商务部：第22届中国―东盟博览会约3200家企业参展

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2025月09月08日

（原标题：商务部：第22届中国―东盟博览会约3200家企业参展）

商务部：第22届中国―东盟博览会约3200家企业参展
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人民财讯9月8日电，商务部副部长鄢东在国新办今天举行的新闻发布会上介绍，第22届中国―东盟博览会将于2025年9月17日至21日在广西南宁举办，主题是“数智赋能发展，创新引领未来――以中国―东盟自贸区3.0版新机遇助建命运共同体”，中外领导人等重要嘉宾将共同出席开幕式，45个国家约3200家企业参展，新设人工智能专馆、新质生产力专馆和蓝色经济、外贸优品等展区，展览总规模约16万平方米，集中展示中国同东盟国家合作的最新成果。

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数字人民币“解锁”保险领域新场景

　　据北京市石景山区政府官网披露，日前，北京市石景山区携手人保支付科技（重庆）有限公司（以下简称“人保支付”）发布数字人民币车险行业应用解决方案，打通数字人民币支付、车险实名认证和保险缴费各环节，在全国范围内率先实现数字人民币在保险商业化实名缴费场景的运用。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　综合来看，北京市石景山区数字人民币试点在各个领域全面推进场景拓展，并由“点状尝鲜”向“全域试点”不断深入。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　应用场景“上新”图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　数字人民币具有即时结算、降低成本、方便快捷、保护隐私的优点，通过进一步拓展保险领域支付场景，有利于满足消费者多样化支付需求，进一步提升支付效率和安全性。　　数字人民币车险实名缴费方案是在中国人民银行数字货币研究所、北京市石景山区人民政府大力支持下，由人保支付牵头，与中国银保信、中国银行、邮政储蓄银行合作研发的成果。　　据了解，保险业有“见费出单”和“车险实名缴费”的特殊监管要求，标准数字人民币产品无法运用于保险实名缴费场景。人保支付聚焦主责主业，探索新技术应用，对接中国人民银行互联互通平台、中国银保信车险实名认证平台、数字人民币运营机构业务系统及人保财险收付费系统，创新性推出人保车险实名缴费方案，填补了数字人民币在保险相关领域应用的空白，实现行业的突破。　　人保支付方面表示，将进一步挖掘保险场景，结合智能合约，探索将数字人民币应用于寿险、健康险的自动续保以及农险定向归集等场景，进一步扩大数字人民币在保险场景的应用。　　“数字人民币支付效率的提升可提高险资运用效率，在支持保险业数字化转型，提高体系运行效率等方面具有重要作用。”博通咨询金融业资深分析师王蓬博对《证券日报》记者表示，数字人民币在保险实名缴费场景的运用，为数字人民币未来在保险领域应用拓展积累了有效经验。　　由点向面持续推进　　目前，北京市石景山区落地了一批数字人民币“首单、首笔”试点，数字人民币应用场景正由点向面推进。消费场景方面，在全国首次推出加载“元管家”智能合约的“数字人民币美通卡”，全市率先开辟汽车消费券叠加“数字人民币鼓励金”新型促消费模式。在政务领域，全市率先采用数字人民币形式发放“专精特新”惠企补贴，实现“线上+线下”“企业+自然人”数字人民币缴税全场景通办。在民生领域，全市率先落地数字人民币社区物业缴纳场景，围绕服贸会、中国科幻大会，打造“数币1分钱乘地铁”测试活动等。　　综合来看，各地试点依托数字人民币支付即结算、无电无网交易等功能特性，大力推动场景建设，充分调动市场主体参与积极性，加速数字人民币应用融入市民日常生活。比如，据中国人民银行浙江省分行数据，2023年，浙江全省数字人民币钱包达到3526万个。其中，对公钱包141万个，个人钱包3385万个。数字人民币交易笔数1.83亿笔，交易金额达到6478亿元。公众使用数字人民币消费金额达509亿元。　　“整体看，数字人民币试点特色场景亮点纷呈，更多便民服务应用迭代升级且呈现从‘产品’向‘产业’的延展的态势。”在素喜智研高级研究员苏筱芮看来，当前，数字人民币试点稳步推进，使用范围、场景丰富度等领域不断拓展，同时试点地区在覆盖“吃、住、行、游、购、娱”等民生消费领域的基础上，呈现因地制宜的特点。预计未来各试点地区将会在扩大应用覆盖面、稳步提升用户活跃度、持续完善受理环境等方面发力，推动数字人民币应用规模再上新台阶，更多便民惠企应用场景加速落地，数字人民币应用生态也会进一步丰富完善。...

保险销售告别“人海战术” 发展“绩优代理人”呈现四大趋势

经历 40 余年的快速发展，中国保险业在为社会提供广泛经济保障的同时，也在资金融通和风险管理方面发挥着不可替代的作用。销售端，基于中国人情社会和亲缘关系的特色，保险公司曾采用大进大出的“人海战术”，通过代理人关系网扩大销售、增加市场占有率。但随着互联网普及、经济蓬勃发展与消费者需求细化，粗放发展模式的弊端持续显现。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除这一过程中，“高进入率”与“高脱落率”带来的虚增人力、虚设营销架构等沉疴顽疾暴露，代理人增员门槛持续降低，通过自保件及产说会开单，难以将保险产品讲清楚、说明白等问题突出，“保险销售”在消费者心中的形象转向负面。值得一提的是，代理人是人身险行业发展极为重要的一环。负债端，具备金融专业素养的高质量代理人可为消费者匹配合适产品，在拓展保险公司业绩的同时为客户提供优质服务，同时将客户需求反馈至保险公司，为产品更新迭代提供参考；盈利模式上，代理人佣金更是人身险公司“三差”之一费差的重要组成部分，其队伍的规范发展直接关系保险公司盈利水平。在行业迈入高质量发展的当下，代理人队伍转型发展迫在眉睫。 2019 年后，保险代理人规模进入下降通道，各代理人业绩表现呈现分化态势，强者恒强、弱者愈弱。原银保监会数据显示，2020 年年底，全国保险公司在保险中介监管信息系统执业登记的代理制销售人员共有 842.8 万人，2021 年年底为 641.9 万人，2022 年上半年仅为 570.7 万人，较 2020 年年底下降 32.29%。 2022 年，监管部门向业内下发《关于进一步推动完善人身保险行业个人营销体制的意见（征求意见稿）》，提出计划用三至五年时间，推动个人营销体制机制不断健全完善，销售人员合规意识、专业水平和服务能力逐步提高，销售队伍结构更加合理，人身保险市场竞争更加健康有序。 2023 年，监管部门向业内多家人身险公司下发《关于规范银行代理渠道保险产品的通知》、《保险销售行为管理办法》，从前端对保险销售行为进行全面规范。对保险公司而言，严控资源总量、优化资源结构和使用方式成为“必修课”，保险代理人“返佣”等行为被严厉禁止，专业化成为唯一出路。保险代理人发展现状 2015年后，随着原保监会下发新规，代理人资格获取方式由考试改为登记，个人保险代理人队伍规模迎来井喷式暴涨。至2018年底，个人保险代理人规模再度刷新至871万人，2019年，这一数字增至912万人。但随着宏观经济、行业、市场及客户需求的不断变化，2019年后，个人保险代理人规模进入下行通道。原银保监会数据显示，2019年年末，全国保险公司在保险中介监管信息系统执业登记的销售人员共有973万人，2020年年中降为971.2万人，2021年年末将为641.9万人，至2022年年中仅剩570.7万人，较2019年年末下滑41.35%。保险代理人数量下滑的行业趋势同样体现在上市保险公司的年报中。上市保险公司年报数据显示，2020年至2023年，A 股5家上市保险公司人身险渠道个险代理人总量呈下降趋势。以各家公司年末个险渠道代理人/销售人力数量为例，至2020年年末，中国人寿、平安人寿、新华保险共有个险代理人/销售人力328.69万人，至2023年年末，这一数字降至113.6万人，降幅达65.44%。进一步看，近三年，这些保险公司个险渠道代理人数量呈现不同程度下滑。其中，2022 年，中国人寿个险渠道销售人力降幅为18.54%、人保寿险降幅为47.61%、平安人寿为25.87%、新华保险为49.36%。值得一提的是，虽然当前代理人数量依旧维持下滑趋势，但部分头部公司代理人数量降速已有减缓。以中国人寿为例，其2023年个险渠道代理人数量为63.4万人，同比降幅为5.09%，已远低于2022 年的18.54%。同时，各公司人均产能亦持续提升。这意味着，当前，寿险行业已摆脱单纯靠人力扩张的“规模扩张周期”，开始进入依靠代理人产能提升的“效率提升周期”。其中，2022 年，平安寿险队伍产能提升，代理人人均新业务价值同比增长22.1%；太保寿险的保险营销员月人均首年保险业务收入同比提升47.6%，核心人力月人均首年保险业务收入同比增长31.7%；中国人寿个险板块的月人均首年期交保费同比提升51.7%。 2023年，中国人寿队伍质态改善，绩优人群数量和占比实现双提升，月人均首年期交保费同比提升28.6% ；中国平安代理人人均新业务价值增长89.5%，代理人渠道新业务价值增长40.3%；中国太保核心人力月人均首年佣金收入6051元，同比增长46.3%。目前，发展高质量代理人队伍是主要保险公司在代理人渠道转型的主要方向。一是积极发布优增计划，提升代理人质量；二是积极探索财富管理、健康养老等新机...

年内超500亿元保险资金“注入”私募股权基金

　　私募股权基金正源源不断获得险资“注入”。近日，人保资本宣布成功设立了100亿元人保现代化产业基金，这意味着年内险资设立的百亿元规模私募股权基金至少已有3只。此前，今年1月份，新华保险与人保资本共同设立100亿元基金；5月份，中国人寿发起设立100亿元银发产业投资基金。这些基金的设立意味着私募股权投资市场将迎来大规模的险资“活水”。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　同时，从险企作为私募股权基金有限合伙人（LP）的出资情况来看，执中数据显示，今年截至7月31日，37家险资共进行61次出资，投向了44只私募股权基金，出资金额总计约525亿元。　　业内人士认为，险资作为耐心资本的代表，股权投资充分体现了“长钱长投”的特点，预计未来股权投资仍将是险资运用非常重要的领域。　　瞄准多个投资领域　　今年，险资至少已设立3只百亿元规模的私募股权基金，聚焦的投资领域各有不同。　　具体来看，近日设立的人保现代化产业基金由人保资本联合人保财险、人保寿险、人保健康险公司共同设立，其投资方向是为优秀的创新企业提供长期资金支持和赋能，积极推动传统产业的转型升级，打造战略性新兴产业的新一轮增长引擎，把握新一轮科技革命和产业变革的趋势，助力打造完整、先进、安全的现代化产业体系。　　中国人寿5月份设立的银发经济产业投资基金则将紧密贴合国家积极应对人口老龄化政策导向，聚焦银发经济万亿元级市场空间开展投资布局。　　今年年初，新华保险与中金资本联合设立的百亿元私募股权基金——坤华（天津）股权投资合伙企业（有限合伙）直接或间接地主要投向持有型不动产项目资产的被投资企业。新华保险表示，作为LP参与设立基金，主要借助专业机构投资优势，通过专业化投资管理团队，拓展投资渠道，挖掘投资机会，多元化管理资产。根据公开信息，目前坤华（天津）已经投资了两个项目，包括北京万达广场实业有限公司和烟台芝罘万达广场有限公司。　　此外，今年险资还参与设立了多只规模不等的私募股权投资基金。　　北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆对《证券日报》记者分析表示，上述保险机构参与设立百亿元规模的私募基金，体现了险资资产配置多元化特点，同时，其投资领域都是国家重点支持和发展的，既有助于险资实现长期稳定的投资回报，也符合国家发展战略，支持实体经济发展。　　执中数据市场部负责人宋绍彦对《证券日报》记者表示，伴随着利率中枢下行、权益市场波动加剧、优质可投资产减少，险资通过投资股权、债权、私募基金等形式，可丰富险资的另类资产配置，同时，也可加大对基础设施领域和重大民生工程等实体经济的支持力度。　　仍将积极投资　　险资作为耐心资本的代表，其积极设立私募股权基金并作为LP持续出资，对实体经济意义重大。业内人士认为，未来股权投资仍将是险资运用非常重要的领域，相关机构将按照市场化原则，以审慎、稳健的态度积极参与私募股权基金投资。　　从政策面来看，国家金融监督管理总局相关负责人近日介绍，近年，金融监管部门持续优化保险资金监管政策，先后印发了保险资金投资创业投资基金、财务性股权投资等5份监管政策文件，全面破除阻碍保险资金开展股权投资、风险投资、支持科技创新的制度障碍，支持保险机构加强与专业股权投资机构合作，拓宽创业企业长期资金的来源。下一步，将持续优化保险资金运用规则，研究提高保险资金投资创业投资基金集中度的比例上限，更好引导保险资金和相关资管机构在依法合规、风险可控的前提下，加大创业投资基金的配置力度。　　从近年保险私募股权基金的投资回报来看，凯利资本总裁张令佳分析认为，私募基金本身不披露投资回报，不过从私募基金的退出渠道来看，近两年，退出渠道之一的二级资本市场较为低迷，可能在一定程度上影响保险私募基金的投资收益。　　在杨帆看来，私募股权投资具有周期长、流动性低，但潜在回报比较高的特点，在该领域的投资为保险资金提供了分散风险、提高收益的途径，险资的长期性和稳定性使其在私募股权投资市场具有一定优势，有助于实现资产的合理配置和风险分散。　　展望未来，杨帆认为，保险资金设立私募股权基金及出资的趋势将保持稳定。在当前复杂多变的投资环境下，险资会更加注重风险控制和资产配置的合理性。一方面，将继续关注国家战略性新兴产业和民生领域，通过设立私募股权基金等方式，积极参与国家重点项目建设；另一方面，险资在私募股权投资中会更加注重项目的质量和风险管理，以确保投资安全。总体来看，保险资金将以审慎、稳健的态度积极参与私募股权基金投资。...

平安产险不算平安，内忧外患下发展受阻

（原标题：平安产险不算平安，内忧外患下发展受阻）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除撰稿|芋圆图片来源于网络，如有侵权，请联系删除日前，2024年度《财富》世界500强排行榜正式发布。其中，中国平安以1458亿美元的营业收入位列全球第53位。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除就业务而言，寿险及健康险、财产保险、银行为中国平安的三大核心业务。2023年度，这三项业务合计归属于母公司股东的营运利润1409.13亿元。 2024年以来，财产保险业务却成为了中国平安的隐患。一、罚款超千万，内控问题严重 2024年开局，国家金融监督管理总局就对中国平安财产保险股份有限公司（以下简称“平安产险”）发布一则行政处罚公告。其中，平安产险厦门分公司车意理赔部职员因实施职务侵占并索取、收受贿赂而被禁止5年进入保险业，对平安产险厦门分公司内控管理不到位而被警告并处罚款1万元，其余两位负责人各被处以警告及罚款1万元。两个月后的2024年3月18日，国家金融监督管理总局再发公告。内容显示平安产险河源中心支公司因员工涉刑，内部管理不到位而被罚以警告并处罚款1万元，禁止该员工进入保险业2年。再隔两月，平安产险在国家金融监督管理总局又添一份大额罚单，2024年5月17日，国家金融监督管理总局对平安产险合计罚款595万元。其中，总公司515万元，分支机构80万元，对12位负责人罚款1万元到10万元不等。主要包括14项违法违规事实：电销业务给予或者承诺给予投保人、被保险人保险合同约定以外的其他利益；应分摊至分支机构的费用未分摊；费用延迟入账；会计核算不准确；向中国保险统计信息系统报送的年度结算数据存在错误；未按规定保管电销录音资料；内控管理不合规；向未用自身资产抵押担保的项目公司提供股东借款；违规投资人民币结构性存款；保险资金运用制度、机制及系统建设不健全；委托投资干预受托人正常履行职责；投资信托计划基础资产超出保险资金运用范围；偿付能力市场风险和信用风险最低资本计算不准确；关联交易及关联方报告不准确等。整理国家金融监督管理总局官网信息发现，2024年刚刚过半，平安产险就新增各种行政罚款合计1005.5万元左右。其主要违法违规事实包括但不限于：未按照规定使用经备案的保险条款和保险费率；未如实记录保险业务事项、给予投保人保险合同约定以外利益；虚挂代理套取安责险等业务手续费；财务数据不真实；报销事项与实际经济事项不符，利用保险代理人虚构保险中介业务套取手续费、虚增服务费和业务宣传费等等一系列的内部控制及管理问题。除了对内管理，平安产险的对外服务也是问题重重。 2023年年报显示，报告期内，平安产险收到监管转办的有效投诉共3373件，从投诉险种分布看，机动车辆保险投诉占比63.36%，信用保证保险投诉占比15.36%，其他险种占比21.29%。从投诉事项分布看，理赔纠纷投诉占比64.28%，销售纠纷投诉占比15.45%，其他纠纷投诉占比20.28%。 2023年全年，平安产险内部自收投诉件为344264件。从投诉事项分布看，主要投诉业务类别为：理赔纠纷229919件，销售纠纷114345件。二、营收增速放缓，净利润下滑内控系统缺陷，不可避免地会影响到平安产险的盈利状况。据2023年年报，截至报告期末，平安产险资产规模4711亿元，同比增长6%，相比上一年度13%的增长率，增速放缓明显。 2023年，平安产险实现营收3265亿元，增长7%，增速同样低于上一年度；营业利润89亿元，同比下降9%；利润总额88亿元，同比下降9%；净利润90亿元，同比下降10个百分点。在细分领域，除了作为主营业务的保险服务收入增长6.5%外，利息收入减少545万元，投资收益减少39亿元，降速63%。投资收益的减少从平安财险的投资结构中能看出些许端倪，在以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产中，高风险的企业债、基金、股票、优先股、非上市股权占据金融资产66%。并且平安集团一向有偏爱投资房地产的习惯，无论是企业债还是股票都有过踩雷房企的先例。而在主营业务中，平安财险不同险种的原保险保费收入也表现出了高度集中的特点。2023 年年报显示，截至报告期末，平安财险经营的所有商业保险产品中，原保险保费收入居前5位的险种分别是机动车辆保险、责任保险、健康保险、意外伤害保险、企业财产保险，这五大类商业险种的原保险保费收入合计占全年保费收入的89.32%。保险行业的健康发展需要多元化的保费收入来源，以应对各种潜在风险。当保险公司的保费收入来源过于集中时，一旦某个领域或某个险种出现问题，就可能对公司的整体运营产生较大影响。对于赔付风险增加的可能性，平安产险大幅提升了保费准备金的提取额度，以及信用减值损失的计提...

上市险企半年报观察②|“报行合一”险企新业务价值率显著增长 “一对多”充分竞争下头部险企银保渠道受益

南方财经全媒体记者孙诗卉上海报道图片来源于网络，如有侵权，请联系删除去年以来，自从监管提出“报行合一”的要求，人身险各渠道就开始了积极转型，随着人身险“报行合一”的逐步深入，无论是银保渠道还是个代渠道都受到了不小的影响，首当其冲的变化就是行业佣金水平的直接下降，转型至今，行业新业务价值变化方向、利润率是否进一步改善，“报行合一”影响几何受到了业内的高度关注，随着各大上市险企半年报的陆续发布，相关问题的答案也逐渐浮出水面。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 8家上市险企均实现新业务价值两位数增长图片来源于网络，如有侵权，请联系删除上半年，八家险企均实现了新业务价值的两位数增长，其中：人保寿险达成新业务价值39.35亿元，同比增长91%；太平人寿达成新业务价值66.94亿元，同比增长83.6%；新华保险达成新业务价值39.02亿元，同比增长57.7%；阳光人寿达成新业务价值37.47亿元，同比增长39.9%；友邦保险达成新业务价值24.55亿美元，同比增长25%；太保寿险达成新业务价值90.37亿元，同比增长22.8%；中国人寿达成新业务价值322.62亿元，同比增长18.6%；平安人寿达成新业务价值223.20亿元，同比增长11%。对于新业务价值的增长，新华保险副总裁、总精算师兼董事会秘书龚兴峰表示，新业务价值增长的核心是在于公司整个业务的增长、结构的提升以及管理能力三方面共同作用的结果。上半年新华保险核心业务增速较快，下半年将把已经取得的优势进一步延续，同时顺应市场需求的转变。值得注意的是，新华保险在上半年保费收入规模同比缩水，上半年实现原保险保费收入988.32亿元，同比下降8.4%。业内认为主要受银保渠道整顿及趸交保费收入下降影响。“报行合一”影响下，银保渠道占比更高的险企保费收入规模可能受到更大影响，但经过上半年主动优化业务结构，新华保险自今年6月份开始，单月保费收入同比逐渐重回增长轨道。57.7%的新业务价值大幅增长也体现了其改革成效。中国人寿作为新业务价值规模最大的上市险企，其新业务价值增速达到18.6%的双位数增长。中国人寿总精算师侯晋表示，虽然二季度新业务价值增速较一季度有所放缓，但中国人寿通过加强销售组织管理和质量管控，保持了新业务价值的两位数以上增速，共同贡献了整个上半年18.6%的新业务价值增速。太平人寿对于新业务价值的大幅增长表示，在以价值导向为根本的高质量发展战略下，太平人寿在今年提出“1+5”的指标要求，“1”是指保持保费收入稳定增长，“5”分别是指NBV增速跑赢大市、继续率领先、业务结构持续优化、销售队伍量质提升、保持ROE市场领先。五个指标中，新业务价值排在首位。太平人寿总经理程永红表示，今年在所有分公司考核指标中，新业务价值考核权重达到80%，因此实现了业务结构持续优化，各渠道较去年同期结构有明显改善，个险渠道低价值短储业务大幅收窄。对于NBV的亮眼表现，程永红总结道，这主要是由报行合一政策以及内部降本增效所推动的结果。 “报行合一”下新业务价值率显著提升事实上，“报行合一”对新业务价值率的改善显著，此外叠加产品结构改善、产品预定利率下调等因素，在披露数据的五家上市险企中，太平人寿新业务价值率同比提升12.4个百分点，新华保险新业务价值率同比提升12个百分点，其余几家新业务价值率均有提升。此外，从银保渠道看，太平人寿的银保渠道价值率同比提升16.4个百分点，平安人寿的银保渠道价值率则同比提升6.8个百分点，中国太保银保渠道价值率同比提升5.6个百分点。近年来，面对人身险行业同质化竞争严重、保险公司费用管理粗放，导致实际费用超出了产品报备时的水平，出现“报行不一”的问题，监管自去年起，要求行业严格执行“报行合一”，具体而言，一是要求保险公司明确产品的费用结构。二是要求保险公司明确产品的总费用上限和给渠道佣金的上限。三是要求保险公司做到“三费合一”，也就是精算假设费用、预算费用和考核费用做到相统一。四是要求保险公司在压实主体责任的同时，特别强调要压实精算师的责任，要求精算师在产品设计、费用测算等方面负起责任。 “报行合一”是指保险公司报给监管的手续费用取值范围和使用规则是需要跟实际使用保持一致的。其中附加费用包含公司各种管理费用、佣金、税收及其他等支出。当附加费用率假设明显低于实际销售费用时，将导致收缴的总保费低于实际应缴的总保费，产生费差损，不利于公司的长期、可持续经营。执行“报行合一”在短期内必然导致经代渠道的佣金下降、销售热情降低等问题，但长期来看，对保险公司的长期、稳健经营具有重要意义，仅从今年上半年的数据来看，各大险企的人身险业务的价值率、利润率都有明显提升。程永红表示，在银保报行合一要求下整体经营成本明显下降，产品...

巨灾保险的新方向

（原标题：巨灾保险的新方向）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 “摩羯”在海南文昌登陆，“贝碧嘉”侵袭上海，第14号台风“普拉桑”的脚步又来到了浙江岱山……进入9月以来，台风接二连三“光顾”我国沿海地区。台风及其带来的次生灾害给社会生产生活带来巨大的损失，巨灾保险是进行这类风险管理的有效手段之一。 9月11日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（下称《若干意见》），提出丰富巨灾保险保障形式。坚持政府推动、市场运作原则，探索建立多渠道多层次巨灾保险保障机制。同时，《若干意见》还提出，健全保险应急服务机制，改进风险减量服务，支持防灾减灾救灾。这也为巨灾保险下一步的发展指明了方向。巨灾危害何以应对巨灾是指对人民生命财产造成特别巨大的破坏损失，对区域或国家经济社会产生严重影响的灾害事件。我国是灾害比较严重的国家之一，我国巨灾风险具有“复杂、多发、集中”的特点。据中国财产再保险有限责任公司（下称“中再产险”）创新业务部总经理周俊华介绍，我国70%以上的城市、50%以上的人口分布在自然灾害严重的地区。例如，东南沿海地区以及部分内陆省份经常遭受台风侵袭；东北、西北、华北、西南、华南等地均不同程度地面临洪涝的威胁；大陆大部分地区位于地震烈度Ⅵ度以上区域，包括23个省会城市和2/3的百万人口以上的大城市。巨灾也带来了巨大的经济损失。数据显示，近12年我国自然灾害年均直接经济损失超3600亿元；年均受影响人数达2.06亿人，死亡失踪人数超1200人；洪涝灾害损失年均占比超过50%，为群灾之首。以台风“摩羯”带来的赔付为例，截至9月16日12时，保险业就超强台风“摩羯”累计接报案9.2万件，估损金额约35亿元，已赔付和预赔付金额为14.8亿元。因此，巨灾保险的发展至关重要。保险公司通过收取保险费用，根据大数原理利用损失分摊的原则，通过跨行业、跨地区的承保来降低风险并获得收益，并成为灾害风险管理的策略之一。 2006年的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》提出，建立国家财政支持的巨灾风险保险体系；2014年的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》提到，建立巨灾保险制度，并在多地开展试点；2016年5月11日，原保监会、财政部印发《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》，标志着我国巨灾保险制度建设迈出关键一步。政策性保险产品主要是政府主导支持，在特定区域以保险形式开展起来的保险产品。它主要是共同体的建设和地方的巨灾试点。2015年4月16日，中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体在北京正式成立，中国的巨灾保险制度探索迈出了第一步。 2024年2月，巨灾保险制度迎来升级。国家金融监管总局、财政部印发《关于扩大城乡居民住宅巨灾保险保障范围进一步完善巨灾保险制度》的通知，扩大了城乡居民住宅巨灾保险的保障范围，在地震灾害的基础上，将台风、洪水、强降雨、滑坡等灾害纳入保障范围，并实现基本保险金额翻倍。中再产险的数据显示，截至2023年，广东、广西、山东、深圳、浙江宁波等多个省市根据当地灾害特点和保障需要，陆续建立地方性巨灾保障制度。2014年至2023年，地方巨灾试点保费的年均复合增速超过40%，保费规模已达到10亿元。在保险行业人士看来，巨灾保险的发展依然面临着许多难题。首先，巨灾保险标准尚不明确，巨灾风险和常规风险很难区分界定；其次，巨灾保险经营的风险分散机制比较单一；最后，风险分散机制相对单一，应对极端灾害巨额损失冲击能力不足。自然灾害赔付往往对财险公司的经营产生很大的影响。例如，今年上半年，人保财险大灾净损失为40.8亿元，全险种大灾合计影响赔付率1.7个百分点，同比上涨0.9个百分点。巨灾保险新方向最近印发的《若干意见》，则对巨灾保险的发展提出了更加具体的规划：丰富巨灾保险保障形式。坚持政府推动、市场运作原则，探索建立多渠道多层次巨灾保险保障机制。拓展巨灾保险保障范围。扩大综合巨灾保险试点。研发运用巨灾风险模型。研究探索巨灾债券。合理运用再保险分散风险。发展气候保险。健全保险应急服务机制，改进风险减量服务，支持防灾减灾救灾。值得关注的是，《若干意见》增加了关于巨灾保险风险转移的表述，例如鼓励研发运用巨灾风险模型、研究探索巨灾债券。巨灾债券是保险连接债券的一种，通过将与保险相关的一些非金融性的风险进行证券化，将保险风险转移到资本市场上，以此弥补传统的保险和再保险市场承保能力的不足，实现保险市场和资本市场的融合发展。目前，这已经成为国际保险风险管理的重要手段。截至目前，包括巨灾债券在内的各种保险连接债券，存量规模已经超过1000亿美元。巨灾债券由于期限更长、流动性更好、条款更加标准化，成为单一占比最高的一种保险连接债券。亚洲是自然巨灾高发地区，...

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