金融监管总局发文促进金融资产管理公司高质量发展提升监管质效 做强做优不良资产业务 严禁新增地方政府隐性债务

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2025月04月12日

（原标题：金融监管总局发文促进金融资产管理公司高质量发展提升监管质效 做强做优不良资产业务 严禁新增地方政府隐性债务）

金融监管总局发文促进金融资产管理公司高质量发展提升监管质效 做强做优不良资产业务 严禁新增地方政府隐性债务
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证券时报记者 秦燕玲

金融监管总局发文促进金融资产管理公司高质量发展提升监管质效 做强做优不良资产业务 严禁新增地方政府隐性债务
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4月11日，金融监管总局发布《关于促进金融资产管理公司高质量发展提升监管质效的指导意见》。《意见》提出促进金融资产管理公司高质量发展的16条具体措施。

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促进化解金融和实体经济风险方面，《意见》要求金融资产管理公司（AMC）做强做优不良资产收购处置业务，服务化解中小金融机构、房地产等领域风险。

《意见》还指出，要持续完善监管制度体系，加强重点领域监管，强化违法违规行为查处，加强监管队伍建设，强化各类监督贯通联动。针对重点领域，《意见》提出，严格落实地方政府融资平台相关监管政策，严禁金融资产管理公司以任何形式新增地方政府隐性债务。加强关联交易监管，防范利益输送、监管套利。强化对分支机构监管，推动提升分支机构风险防控与内控合规管理水平。

《意见》提出，在风险可控、商业可持续前提下，积极加大商业银行、非银行金融机构不良资产收购、管理和处置力度，服务地方中小金融机构改革化险。

这也是近年来AMC做强不良主业的一个具体方面。以全国性AMC为例，中国信达2024年收购中小银行不良资产规模超1400亿元，占其当年新增收购银行不良资产规模比重超60%；中国东方近五年通过创新模式，收购中小金融机构不良资产近4000亿元；中信金融资产近三年累计收购中小银行不良债权近1500亿元。

《意见》还要求AMC发挥风险化解和资产处置专长，促进实体经济健康发展。

具体来看，《意见》提出，聚焦问题企业有效金融需求，通过过桥融资、共益债投资、夹层投资、阶段性持股等方式实施纾困，促进优化资产负债结构，恢复企业生产经营能力和偿债能力，实现经济效益和社会效益的有机统一。合理审慎确定纾困企业对象，不得对违背国家政策导向、明显不具备纾困价值的企业实施纾困。

风险防控方面，《意见》明确，AMC要持续加强风险管理和内控机制建设；强化存量风险资产处置，严控增量业务风险；加强资产负债和流动性管理，持续推进瘦身健体。

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中国旅居养老行业现状及前景趋势分析_人保有温度,人保护你周全

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中国旅居养老行业现状及前景趋势分析 2024年5月15日 来源：百度 1418 94 随着老人旅游群体越来越多，据全国老龄委调查数据显示，“银发旅游”人数已占旅游总人数的20%以上，“银发族”正成为旅游消费的生力军。“银发族”人口基数大，据国家统计局数据，2022年末65岁及以上人口为20978万人，占14.9%。随着人口老龄化加剧，“银发族”口将进图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 中国老龄科学研究中心的《中国老龄产业发展及指标体系研究》报告显示，预计2030年中国老年人口消费总量约为12万亿元至15.5万亿元，与全国GDP的比率将提高至8.3%至10.8%;2050年的消费总量约为40万亿元至69万亿元，与全国GDP的比率提高至12.2%至20.7%。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 随着老人旅游群体越来越多，据全国老龄委调查数据显示，“银发旅游”人数已占旅游总人数的20%以上，“银发族”正成为旅游消费的生力军。“银发族”人口基数大，据国家统计局数据，2022年末65岁及以上人口为20978万人，占14.9%。随着人口老龄化加剧，“银发族”口将进一步增长，“银发族”消费也会迅速增长，银发旅游是重要的市场。 据中研产业研究院 在中国老年群体消费结构中，旅游休闲占据绝大部分比重。据相关研究数据显示，在老年群体消费结构占比中，旅游休闲占比最高达56.99%。随着老龄化的加剧，旅游市场也将迎来巨大的发展潜力。 在旅居养老方面，北京依托京津冀养老服务协同机制和京琼养老服务合作机制，发展质优价廉的异地康养社区和旅居养老，推动建立北京老年人“冬南夏北”候鸟式养老服务工作机制，鼓励支持北京老年人冬季到海南，夏季到河北、内蒙古等北方地区候鸟式旅居养老，满足90%以上活力老年人多层次、多样化养老服务需求。 近年来，到海南过冬的北京老人大有人在。在记者的采访中，有北京市民七八年前就在海南买了过冬房，当地优越的气候条件是吸引老人过冬的重要方面。 随着“候鸟老人”的到来，海南三亚等地开启“候鸟”接待服务。三亚凤凰国际机场推出了一支专业老年旅客航空出行的保障团队——“银发”专业服务队。在值机候机区、特殊旅客服务台、登机区等多个点位为老年旅客提供专人问询答疑、引导帮扶、方言保障、无陪老人乘机手续办理、不正常航班退改签协助等多项志愿服务，优化老年旅客出行体验。 同时，三亚政府不断出台各类政策措施，增进“候鸟老人”和当地人的相互了解，发动“候鸟”人才参与城市建设。实行网格化管理，把“候鸟族”划归到社区，享受和当地人同样的照顾。三亚还成立“候鸟”服务站，组建“候鸟”志愿者团队，成立“候鸟”人才党支部……这些举措的出台大大提高了“候鸟”群体的积极性。 康养旅游一词被正式写入我国国家政策起始于2016年，国家旅游局发布《国家康养旅游示范基地》标准，并明确了“康养旅游”的概念，康养旅游便被国家纳入了经济发展战略。在“十三五”期间，我国国务院、文旅部等部门多次发布政策，如《“十三五”旅游业发展规划》、《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》等文件，加速国内康养旅游行业的发展。 目前来看，旅居养老市场的“政态透明化”、“生态优美化”、“文态特色化”、“形态现代化”、“商业形态多样化”发展仍任重道远。未来旅居养老的多业态也将随着养老需求和老年消费特点不断变化，不仅需旅居基地提升专业化服务水平，更需融合社区居家、机构养老等模式，在明确市场定位的基础上持续创新多业态的旅居产品，推进旅居养老资源、产业模式的深度融合发展，从而让老年群体共享社会资源。 进入“十四五”时期后，康养旅游被写入多项“十四五”规划性政策，在政策的加持下，行业将迎来快速发展。 国家对于康养旅游的政策支持开始于“十三五”初期，国务院在2016年发布的《“健康中国2030”规划纲要》中指出，应积极促进健康与田园、养老、文化、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式的升级换代和产业链进化。自此，国家陆续出台政策文件大力鼓励发展康养产业。 随着市场竞争的加剧，旅居养老机构和服务提供商都在不断提升服务标准。他们通过提供个性化、特色化的服务来吸引客户，同时加强对服务人员的培训和管理，确保服务质量和可靠性。这将有助于提升旅居养老行业的整体形象和竞争力。 政府对于养老市场的支持力度也在不断加大，出台了一系列政策来推动养老市场的发展。这些政策包括提供财政补贴、优惠税收、建设用地等方面的支持，为旅居养老行业的发展提供了有力保障。 “十四五”以来，康养旅游产业的政策支持力度更是达到高峰，2021年6月，文化和旅游部发布的《“十四五”文化和旅游发展规划》明确提出...

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