证监会发布，事关行政执法当事人承诺制度

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2025月12月31日

（原标题：证监会发布，事关行政执法当事人承诺制度）

证监会发布，事关行政执法当事人承诺制度
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12月31日，证监会发布《关于修改＜证券期货行政执法当事人承诺制度实施规定＞的决定》（简称《决定》），进一步明确行政执法当事人承诺受理条件，规范办理程序，《决定》自2026年2月1日起实施。

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行政执法当事人承诺制度，是指证监会对涉嫌证券期货违法的单位或者个人进行调查期间，被调查的当事人承诺纠正涉嫌违法行为、赔偿有关投资者损失、消除损害或者不良影响并经证监会认可，当事人履行承诺后证监会终止案件调查的行政执法方式。行政执法当事人承诺制度作为一种新型执法手段，有利于严厉惩戒违法违规行为、维护市场秩序、及时高效赔偿投资者损失，兼顾法律效果和社会效果。

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《决定》主要包括三方面内容：

一是完善受理条件。《决定》规定，有下列情形之一的，证监会对适用行政执法当事人承诺的申请不予受理：当事人拒绝、阻碍中国证监会或其派出机构依法对其涉嫌违法行为进行调查；当事人缺乏交纳承诺金的能力；当事人被列入证券期货市场严重失信主体名单且未修复；当事人曾因涉嫌证券期货违法行为适用行政执法当事人承诺制度，自承诺认可协议履行完毕之日起未逾1年；证监会基于审慎监管原则认为不适用行政执法当事人承诺制度的其他情形。

二是完善办理程序。《决定》明确了“经过必要的调查”的执行标准，完善了申请材料要求、补正申请的程序规范，以及内部征求意见程序等。

三是加强对当事人的诚信约束。为提升行政执法当事人承诺制度的严肃性，《决定》明确，当事人或其受托人利用行政执法当事人承诺恶意拖延调查、审理程序，向第三方泄露协商内容，打探行政执法当事人承诺案件办理信息等行为，属于违背诚信原则的情形，可以按照规定处理。

实际上，行政执法当事人承诺制度自2021年实施以来，较好发挥了救济、惩戒、教育、化解市场矛盾纠纷等方面的综合性作用，各方评价总体上积极正面，法律效果与社会效果良好，践行了资本市场监管工作的政治性、人民性。

“此次修改，进一步完善受理条件，并结合监管实践，规范办理程序更加规范，有利于更好发挥行政执法当事人承诺制度在保护投资者合法权益、维护市场秩序、提高行政执法效能等方面的积极作用。”证监会表示，下一步将做好《决定》实施工作，切实保护投资者合法权益，推动资本市场高质量发展。

责编：李丹

校对：陶谦

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中国桑蚕养殖行业发展现状及政策环境分析_保险有温度,人保财险

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保险有温度,人保财险 _中国桑蚕养殖行业发展现状及政策环境分析 2024年5月16日 来源：广西日报 中国丝绸协会 百度 491 26 蚕桑产业发展的关键在于桑树的种植面积，桑树在蚕桑产业生产链中起着十分重要的作用。桑蚕养殖每年五月初开始，十月末结束，可养10批蚕。桑蚕养殖具有绿色环保、投入小、周期短、效益高等优势，并且能够充分吸收农村闲散劳动力，是一些农村地区的传统特色产业。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 蚕桑，即养蚕与种桑。蚕桑农业的发展，使中原文明的纺织业领先于世界数千年，也促进了财富的增加、贫富的分化和阶级的形成，为中国当时的统治阶级形成以峨冠博带、宽袍大袖为标志的服饰习俗奠定了基础。同时对软笔(毛笔)、刺绣、纸张的发明等都有重要的促进作用。 蚕丝是自然界中集轻、柔、细为一体的天然纤维，素有“人体第二皮肤”的美誉，被业界称为“纤维皇后”。其主要成分为纯天然动物蛋白纤维，其构造和人类的皮肤是最相近的，蚕丝按照蚕类型分类桑蚕丝和榨蚕丝等其他蚕丝，桑蚕丝中双宫茧和单宫茧蓬松度和保暖度高，细腻舒适度高，寿命相对较长，价格也相对最高。 桑蚕养殖行业发展现状 蚕桑产业发展的关键在于桑树的种植面积，桑树在蚕桑产业生产链中起着十分重要的作用。桑蚕养殖每年五月初开始，十月末结束，可养10批蚕。桑蚕养殖具有绿色环保、投入小、周期短、效益高等优势，并且能够充分吸收农村闲散劳动力，是一些农村地区的传统特色产业。 柳城是广西桑蚕十佳基地县，桑蚕产业是当地农民增收的支柱产业之一。近年来，该县积极推动建设现代特色农业示范区，实施广西桑蚕标准园建设、桑蚕优质高效种养、深加工技术集成应用示范等一系列项目，不断提升科技化、规模化、集约化水平，促进产业高质量发展。截至目前，全县桑园总面积14.39万亩，辐射带动2.5万户农户种桑养蚕，户均养蚕收入超4万元，蚕茧年产值10亿元，每年共育量5000张以上规模的小蚕共育户23家，小蚕共育率为96%左右，有茧丝加工企业5家，年可生产生丝2000吨以上。 “下一步柳城县将在稳定桑园种植规模的基础上，促进桑蚕产业高质量发展。在人才、技术、品牌等方面下功夫，打开桑、蚕、茧、丝、绸全产业链条发展的新局面。”柳城县农业农村局局长韦庆颂说。 据中研产业研究院分析： 2022年，河池市引进总投资达93亿元的轻纺城、丝绸之路年产1000万米丝绸炼白及1000万米印染制品、深圳同益新广西国色天丝产业园和广西国色天蚕产业园4个重大项目。这些项目建成后将一举填补广西丝绸产业链中端的炼白、染色、印花技术空白，推动产业链向中高端延伸，助力河池蚕桑产业可持续发展。 目前，河池仅宜州区就有规模以上茧丝绸加工企业15家，白厂丝产量4000吨，坯绸产量400万米，白厂丝产量、茧丝绸加工能力保持广西县域第一。该区桑蚕生产、茧丝绸加工及桑蚕资源综合利用总产值达45亿元，40%生丝产品达到5A级以上，90%达到4A级以上，茧丝加工和桑蚕资源综合利用能力继续保持广西县域第一。 2022年，河池印发的《河池市茧丝绸全产业链发展规划(2021—2025年)》提出，到2025年，全市茧丝绸全产业链实现产值500亿元。其中，一产实现产值110亿元，二产实现产值230亿元，三产实现产值160亿元，整个产业链经济规模在国内设区市的“领头羊”优势基本确立，初步形成高质量发展产业体系。 值得注意的是，桑蚕养殖行业面临着生产成本上升、劳动力短缺、融资困难等多重挑战。同时，市场竞争激烈，行业毛利率较低，一些新进入者和小型企业为了抢占市场份额而压低价格，导致市场竞争更加激烈。此外，经济发展中国家的丝绸业正在快速发展，与中国竞争初、中级产品市场。尽管如此，茧丝绸行业仍有发展潜力。 桑蚕养殖行业政策环境 2021年9月，商务部《关于茧丝绸行业“十四五”发展的指导意见》提出，“重点打造30个全国优质茧丝绸生产基地” “重点打造5—10个丝绸服装家纺产业集群”“建设3-5个国家级茧丝绸科创服务平台”。 2021年12月，农业农村部《“十四五”全国种植业发展规划》提出，“到2025年，全国桑园面积1200万亩左右，桑蚕茧年产量70万吨左右;柞蚕放养面积1000万亩左右，柞蚕茧年产量10万吨左右，产量略有提升”。 根据国家农业农村工作规划，“十四五”期间，特经种植业、养殖业，主要在强化标准化示范基地建设、打好种业翻身仗、推广农业机械化、推进数字化服务、建设智慧农业等方面加快现代化发展。 桑蚕养殖行业研究报告主要分析了桑蚕养殖行业的国内外发展概况、行业的发展环境、市场分析、竞争分析、产品价格分析、用户分析、替代品和互补品分析、行业主导驱动因素、行业渠道分析、...

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