税制优化拉动消费回流，海南岛内居民有望迎“专属福利”丨财税观察

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2025月08月07日

（原标题：税制优化拉动消费回流，海南岛内居民有望迎“专属福利”丨财税观察）

税制优化拉动消费回流，海南岛内居民有望迎“专属福利”丨财税观察
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海南自由贸易港（下称“海南自贸港”）封关后，不仅货物进口“零关税”政策将大幅调整，岛内居民消费进境商品的相关税收政策与离岛免税政策也将迎来进一步优化，进而改变岛内消费格局。

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“‘零关税’政策与离岛免税政策联动，将直接刺激岛内居民以及在岛游客的本地化消费需求，吸引更多岛外消费回流。”海南省开放型经济研究会会长李世杰向证券时报记者表示，一系列税收政策增强了岛内居民的“获得感”，将助力海南从过去的单一旅游目的地向国际消费中心转型升级。为增强对国际游客的吸引力，可考虑将面向岛内居民购买进口商品政策惠及更多自贸港短期居留、工作的境内外游客。

税制优化拉动消费回流，海南岛内居民有望迎“专属福利”丨财税观察
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岛内居民有望迎来“专属福利”

目前，海南自贸港正在实行“一负三正”的“零关税”政策清单制度，税收优惠主要面向符合条件的企事业单位等本地经营主体，而岛内居民暂无直接采购“零关税”进口消费品的权限。但随着“零关税”相关政策持续优化，岛内居民有望在封关后迎来“专属福利”。

在国家发改委确认进口“零关税”商品在封关后大幅扩围的同时，财政部也宣布正在积极研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策，明确将适时开展对岛内居民消费的进境商品实行正面清单（下称“进境商品正面清单”）管理，“允许岛内居民免税购买一些进口产品”。

“预计封关运作后，海南自贸港将尽早公布进境商品正面清单，允许岛内个人在自贸港范围内直接免税购买进口日用消费品。”李世杰说，进境商品正面清单出台将直接刺激岛内居民以及在岛游客的本地化消费需求。

随着中国中产阶层规模持续扩大，入境游客消费热潮兴起，海南自贸港凭借“零关税”“离岛免税”“离境退税”等政策优势，正成为承接中高端消费回流的核心枢纽。

“已有相当多企业基于封关运作的政策动向开展有针对性的部署与准备。”安永海南税务服务主管合伙人李雁向记者透露，以高端消费品行业为例，部分企业已经在积极规划封关前后的供应链优化方案。

李世杰认为，随着自贸港建设发展和产业成长繁荣，将带动海南居民收入水平提升和本地化消费升级，海南本地居民将与在自贸港工作生活的境内外各类消费群体，共同支撑未来海南中高端进口消费品市场。

离岛免税政策料进一步优化

按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，居民前往海南岛出差、旅行都和现阶段一样，不需要办理额外的证件。不仅如此，封关后的游客还有望享受更多离岛免税购物红利。

为推动境外消费回流，海南省人民政府办公厅日前印发《海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025―2027年）》并提出，推动优化离岛免税政策，拓宽“即购即提”商品清单目录。财政部也明确，将继续实施离岛免税购物政策，并结合消费者多元化购物需求，进一步优化调整政策安排。

自2011年实施以来，海南自贸港离岛免税政策经过多次调整优化，已成为海南旅游业发展的重要推动力。在李世杰看来，现行离岛免税购物政策在免税商品品类、提货流程以及跨境电商等方面均有进一步优化空间。例如，免税商品品类可以向医疗器械、新能源汽车、智能家居等方向扩围。未来还可以试点“免税品跨境直邮”模式，推动离岛免税与跨境电商融合。

长期来看，“零关税”政策与离岛免税政策将形成合力，共同支持海南建设国际旅游消费中心。李世杰认为，两项政策在不断优化调整后，将促进海南自贸港逐步形成“买全球、卖全球、消费全球”的“旅游+消费”等多业态集聚化发展格局。

专家呼吁更大范围释放国际消费潜力

过去一年，海南全省接待中外游客9720万人次，比上一年增加8%；其中，入境游客增加1倍多。根据国家发改委部署，未来海南自贸港还将实施更加便利的出入境管理政策。

着眼于提升海南对国际游客的吸引力，受访专家一致认为，在海南工作、生活的国际游客、国内游客、短期商务人士及临时就业者等多元消费群体，也应当享受岛内居民购买进口消费品的同等权利。

在现行规定下，持有中国签证入境的国际游客，可以通过离境退税政策享受11%的退税，但国际游客没有直接采购“零关税”进口消费品的权限。

“若‘零关税’商品的消费权局限于狭义的‘岛内居民’，则无法匹配游客高频、即时的购物需求。”对外经济贸易大学中国开放经济理论研究院院长桑百川对记者表示，目前来看，进境商品正面清单的消费主体资格限定较为狭窄，难以覆盖海南实际人口结构。

桑百川指出，在强化数字海关监管效能、筑牢反走私防线的前提下，未来可以探索以“地理落地”替代“身份限定”的路径，逐步将“零关税”进口消费品的适用主体从“岛内居民”扩展至所有“落地海南人口”，即凡在海南实际停留的自然人均可同等享受“零关税”消费权益。

为吸引国际游客，李世杰还建议，优化离境退税政策，包括下调离境退税商品的起退点，推广“即买即退”政策，放宽国际游客离境时间限制等。长远来看，可以加强与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国政策联动，探索与新加坡等地区共建“跨境免税购物走廊”。

责编：李丹

校对：苏焕文

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上市险企半年报观察②|“报行合一”险企新业务价值率显著增长 “一对多”充分竞争下头部险企银保渠道受益

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南方财经全媒体记者 孙诗卉 上海报道图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 去年以来，自从监管提出“报行合一”的要求，人身险各渠道就开始了积极转型，随着人身险“报行合一”的逐步深入，无论是银保渠道还是个代渠道都受到了不小的影响，首当其冲的变化就是行业佣金水平的直接下降，转型至今，行业新业务价值变化方向、利润率是否进一步改善，“报行合一”影响几何受到了业内的高度关注，随着各大上市险企半年报的陆续发布，相关问题的答案也逐渐浮出水面。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 8家上市险企均实现新业务价值两位数增长图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 上半年，八家险企均实现了新业务价值的两位数增长，其中：人保寿险达成新业务价值39.35亿元，同比增长91%；太平人寿达成新业务价值66.94亿元，同比增长83.6%；新华保险达成新业务价值39.02亿元，同比增长57.7%；阳光人寿达成新业务价值37.47亿元，同比增长39.9%；友邦保险达成新业务价值24.55亿美元，同比增长25%；太保寿险达成新业务价值90.37亿元，同比增长22.8%；中国人寿达成新业务价值322.62亿元，同比增长18.6%；平安人寿达成新业务价值223.20亿元，同比增长11%。 对于新业务价值的增长，新华保险副总裁、总精算师兼董事会秘书龚兴峰表示，新业务价值增长的核心是在于公司整个业务的增长、结构的提升以及管理能力三方面共同作用的结果。上半年新华保险核心业务增速较快，下半年将把已经取得的优势进一步延续，同时顺应市场需求的转变。 值得注意的是，新华保险在上半年保费收入规模同比缩水，上半年实现原保险保费收入988.32亿元，同比下降8.4%。业内认为主要受银保渠道整顿及趸交保费收入下降影响。“报行合一”影响下，银保渠道占比更高的险企保费收入规模可能受到更大影响，但经过上半年主动优化业务结构，新华保险自今年6月份开始，单月保费收入同比逐渐重回增长轨道。57.7%的新业务价值大幅增长也体现了其改革成效。 中国人寿作为新业务价值规模最大的上市险企，其新业务价值增速达到18.6%的双位数增长。中国人寿总精算师侯晋表示，虽然二季度新业务价值增速较一季度有所放缓，但中国人寿通过加强销售组织管理和质量管控，保持了新业务价值的两位数以上增速，共同贡献了整个上半年18.6%的新业务价值增速。 太平人寿对于新业务价值的大幅增长表示，在以价值导向为根本的高质量发展战略下，太平人寿在今年提出“1+5”的指标要求，“1”是指保持保费收入稳定增长，“5”分别是指NBV增速跑赢大市、继续率领先、业务结构持续优化、销售队伍量质提升、保持ROE市场领先。五个指标中，新业务价值排在首位。 太平人寿总经理程永红表示，今年在所有分公司考核指标中，新业务价值考核权重达到80%，因此实现了业务结构持续优化，各渠道较去年同期结构有明显改善，个险渠道低价值短储业务大幅收窄。 对于NBV的亮眼表现，程永红总结道，这主要是由报行合一政策以及内部降本增效所推动的结果。 “报行合一”下 新业务价值率显著提升 事实上，“报行合一”对新业务价值率的改善显著，此外叠加产品结构改善、产品预定利率下调等因素，在披露数据的五家上市险企中，太平人寿新业务价值率同比提升12.4个百分点，新华保险新业务价值率同比提升12个百分点，其余几家新业务价值率均有提升。 此外，从银保渠道看，太平人寿的银保渠道价值率同比提升16.4个百分点，平安人寿的银保渠道价值率则同比提升6.8个百分点，中国太保银保渠道价值率同比提升5.6个百分点。 近年来，面对人身险行业同质化竞争严重、保险公司费用管理粗放，导致实际费用超出了产品报备时的水平，出现“报行不一”的问题，监管自去年起，要求行业严格执行“报行合一”，具体而言，一是要求保险公司明确产品的费用结构。二是要求保险公司明确产品的总费用上限和给渠道佣金的上限。三是要求保险公司做到“三费合一”，也就是精算假设费用、预算费用和考核费用做到相统一。四是要求保险公司在压实主体责任的同时，特别强调要压实精算师的责任，要求精算师在产品设计、费用测算等方面负起责任。 “报行合一”是指保险公司报给监管的手续费用取值范围和使用规则是需要跟实际使用保持一致的。其中附加费用包含公司各种管理费用、佣金、税收及其他等支出。当附加费用率假设明显低于实际销售费用时，将导致收缴的总保费低于实际应缴的总保费，产生费差损，不利于公司的长期、可持续经营。 执行“报行合一”在短期内必然导致经代渠道的佣金下降、销售热情降低等问题，但长期来看，对保险公司的长期、稳健经营具有重要意义，仅从今年上半年的数据来看，各大险企的人身险业务的价值率、利润率都有明显提升。 程永红表示，在银保报行合一要求下整体经营成本明显下降，产品...
四家上市险企拟中期分红约270亿元 中国平安分红额占比超六成

四家上市险企拟中期分红约270亿元 中国平安分红额占比超六成

　　近期，A股上市险企陆续披露了2024年中期利润分配计划。其中，中国平安、中国人寿、中国人保、新华保险均拟实施中期分红，派发现金红利合计约270亿元。其中，中国平安以168.40亿元现金派息总额位列四家险企之首，占比超六成。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　受访专家表示，上市险企积极实施中期分红，说明其资本实力较为强劲，并且对于未来的业务发展具有信心。同时，部分上市险企还提到，未来，将综合考虑公司全年的经营情况、股东回报，以及业务发展的需要来确定全年的分红水平。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　分红率最高达22.6% 　　具体来看，除中国太保外，中国平安、中国人寿、中国人保、新华保险分别拟派发现金红利约168.40亿元、56.53亿元、27.86亿元、16.85亿元，合计269.64亿元。 　　从中期股息来看，中国平安拟每股派发现金人民币0.93元（含税，下同），中国人寿拟每股派发现金股利0.20元，中国人保拟每10股派发现金股息0.63元，新华保险拟每股派发现金红利0.54元。 　　中国精算师协会创始会员徐昱琛对《证券日报》记者表示，中期分红就是上市公司将半年利润的一部分以现金等形式反馈给投资者。能够进行中期分红，说明保险公司的资本实力比较强劲，且对于未来的业务发展前景很有信心。 　　从中期分红率来看，中国平安最高，达22.6%；新华保险、中国人寿、中国人保分别为15.2%、14.8%、12.3%。受益于负债端和资产端的良好表现，上市险企今年上半年业绩均出现超预期增长，净利表现强劲。其中，新华保险的中期分红规模已占去年全年分红总额的63.5%，中国人寿、中国人保和中国平安分红规模分别占去年全年的46.5%、40.4%和38.3%。 　　徐昱琛表示，整体来看，上市险企的中期分红率分布在12%至23%的水平区间，既能够反馈投资者，也能为上市险企未来的发展预留了一定的资本金，整体较为合理。 　　上市险企在制定中期分红方案时都考虑了哪些因素？中国人保集团副董事长、总裁赵鹏在中国人保2024年上半年业绩发布会上介绍，公司综合考虑监管要求、业务发展及新准则下的经营成果等因素确定了分红比例，计算中期分红金额。主要是按照2023年全年利润分配金额的40%左右进行分配，后续将根据2024年度全年实现的归母净利润情况计算全年的分红金额，同时也要满足财政部关于国有资本收益上缴比例的要求。 　　新华保险副总裁、总精算师兼董事会秘书龚兴峰在新华保险2024年上半年业绩发布会上表示，上半年扭转了一季度利润下滑的局面，和去年同期相比有了11%的增长。在这个基础上，结合股东的期待、资金的状况以及偿付能力可支撑的水平等各个方面，公司采取了长期稳定的分红政策来考虑分红水平。 　　3家险企首次公布中期分红方案 　　新“国九条”提出“推动一年多次分红”后，中国人寿、中国人保和新华保险首次公布中期利润分配方案。 　　对于增加中期分红的考量，赵鹏表示，今年集团增加了中期分红，主要是综合考虑了如下方面：一是贯彻落实新“国九条”要求，增强投资者对于公司改革发展的信心；二是为了进一步回馈投资者，提前与投资者分享公司发展的红利；三是综合考虑监管要求、业务发展及新准则下的经营成果等因素确定了分红比例，计算中期分红金额。 　　展望未来，上市险企对于全年分红方案将做哪些安排？赵鹏表示，未来人保集团将保持分红政策的连续性和稳定性，不断增强自身的盈利能力，从而为股东提供持续、稳定、合理的回报。集团和旗下财险公司将在符合公司章程规定的前提下，综合考虑股东回报、偿付能力、业务发展等因素，来确定全年的分红金额。 　　龚兴峰表示，下一步将综合考虑新华保险业务发展需求，做好平衡，稳定推出年度分红方案。 　　中国人寿总裁利明光在中国人寿2024年中期业绩发布会上表示，为了进一步回馈投资者，中国人寿今年增加了中期分红。未来将延续长期以来遵循的基本规则，在满足监管要求的前提下，综合考虑公司全年的经营情况、股东回报以及业务发展的需要，来确定全年的分红水平。 　　徐昱琛表示，中期分红会减少险企闲置净资产，一定程度上会降低险企的偿付能力充足率。未来，上市险企需要考虑到业务发展和资本结构，在确保长期偿付能力充足稳定的情况下，谨慎确定分红规模。...

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