税制优化拉动消费回流，海南岛内居民有望迎“专属福利”丨财税观察

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2025月08月07日

（原标题：税制优化拉动消费回流，海南岛内居民有望迎“专属福利”丨财税观察）

税制优化拉动消费回流，海南岛内居民有望迎“专属福利”丨财税观察
图片来源于网络，如有侵权，请联系删除

海南自由贸易港（下称“海南自贸港”）封关后，不仅货物进口“零关税”政策将大幅调整，岛内居民消费进境商品的相关税收政策与离岛免税政策也将迎来进一步优化，进而改变岛内消费格局。

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“‘零关税’政策与离岛免税政策联动，将直接刺激岛内居民以及在岛游客的本地化消费需求，吸引更多岛外消费回流。”海南省开放型经济研究会会长李世杰向证券时报记者表示，一系列税收政策增强了岛内居民的“获得感”，将助力海南从过去的单一旅游目的地向国际消费中心转型升级。为增强对国际游客的吸引力，可考虑将面向岛内居民购买进口商品政策惠及更多自贸港短期居留、工作的境内外游客。

税制优化拉动消费回流，海南岛内居民有望迎“专属福利”丨财税观察
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岛内居民有望迎来“专属福利”

目前，海南自贸港正在实行“一负三正”的“零关税”政策清单制度，税收优惠主要面向符合条件的企事业单位等本地经营主体，而岛内居民暂无直接采购“零关税”进口消费品的权限。但随着“零关税”相关政策持续优化，岛内居民有望在封关后迎来“专属福利”。

在国家发改委确认进口“零关税”商品在封关后大幅扩围的同时，财政部也宣布正在积极研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策，明确将适时开展对岛内居民消费的进境商品实行正面清单（下称“进境商品正面清单”）管理，“允许岛内居民免税购买一些进口产品”。

“预计封关运作后，海南自贸港将尽早公布进境商品正面清单，允许岛内个人在自贸港范围内直接免税购买进口日用消费品。”李世杰说，进境商品正面清单出台将直接刺激岛内居民以及在岛游客的本地化消费需求。

随着中国中产阶层规模持续扩大，入境游客消费热潮兴起，海南自贸港凭借“零关税”“离岛免税”“离境退税”等政策优势，正成为承接中高端消费回流的核心枢纽。

“已有相当多企业基于封关运作的政策动向开展有针对性的部署与准备。”安永海南税务服务主管合伙人李雁向记者透露，以高端消费品行业为例，部分企业已经在积极规划封关前后的供应链优化方案。

李世杰认为，随着自贸港建设发展和产业成长繁荣，将带动海南居民收入水平提升和本地化消费升级，海南本地居民将与在自贸港工作生活的境内外各类消费群体，共同支撑未来海南中高端进口消费品市场。

离岛免税政策料进一步优化

按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，居民前往海南岛出差、旅行都和现阶段一样，不需要办理额外的证件。不仅如此，封关后的游客还有望享受更多离岛免税购物红利。

为推动境外消费回流，海南省人民政府办公厅日前印发《海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025―2027年）》并提出，推动优化离岛免税政策，拓宽“即购即提”商品清单目录。财政部也明确，将继续实施离岛免税购物政策，并结合消费者多元化购物需求，进一步优化调整政策安排。

自2011年实施以来，海南自贸港离岛免税政策经过多次调整优化，已成为海南旅游业发展的重要推动力。在李世杰看来，现行离岛免税购物政策在免税商品品类、提货流程以及跨境电商等方面均有进一步优化空间。例如，免税商品品类可以向医疗器械、新能源汽车、智能家居等方向扩围。未来还可以试点“免税品跨境直邮”模式，推动离岛免税与跨境电商融合。

长期来看，“零关税”政策与离岛免税政策将形成合力，共同支持海南建设国际旅游消费中心。李世杰认为，两项政策在不断优化调整后，将促进海南自贸港逐步形成“买全球、卖全球、消费全球”的“旅游+消费”等多业态集聚化发展格局。

专家呼吁更大范围释放国际消费潜力

过去一年，海南全省接待中外游客9720万人次，比上一年增加8%；其中，入境游客增加1倍多。根据国家发改委部署，未来海南自贸港还将实施更加便利的出入境管理政策。

着眼于提升海南对国际游客的吸引力，受访专家一致认为，在海南工作、生活的国际游客、国内游客、短期商务人士及临时就业者等多元消费群体，也应当享受岛内居民购买进口消费品的同等权利。

在现行规定下，持有中国签证入境的国际游客，可以通过离境退税政策享受11%的退税，但国际游客没有直接采购“零关税”进口消费品的权限。

“若‘零关税’商品的消费权局限于狭义的‘岛内居民’，则无法匹配游客高频、即时的购物需求。”对外经济贸易大学中国开放经济理论研究院院长桑百川对记者表示，目前来看，进境商品正面清单的消费主体资格限定较为狭窄，难以覆盖海南实际人口结构。

桑百川指出，在强化数字海关监管效能、筑牢反走私防线的前提下，未来可以探索以“地理落地”替代“身份限定”的路径，逐步将“零关税”进口消费品的适用主体从“岛内居民”扩展至所有“落地海南人口”，即凡在海南实际停留的自然人均可同等享受“零关税”消费权益。

为吸引国际游客，李世杰还建议，优化离境退税政策，包括下调离境退税商品的起退点，推广“即买即退”政策，放宽国际游客离境时间限制等。长远来看，可以加强与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国政策联动，探索与新加坡等地区共建“跨境免税购物走廊”。

责编：李丹

校对：苏焕文

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2024年新型材料产业链的供需布局及发展现状 2024年5月4日 来源：互联网 1220 79 新型材料是指新出现或已在发展中的、具有传统材料所不具备的优异性能和特殊功能的材料。这些材料通常具有高强度、高韧性、高耐磨性、高耐腐蚀性等特点，可以满足更多领域的需求。它们是在传统材料基础上发展而成，通过组成、结构、设计和工艺上的改进从而提高材料性能或图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 新型材料是指新出现或已在发展中的、具有传统材料所不具备的优异性能和特殊功能的材料。这些材料通常具有高强度、高韧性、高耐磨性、高耐腐蚀性等特点，可以满足更多领域的需求。它们是在传统材料基础上发展而成，通过组成、结构、设计和工艺上的改进从而提高材料性能或出现新的性能。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 新型材料的分类多种多样，按结构组成主要包括金属材料、无机非金属材料、有机高分子材料、先进复合材料四大类。按材料性能则分为结构材料和功能材料。 在新型材料中，高性能复合材料、绿色环保材料和智能材料是近年来的研究热点和重要发展方向。高性能复合材料通过不同材料的复合，实现材料性能的优化和提升，满足更多领域的需求。绿色环保材料在生产和使用过程中对环境的影响较小，符合全球环保意识的提高。智能材料则具有感知、响应和自适应能力，为航空航天、电子信息、生物医疗等领域提供更多可能性。 根据中研普华产业研究院发布的分析 新型材料产业链的供需布局 在原材料供应环节，新型材料产业链依赖于稀土、金属、非金属等基础原材料的供应。这些原材料在全球范围内分布不均，因此产业链中的企业需通过国际贸易、战略合作或垂直整合等方式，确保原材料的稳定供应。 生产制造环节是新型材料产业链的核心，涵盖了新型材料的研发、生产和加工。这一环节需要先进的生产技术和设备，以及大量的研发投入。一些拥有技术优势和创新能力的企业在此环节中占据主导地位，通过持续创新提高产品性能和降低成本，满足市场不断变化的需求。 应用开发环节是新型材料产业链中连接生产与市场的桥梁。企业通过与下游应用领域的合作，将新型材料应用于电子信息、航空航天、生物医疗等领域，推动这些领域的技术进步和产业升级。 最终市场环节则反映了新型材料产业链的整体供需情况。随着全球经济的发展和科技进步的推动，新型材料的市场需求持续增长。同时，政策推动和市场竞争也促使企业不断优化生产流程、提高产品质量和降低成本，以满足市场需求。 在供需布局方面，新型材料产业链呈现出全球化和专业化的特点。企业之间通过战略合作、技术共享和市场拓展等方式加强合作，共同推动新型材料产业的发展。同时，各国政府也通过政策扶持和资金支持等方式，推动新型材料产业的创新和发展。 市场规模方面，新材料产业在全球范围内都呈现出快速增长的态势。中国新材料产业市场规模在近年来实现了显著增长。从2019年至2022年间，中国新材料产业市场规模从4.5万亿元增长至6.7万亿元，年均复合增长率为14.2%。而到了2023年，市场规模更是达到了7.7万亿元，预计2024年将达到8.6万亿元。 在产业创新方面，新材料行业的企业分布情况也呈现出积极态势。目前，新材料行业相关上市企业数量较多，共计300余家，这些企业在推动新材料产业的创新和发展方面发挥了重要作用。 同时，新型材料产业的发展也受到了政策的大力支持。自2010年将新材料纳入国家七大战略性新兴产业以来，我国新材料产业政策经历了从无到有，从一般战略性新兴产业通用政策，到出台针对性的专项政策措施并逐渐体系化的过程。这些政策的实施，为新型材料产业的发展提供了有力的保障。 新型材料产业的重点企业 鼎材科技专注于新型电子材料研发、生产与销售的高科技企业。在平板显示及光电领域新材料产品技术开发和产品技术服务方面表现突出，其OLED有机发光材料及彩色光刻胶材料在业内处于领先地位。 中国建材集团公司作为中国最大的建筑材料生产企业之一，中国建材在新型建筑材料领域具有显著优势。在水泥、玻璃纤维等新材料领域的研发和生产水平在国内外均享有盛誉，产品远销国际市场。 这些重点企业通过持续的技术创新和产品优化，推动了新型材料产业的快速发展，并为全球经济的增长和科技进步做出了重要贡献。随着新材料产业的不断壮大和市场竞争的加剧，这些企业将继续保持领先地位，引领行业向更高水平迈进。 了解更多本行业研究分析详见中研普华产业研究院。同时, 中研普华产业研究院还提供产业大数据、产业研究报告、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、智慧招商系统、IPO募投可研、IPO业务与技术撰写、IPO工作底稿咨询等解决方案。 ...

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