规划《纲要》编制,听取关于加快发展服务业的意见建议。

大汉控股集团、中控技术股份、陶然居饮食文化集团、软通动力信息技术、黑湖网络科技等企业负责人参加座谈会。这些企业既包括工业和生产性服务业企业,还涵盖了餐饮类生活性服务企业。

参会企业谈到,近年来我国服务业快速发展,市场规模持续壮大,新模式新业态不断涌现,为企业高质量发展提供了广阔空间。

多位参会代表表示,未来服务业市场需求巨大,公司正在努力推进本领域服务专业化、精细化发展,有信心更好服务各类生产活动、更好满足人民群众生活需求。建议国家在编制“十五五”规划《纲要》时,进一步深化体制机制改革,完善社保、税收等政策支持体系,创新监管方式,强化服务业发展要素保障,帮助企业实现更好发展。

郑栅洁表示,服务业是国民经济的重要组成部分,服务业发展水平是衡量一个国家经济发展程度的重要标志。我国服务业具有巨大的扩容和提质空间,党的二十届四中全会对促进服务业优质高效发展作出重要部署。面对复杂多变的市场形势,希望企业坚定发展信心,挖掘潜在商机,把握发展机遇,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业高品质、多样性、便利化发展。

在前不久公布的“十五五”规划建议中,明确提出要促进服务业优质高效发展,实施服务业扩能提质行动,扩大服务业开放,深化监管改革,完善支持政策体系,扩大优质经营主体,分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展等。

郑栅洁表示,对企业提出的好的意见建议,将在“十五五”规划《纲要》编制工作中予以吸收采纳。国家发展改革委将会同有关方面深入实施服务业扩能提质行动,为经营主体创造更好的发展条件、环境和生态,推进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合,促进产业提质降本降碳,不断推动服务业优质高效发展。同时,将加强政企常态化沟通交流,点面结合帮助解决企业实际困难,促进民营经济健康发展、高质量发展。

就在此次座谈会召开前一日,国务院办公厅正式印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》,释放出支持民营企业发展的强信号。

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近日,国家金融监督管理总局发布《关于曼福再保险公司北京分公司开业的批复》,同意曼福再保险公司北京分公司开业,核准该机构营运资金为人民币5亿元。国家金融监督管理总局表示,接此批复文件后,该机构应按照有关规定办理开业前手续,自领取营业执照之日起6个月内开业。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 这意味着,我国再保险机构将达到15家。其中,外资再保险公司增至9家。接受《证券日报》记者采访的业内人士表示,我国再保险市场开放程度不断提高,潜力巨大,外资再保险公司的加入将进一步丰富我国再保险市场供给。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 外资再保险公司图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 加码中国市场 曼福再保险公司成立于1986年,总部位于西班牙马德里,主营寿险和非寿险再保险业务,是一家全球性专业再保险公司。 2022年,原银保监会批复同意曼福再保险公司筹建北京分公司,中国再保险市场国际化程度进一步提升。经过两年的筹备,曼福再保险公司北京分公司终于获批开业。 近年来,中国再保险市场保持良好发展势头。首都经贸大学保险系原副主任、农村保险研究所副所长李文中对《证券日报》记者表示,当前,中国是世界第二大经济体和第二大保险市场,而且保费规模持续较快增长,为外资再保险公司提供了巨大的市场空间。而且,中国保险业对外开放步伐加快,为外资再保险公司加码中国市场提供了良好的政策环境。此外,再保险业务具有天然的国际市场属性,外资再保险公司布局中国市场可以更好地分散风险,实现全球化经营。 普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者表示,再保险的技术门槛高、专业性强,国际再保险公司在产品、精算、风控等方面具有丰富的经验,加上其全球业务拓展和风险分散的需求,因此,普遍看重中国市场。 在李文中看来,外资再保险公司加码中国市场,有利于优化市场结构,增加市场活力,推动中国再保险市场高质量发展。同时,外资再保险公司在风险管理、产品创新、客户服务等方面具有丰富的经验和技术优势,可以为中国再保险市场带来先进的管理理念和技术手段,提升行业整体专业水平,使国内保险公司可以享受到更好的再保险服务。此外,外资再保险公司加码中国市场将促进中外保险机构在业务、技术、人才等方面的交流与合作,推动中国再保险市场与国际市场的接轨和融合。 内资再保险公司 需加大资本投入 目前,15家再保险公司中有9家为外资再保险公司,分别是慕尼黑再保险公司北京分公司、德国通用再保险股份公司上海分公司、RGA美国再保险公司上海分公司、大韩再保险公司上海分公司、法国再保险公司北京分公司、汉诺威再保险股份公司上海分公司、瑞士再保险股份有限公司北京分公司、信利再保险(中国)有限公司、曼福再保险公司北京分公司;6家为内资机构分别是中国农业再保险股份有限公司、前海再保险股份有限公司、人保再保险股份有限公司、太平再保险(中国)有限公司、中国财产再保险有限责任公司、中国人寿(30.230, 0.25, 0.83%)再保险有限责任公司。 随着我国经济的快速增长和保险行业的不断发展,中国再保险市场专业主体逐渐丰富,保费规模和市场份额稳步扩大。但也要看到,对标金融强国建设要求、国际发达再保险市场水平,我国再保险市场还存在一定差距。 在李文中看来,内资再保险机构主要存在三方面短板:一是资本实力相对较弱,这制约了同国际著名机构的竞争能力;二是在风险管理等专业技术能力方面,内资再保险机构还存在一定差距,这也影响了其市场竞争力;三是当前缺少专门针对再保险的法律法规,只有监管部门发布的《再保险业务管理规定》,难以满足规范再保险市场、促进再保险市场高质量发展的需要。 “再保险的风险分散需求,天然地需要进行全球业务布局,参与国际市场的风险组合构建,并利用全球各地的资本与税收政策提升自身的竞争能力。而我国的再保险公司目前的国际化程度相对较低,与国际再保险公司竞争时,迫切需要提升国际化水平,并进一步提升自身的专业能力和风控水平。”周瑾表示。 李文中建议,内资再保险公司可借助保险科技手段,加强自身的风险管理能力,更好地满足直保公司的服务需求。同时,加大资本投入,增强资本实力,提升自身的承保能力和抗风险能力。此外,加强国际合作与交流,学习国际先进的保险专业技术,利用国际市场进行风险分散,提升自己的承保能力与盈利能力。 翻译 搜索 复制 【作者:杨洁】  (编辑:王欣宇) 关键字:...
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