全国政协委员、交银国际董事长谭岳衡：香港要巩固国际金融中心地位需要搭建全链条资本生态圈

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3月4日，全国政协委员、交银国际董事长谭岳衡带来了《关于如何巩固香港国际金融中心地位的提案》。谭岳衡表示，今年全国两会重点关注有关港澳、金融和经济等领域的相关议题，包括在相应领域如何深化改革开放从而更好地推动高质量发展、推进中国式现代化。

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谭岳衡称，去年10月召开的中央金融工作会议强调，巩固提升香港国际金融中心地位。这体现了中央对香港金融发展的重视，也是对香港的鞭策。作为国际金融中心，香港的发展是国内外都非常关注的议题，接下来如何更好地对接国家政策、深化改革、完善金融基建和推进大湾区合作，从而提升金融竞争力和吸引力，巩固提升国际金融中心地位，是其关注重点。

推动香港融入国家发展大局，把握共建“一带一路”机遇

谭岳衡在接受记者采访时表示，就如何推动香港融入国家发展大局，把握共建“一带一路”机遇，一是发挥桥梁作用，一方面将中央“一带一路”相关的大政方针准确向香港社会传达，同时向中央反映香港参与共建“一带一路”中的挑战和各界关切声音。另一方面为内地与香港更紧密合作，企业拼船出海，拓展“一带一路”商机和参与“一带一路”建设牵线搭桥。

二是为香港如何进一步把握“一带一路”机遇、更好地参与共建“一带一路”向国家和特区政府积极建言，出谋划策。

谭岳衡称，去年的全国两会提案获得了中央相关部委的答复，明确支持香港根据市场发展需要建设“一带一路”投融资平台。这是一个好的开始，未来会更积极发挥委员作用，进一步推动内地与香港共建“一带一路” 投融资平台。

香港应如何维持国际金融中心地位？

疫情几年客观原因导致香港在物理上与国际舞台有所疏远，但其实全球其他金融中心也面临类似的问题。

谭岳衡认为，疫情缓解后，特区政府积极作为，通过筹办金融峰会的形式，向世界展示固有风采和发展愿景。未来香港要巩固提升国际金融中心地位，二级股票市场的繁荣仅是其中一个方面，更多是整体资本市场的生态建设，搭建健康的股权投资、资本市场融资、一级市场上市、二级市场交易以及机构投资者链条，从而促进市场的可持续发展。

更进一步而言，要顺应世界宏观变化趋势，服务国家区域发展，提升综合竞争优势。在人民币离岸中心的建设提质提效、打造“一带一路”投融资平台、积极融入大湾区等协同推进的过程中，要结合在资产管理中心、绿色金融、风险管理中心方面的特色，发挥超级金融协调人作用。要有发展的前瞻性和可持续性，通过金融支持科创行业助力香港本地经济结构的优化，增强金融中心的吸引力。

谭岳衡在提案中还解释了港股表现不佳有多重因素影响，包括一是美联储激进加息背景下，新兴市场的流动性都会受到一些负面影响，同时香港的货币政策也跟随收紧，导致港股流动性变差的情况相对明显些；二是中国2023年以来宏观经济的发展以弱复苏的基调为主，市场预期和实际经济恢复的步骤存在一定的不匹配，进而影响市场对资产的预期和估值。当然，港股市场本身的结构性问题在这种情况下也有一定的影响。

多措并举，改善港股流动性增强吸引力

谭岳衡坦言，当前海外资金投资港股一方面是觉得港股的流动性不够好，个体或行业信息容易被放大，市场波动会对估值产生较大影响，另一方面，新股发行中一部分股票在新发当天价格下跌，也对市场预期形成一定负面影响。从目前看，港股市场的估值已经处于历史较低水平，但仍需通过扭转市场预期来促使市场回到相对健康的轨道。

香港特区政府已经成立专责小组来研究解决港股的流动性问题，谭岳衡表示，此前也提过多项措施优化港股的流动性，包括加快推进港股通纳入人民币双柜台目标，纳入更多中小市值公司，增加港股互联互通的深度和广度，考虑研究调整指数成份股门槛的必要性和可行性，以真正筛选出优质企业，进而通过增加成份股的吸引力来增强指数的吸引力，引导大的资管机构在配置上有所倾斜，降低市场大幅波动，打造长期价值投资环境。

“香港过去很多年都是亚太地区重要的股权融资市场，这个重要性在新股发行方面更加凸显，加快推行落实‘新股通’，允许合资格内地投资者认购在香港首次公开发行的新股，从而引入增量资金投资港股新股市场，带来增量的市场流动性，活跃市场气氛，也能够吸引更多内地与海外优质企业来香港集资上市，同步提升香港新股发行市场的质量。”谭岳衡表示。

通过提升港股流动性和增加吸引力，吸引更多优质内地企业赴港上市，帮助企业获得更多国际投资者支持。谭岳衡建议可采取多种手段，包括：

1）从交易机制方面进行改进，对于做空增加限制，打击老千股等市值操纵的交易行为，维护良好的市场秩序；

2）对于指数类型的资金，由于港股马太效应明显，港股的指数成份股和非指数成份股存在很大的估值鸿沟，要研究指数成份股门槛是否要调整，是否真正能筛选出好企业来，进而通过增加成份股的吸引力来增强指数的吸引力，引导大的资管机构在配置上有所倾斜；

3）对于南向通资金，探索进一步放松交易限制、增加符合资质的标的；

4）发挥政府资金、国有在港资金的稳定作用。香港是自由港，资金自由往来，外资根据市场波动调整仓位是正常的，在这种情况下，更应该发挥政府资金的稳定器作用，为市场增添活力的同时也可实现财政储备的保值，探索香港外汇基金适当增持港股，另外“大湾区投资基金”可作为港股优质IPO公司的基石或锚定投资人，以引导资金的形式吸引外部基金参与IPO市场。

开拓中东、东南亚等新兴市场

谭岳衡还称，香港的优势在于已经非常成熟的资本市场平台、离岸人民币中心以及专业人才队伍。对于在经贸及人员往来方面非常具有地缘优势的合作伙伴，包括东南亚及中东地区，确实应当加大市场的开拓。

在股票市场发展方面，通过自身改革和措施优化，增强港股市场的吸引力，通过机制的设置，吸引更多优质企业，包括中东和东南亚的优质资金来港。在资本市场平台搭建方面，进一步释放香港金融及专业服务方面优势潜力，吸引新兴市场来港投融资，推动共建“一带一路”高质量发展。可在香港交易所推出股权融资“一带一路”国际板，创设债券融资“一带一路”国际板，助力东南亚、中东地区周期长、预期收益较为确定的大型项目在港发行中长期债券，满足基建项目债务融资需求。

东南亚、中东国家或地区与中国的双边贸易可选择人民币结算，降低交易成本和汇率风险，推动区域经贸的深度融合，同时进一步推动人民币国际化进程。在绿色金融方面，香港要致力于发展成为区域绿色金融中心，后续应继续发展壮大绿色金融产品市场，在披露标准和绿色认证上继续保持领先水平，同时也应当扩大跨区域在绿色金融方面的合作，增加对亚洲新兴市场，包括东南亚和中东市场的吸引力。

校对：王锦程