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2024月05月28日

丰富场景助力智慧城市建设 智慧城市行业市场现状及前景趋势分析

  • 2024年5月28日 来源：百度 285 11

我国推进智慧城市建设以来，发展阶段可以分为概念导入期、试点探索期加速推动期和融合共生期。发展智慧城市的主要目的是为利用信息通信技术提升城市服务质量，全面发展期呈现大规模落地、技术融合、万物智联趋势。近年来，有一批试点城市相继达到新型示范性智慧城市建设

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在重庆，智慧的触角正在延伸到城市各个角落，智慧城管、智慧环保、智慧交通等应用场景不断拓展，信息基础设施不断完善，数据资源统筹管理加强，让城市变得更“聪明”、生活变得更美好。

在国网重庆市区供电公司输电全景监控大厅，只见屏幕里机器人“巡检员”正在对110千伏地下电缆隧道进行巡视，保障电网可靠运行;在北碚区，智慧环保信息系统实时监测大气和河湖，一旦发现污染，系统便会自动采集、分析数据，将情况推送至执法管理部门;在铜梁区，城市照明智能控制系统精准感知环境变化，智能调节域内路灯亮度，既方便群众又节约电能。

此外，在永川区中医院凤凰湖分院二期工程项目，中建三局通过大数据、物联网等技术，建成智慧地磅、智能水电表、塔吊防碰撞等系统，让工地更智慧、工人更安全。

根据中研普华研究院撰写

城市数字公共基础设施是立足当下、面向未来的新型城市基础设施建设，是建设数字社会、发展数字经济、探索数字化治理方式变革的重要基础。

加快城市数字公共基础设施建设是提升城市管理水平、推进城市治理体系和治理能力现代化的重要举措，是打造数字城市的重要抓手。近日，由湖北省住房城乡建设厅组织编制的《城市数字公共基础设施统一识别代码编码规则》(以下简称《规则》)，将于8月1日起在全国推广使用。

近年来，中国政府陆续开展和推广智慧城市试点工作，智慧城市相关的政策红利不断释放，同时吸引了大量社会资本加速投入。受政策红利、社会需求、技术升级等利好因素影响，社会资本不断进入智慧城市行业。根据IDC数据，2023年，中国智慧城市ICT市场投资规模超过8700亿元人民币，较2022 年的市场投资规模有所提升，初步统计其中政府主导投资超过1600亿元。

例如重庆交通开投集团负责人介绍，正在建设的重庆轨道交通24号线集成应用智慧列控系统、永磁牵引系统技术、智慧运维等一系列技术，线路建成后将成为重庆首条全自动驾驶的轨道交通线路。

既要拓展应用场景，又要完善基础底座。“我们正在建设一体化智能化公共数据平台，其中一体化数字资源系统已上线，这个系统好比数字资源‘超市’，各部门可以申请数据、云网能力组件等‘商品’，就像网购一样便捷。”重庆市大数据发展局负责人说，近来，市大数据发展局正在牵头打造基础设施体系、数据资源体系、能力组件体系，贯通市、区县和镇街“三级治理中心”，加快数字重庆建设。

智慧城市公共服务体系建设，不仅涉及技术层面问题，更是政策制定、资金投入、社会参与等多方联动的系统工程。在这一过程中，引入并发挥社会资本的优势，对于促进公共服务体系优化提升和高效运转具有重要意义。

近期，国家发展改革委等6部门发布修订后的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》提出，基础设施和公用事业特许经营项目的主要目的应当为“发挥社会资本在经营管理、技术创新等方面的优势，促进民间投资，提高公共产品和公共服务的质量效率”。

根据“2023智慧中国年会”上发布的《第十三届(2023)智慧城市发展水平评估报告》，全国七大区域整体上呈现华东、华南地区领跑，各区域持续提升的发展态势，但“东强西弱、南强北弱”现象仍然存在;从城市群看，长三角、珠三角城市群起步早、智慧城市发展水平较高，作为重要动力源的引领作用强劲，京津冀城市群保持平稳的发展势头，成渝城市群、长江中游城市群则在近年相继崛起，智慧城市水平步入快速发展期;从城市看，多数城市持续发力，前10排名持续稳定，分别为北京、杭州、上海、深圳、无锡、宁波、苏州、成都、广州、天津。

析

我国推进智慧城市建设以来，发展阶段可以分为概念导入期、试点探索期加速推动期和融合共生期。发展智慧城市的主要目的是为利用信息通信技术提升城市服务质量，全面发展期呈现大规模落地、技术融合、万物智联趋势。近年来，有一批试点城市相继达到新型示范性智慧城市建设标准。

2023年10月30日，北京发布了智慧城市场景创新需求清单。该清单聚焦民生服务、城市治理等关键领域，结合智慧城市发展的实际需求，总计38项场景创新需求。通过持续开展应用场景建设，不断提升城市综合治理水平，实现利用数据技术为政府、企业、民众提供满意的服务，让市民获得感更强、幸福感更强，企业生产效率更高，达到“优政”“惠民”“兴业”的目标。

智慧城市建设面临着数据安全、隐私保护、技术融合等挑战。同时，智慧城市也为城市治理、经济发展、社会进步等方面带来了巨大机遇。如何克服挑战、抓住机遇，是智慧城市市场未来发展的关键。

智慧城市的建设得到了国家政策的大力支持和引导。各国政府纷纷出台相关规划和政策，推动智慧城市的建设和发展。例如，中国的“十四五”规划纲要明确提出“分级分类推进新型智慧城市建设”，为智慧城市的发展提供了明确的政策指导。

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    新准则加大报表波动性 部分险企仍“水土不服”

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    　　上半年，上市险企净利润、新业务价值等指标普遍超预期，但有的险企出现了净资产的明显下滑，包括一些提前切换新准则的非上市险企，这是2023年执行新会计准则以来遇到的新情况。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　业界人士表示，新准则会加大损益表和资产负债表两张报表的波动。在利率快速变动的市场环境下，净资产的明显波动也折射出相关险企在资产负债匹配管理上仍有优化的空间。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　新准则下净资产有滑落图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　自2023年开始，上市险企执行新会计准则，包括新保险合同准则、新金融工具准则等。在新准则下，负债和资产都更强调“市价”，更多资产被分类为以公允价值计量，净资产和净利润的波动性都会加大，这在险企半年报中得到了直观体现。 　　上市险企新华保险披露的半年报，颇受市场关注。数据显示，上半年，新华保险在实现净利润111亿元且创同期新高，以及新业务价值大增58%的同时，却出现了净资产下滑。二季度末，该公司归母净资产为900.25亿元，不及一季度末的940亿元，较去年末则下滑约14%。 　　其他上市险企的净资产表现可算稳健。上半年末，中国平安、中国太保、中国人保的归母净资产分别为9312亿元、2673亿元、2530亿元，分别较去年末增长4%、7%、4%。今年切换到新准则的中国人寿，上半年归母净资产为4938亿元，去年末则为3278亿元。 　　值得提及的是，在已执行新准则的非上市险企中，也出现了净资产下滑的情况。尤其是，今年切换到新准则的银行系寿险公司，净资产均大幅缩水。偿付能力报告数据显示，从一季度末到二季度末，工银安盛人寿、建信人寿、农银人寿等均出现了净资产大幅下滑。今年切换新准则后的中邮保险，一季度末净资产较去年末也有一定幅度的下滑。 　　有业界人士称，新准则更考验资产负债联动情况。理论上，寿险公司的负债久期长于资产，利率下行时，负债增长的速度快于资产提升的速度，就会出现净资产缩水的情况。这是新准则下需要注意的问题，提示保险公司要做好资产分类和报表波动的平衡。 　　AC类资产占比较高 　　对于净资产的波动，新华保险在中期业绩发布会上予以了正面回应。 　　新华保险副总裁秦泓波从资产和负债两端对净资产波动原因进行了分析。在资产端，新华保险针对很多债券按照摊余成本计量，即分类为AC资产（以摊余成本计量的金融资产）。在资产负债表中，这些债券资产估值受利率影响较小，没有体现利率下行时的市值上涨，对资产和净资产的带动作用较小。上半年利率快速下行，如果这些债券按公允价值计量，那么公司净资产就会显著提升。在负债端，上半年国债收益率曲线大幅下移，负债大幅增加，这体现在资产负债表中，也对净资产的下滑产生重大影响。 　　新金融工具会计准则下，金融资产分为三类：以摊余成本计量的AC类，以公允价值计量的TPL类、OCI类，其中TPL类资产的市价变动计入损益，OCI类资产的市价变动计入其他综合收益。执行新准则后，如何对金融资产分类是一个看点。目前，新华保险的分类结构与其他上市险企明显存在差异。 　　半年报显示，截至6月30日，在新华保险1.44万亿元投资资产中，以摊余成本计量的AC资产占比达42%。相较而言，其他上市险企的AC资产占比普遍较小，比如中国平安为12.8%、中国太保为2.7%。同时，新华保险的OCI资产占比23%，也明显低于其他上市险企的OCI占比，中国人保的这一数据为35%，中国人寿、中国平安和中国太保则均超50%。TPL资产占比方面，上市险企普遍在20%~30%的水平，各家相差不大。 　　简言之，新华保险以摊余成本计量的债券资产规模明显要比同业高，在利率下行期，资产没有体现这部分债券的市值上涨，报表中的资产增值程度较弱，变相拖累了净资产。 　　此外，上半年，新华保险OCI资产占比还有所降低，OCI资产规模从年初的3526亿元降至3316亿元，其他债权投资中的国债及政府债也减少了270多亿元，而其他上市险企同时期均在继续增加对政府债的投资。多位业界人士向记者表示，今年利率债在利率下行期存在市值浮盈，卖出OCI债券可以兑现相应的浮盈为当期利润，不过与此同时，净资产也会减少。 　　金融资产分类是个技术活 　　秦泓波表示，净资产波动反映出，随着无风险收益率下降，公司的资产与负债对冲机制待优化。下一阶段，公司会更好地平衡各类资产，让资产和负债有更好的联动，使利润波动以及净资产波动都进入相对可控的范畴。 　　新华保险是否会考虑将部分AC类债券重分类采用公允价值计量，以缓解利率下行之下的净资产波动？新华保险副总裁、总精算师龚兴峰表示，如何摆布资产负债表和损益表是个技术性问题，业界有不同理解。 　　他举例，现在处于利率下行通道，如果利率出现波动反转，即使...
    政策催化 保险股大涨近6%

    政策催化 保险股大涨近6%

    （原标题：政策催化 保险股大涨近6%）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 金融管理部门一把手重磅发声后，A股迎来强势上涨。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 截至收盘，上证指数涨4.15%，创2020年8月以来最大单日涨幅。深证成指涨4.36%，创业板指涨5.54%，北证50指数涨3.23%。 其中，保险指数上涨5.58%，位居万得二级行业涨幅第四位。具体而言，天茂集团（000627.SZ）尾盘涨停，新华保险（601336.SH）大涨8.54%，中国太保（601601.SH）上涨6.71%，中国平安（601318.SH）上涨5.47%，中国人寿（601628.SH）上涨3.57%，中国人保（601319.SH）上涨3.43%。 9月24日，在国务院新闻办公室新闻发布会上，金融管理部门不仅宣布了降准、降政策利率和降存量房贷利率等政策，还提及推动中长期资金入市，尝试新的货币政策支持资本市场发展等与保险资金相关的内容。 在发布会召开不久后，不少保险销售人员在社交媒体上推介，利率的下行将有利于保险产品的销售。 目前，保险行业仍处在预定利率调整期，但与存款相比，财富类保险产品仍然具有利率竞争优势。一位关注保险行业的券商分析人士告诉经济观察网，保险销售有望保持强劲，如果市场利率不出现大幅下滑，保险估值修复可以期待。 在发布会上，证监会主席吴清表示，完善“长钱长投”的制度环境，提高长期资金权益投资的监管包容性，全面落实3年以上的长周期考核，打通影响保险资金长期投资的制度障碍，促进保险机构做坚定的价值投资者，为资本市场提供稳定的长期投资。 作为长期资金的重要组成部分，保险资金在市场中发挥了“压舱石”的角色。 中国保险资管协会披露2023年保险资金相关数据显示，截至2023年底，保险资金运用余额为28.16万亿元，同比增长11.1%。 在配置方面，险资投资债券为11.97万亿元，股票、公募基金（不含货基）和组合类产品为4.79万亿元，银行存款和现金及流动性资产为2.90万亿元，债权投资计划和信托计划为2.65万亿元，股权投资资产为1.75万亿元，投资性房地产为0.58万亿元，境外资产为0.48万亿元。 在增速方面，保险资金投资规模增速前三的资产分别为利率债（28.45%）、公募基金（股票及混合型）（21.62%）、投资性房地产（20.50%）。 值得注意的是，由于债券市场的走牛，上半年保险业投资端迎来改善，带动了利润的回暖。上述分析人士表示，在发布会上，监管也回应了降息大背景下的国债利率下行问题，并明确了其呵护市场的态度。 中国人民银行行长潘功胜表示，前期国债收益率下行，有人民银行通过政策利率引导市场利率下行的因素，也有前期政府债券发行供给偏慢的因素，还有一些是中小市场金融机构风险意识淡薄、推波助澜、羊群效应的因素等。 潘功胜表示，目前，中国的长期国债收益率在2.1%附近徘徊，国债收益率水平是市场化形成的结果，人民银行尊重市场的作用。这为实施积极的财政政策营造了良好的货币环境。但也要看到，利率风险是金融机构风险管理的重要内容，美国硅谷银行破产的风险事件启示我们，中央银行需要从宏观审慎管理角度观察评估市场风险，并采取适当措施弱化和阻碍风险的累积，这是央行的职责。 在发布会，潘功胜还提到了利用新的货币政策工具支持股票市场稳定发展。 潘功胜提到，人民银行第一次创新结构性货币政策工具支持资本市场，其中一项工具是证券、基金、保险公司互换便利。具体为支持符合条件的证券、基金、保险公司使用自身拥有的债券、股票ETF、沪深300成份股作为抵押，从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产，这项政策将大幅提升相关机构的资金获取能力和股票增持能力。机构通过该工具获取的资金只能用于投资股票市场。首期互换便利操作规模5000亿元，未来可视情况扩大规模。 一位保险投资人士告诉经济观察网，保险公司可以通过卖出回购操作小幅度地加杠杆，交易对手在银行间债券市场，资金用途不限。至于“互换便利”以央行作为交易对手，对股票投资资金加杠杆的具体效果还需进一步观察。 对于保险资金，另一个政策利好是监管鼓励保险机构设立私募证券投资基金。在发布会上，国家金融监督管理总局局长李云泽表示，在新华人寿与国寿成立私募证券投资基金的基础上，扩大保险资金长期投资改革试点，支持符合条件的保险机构设立私募证券投资基金。同时，督促指导保险公司优化考核机制，鼓励引导保险资金开展长期权益投资。 2023年11月底，中国人寿与新华保险发布公告称，双方分别出资250亿元，共同发起设立私募证券投资基金。2024年3月，鸿鹄志远（上海）私募投资基金有限公司在上海成立，这支基金正是中国人寿与新华保险携手成立的私募基金。2024年6月，新华保险董事长杨玉成透露，目前资金已经配出来了一...

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