发改委:将推动出台妨碍建设全国统一大市场的事项清单

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2025月12月31日

(原标题:发改委:将推动出台妨碍建设全国统一大市场的事项清单)

发改委:将推动出台妨碍建设全国统一大市场的事项清单
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人民财讯12月31日电,12月31日,国家发展改革委召开新闻发布会。会上,国家发展改革委政策研究室副主任李超表示,建设全国统一大市场,既是一场攻坚战,也是一场持久战。目前全国统一大市场建设还存在一些堵点、卡点。发改委将推动出台妨碍建设全国统一大市场的事项清单,进一步规范地方政府经济促进行为,研究制定促进招商引资健康发展的政策举措,引导地方因地制宜,探索高水平招商引资新模式。同时,发改委正研究制定全国统一大市场建设条例,加强法制保障,推动健全有利于全市场统一的财税体制、统计核算体制和考核评价机制。

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太平惠鑫保护理保险、“智盈倍护”护理险、“e万家”医疗险、福寿年年专属商业养老保险(B款)……5月28日,北京商报记者梳理发现,近期,随着国家政策持续加码,“税优系”保险产品加速上新。 此前,保险业“攻城略地”狂揽保费,但在低利率、资产荒的背景下,依靠资产驱动负债的“快钱”模式难以为继,监管政策也在严防死守“利差损”。“报行合一”下,监管对手续费进行明确限制,使得相关渠道的收入情况明显减少,业务增长明显放缓。 为寻求新的业务增长空间,整个行业更加主动地回归保险本源,认真经营客户。探索“税优系”保险产品便是行业的一个尝试。业内专家表示,相关产品的推出,不仅能够带来“真金白银”的税收抵扣优惠,也能降低潜在的医疗、护理等费用负担,从客户利益出发,让消费者获得实实在在的保障。 产品扎堆上线 不论是“开门红”的销售热潮,还是今年2月“报行合一”下的产品停售潮,很大程度上透支了客户需求。从上市险企数据上看,5家A股上市险企前4个月增速仅有1.5%。保险中介慧择一季度财报数据显示,首年保费环比增长105%至约8.6亿元,其中,长期寿险新单保费约为4.4亿元,环比增长约2.6倍;年金险新单保费约为1.6亿元,环比增长47.9%。 尽管利率环境整体不佳,居民储蓄需求旺盛,但在一轮又一轮的“炒停售”之下,单纯的收益已难以对消费者形成吸引力。有保险代理人直言:“有需求的客户之前已经下单,最近一直在开拓用户新的需求。” 近年来,由于人口老龄化加速、消费结构变化等综合因素影响,保险行业进入深度调整期,人口红利时代已经一去不复返。保险行业想要新增长,无论存量市场还是增量市场,都需要不断挖掘客户的真需求。 今年5月,金融监管总局发布《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》,要求丰富税优健康保险产品供给,让相关政策惠及更多人民群众。探索包含长期护理服务、健康管理服务的商业健康保险产品。发展第三支柱养老保险,支持具有养老属性的储蓄、理财、保险等产品发展。扩大商业养老金试点范围。这给保险行业,尤其是受“报行合一”严重影响的保险中介行业提供了新思路。 一面是监管呼吁,一面是保险中介转型发展,以及消费者差异化的保障需求。多方影响下,“税优系”保险产品开始扎堆推出。太平人寿、平安人寿、人保寿险、中荷人寿等推出了包括税优健康险、税优护理险,以及能享受税收优惠的养老险产品等。 “近年来,随着国家政策的持续加码,税优健康险产品发展提速,旨在进一步丰富税优健康保险产品供给,扩大产品被保险人群体,增加产品保障范围,为客户提供更丰富的保险保障。”盘古智库高级研究员江瀚指出,“税优系”保险产品是保险行业顺应政策导向,满足市场需求的重要举措。 对于保险消费者来说,“税优系”保险产品的推出能够带来实实在在的实惠。江瀚表示,一方面,这些产品通常具有税收抵扣优惠,可以在计算个人所得税时予以税前扣除,减轻消费者的税负。另一方面,这些产品涵盖了医疗、护理等费用的保障,能够降低潜在的费用负担,为消费者提供更加全面、安心的保障。 以节税为契机服务客户 值得一提的是,当前正值个人所得税汇算清缴前的重要关口,消费者更为关注税优、退税,此时“税优系”产品上新,可以说正当其时。 如何能在少一些税务支出的同时,还能多一份保障?购买具有税收优惠的保险产品给了普通人一个思路。 我国针对税优健康险、税优养老险的政策,经过近十年的发展,已经逐渐从试点走向成熟。 税优健康险最早2015年5月开始试点,2017年7月推广至全国,此前税优健康险产品仅为医疗险。2023年,国家政策持续加码。税优健康险产品大扩容,产品层面、产品范围从医疗险扩大到长期护理险和疾病保险。同时,还突破了被保险人必须是本人才可以享受个税优惠的限制。投保人对本人还有父母、配偶、子女投保的商业健康险也能享受相应的税收政策优惠。 除了税优健康险,另一类能够获得税收优惠的产品更广为人知,那便是个人养老金。目前个人养老金专项产品涵盖理财、储蓄、保险、基金四大类。由于个人养老金实行完全积累和封闭性运行,保险公司能够提供超长期限的产品,养老属性与之高度匹配。正如平安证券研报分析,长端利率保持低位震荡、多家商业银行下调存款利率、权益市场波动较大,竞品收益率下滑,而保险产品遵循定价利率、产品具备保底收益率,同时可提供身故、全残、失能等风险保障,差异化优势进一步凸显。商业养老保险作为养老第三支柱的重要组成部分,有望在个人养老金制度下获得长足发展。 “税优系”产品在产品扩容、常态化运行的同时,适用于个税申报的流程也越来越简便。以税优健康险为例,商业健康保险信息平台会为适用个人所得税优惠政策的商业健康保险的投保人建立信息账户,生成唯一的识别码,用于归集和记录投保人投保的所有适用个人所得税优惠政策的商业健康保险相关信息,只需要在...
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经历 40 余年的快速发展,中国保险业在为社会提供广泛经济保障的同时,也在资金融通和风险管理方面发挥着不可替代的作用。销售端, 基于中国人情社会和亲缘关系的特色,保险公司曾采用大进大出的“人海战术”,通过代理人关系网扩大销售、增加市场占有率。但随着互联网普及、经济蓬勃发展与消费者需求细化,粗放发展模式的弊端持续显现。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 这一过程中,“高进入率”与“高脱落率”带来的虚增人力、虚设营销架构等沉疴顽疾暴露,代理人增员门槛持续降低,通过自保件及产说会开单,难以将保险产品讲清楚、说明白等问题突出,“保险销售”在消费者心中的形象转向负面。 值得一提的是,代理人是人身险行业发展极为重要的一环。 负债端,具备金融专业素养的高质量代理人可为消费者匹配合适产品,在拓展保险公司业绩的同时为客户提供优质服务,同时将客户需求反馈至保险公司,为产品更新迭代提供参考;盈利模式上,代理人佣金更是人身险公司“三差”之一费差的重要组成部分,其队伍的规范发展直接关系保险公司盈利水平。 在行业迈入高质量发展的当下,代理人队伍转型发展迫在眉睫。 2019 年后,保险代理人规模进入下降通道,各代理人业绩表现呈现分化态势,强者恒强、弱者愈弱。原银保监会数据显示,2020 年年底,全国保险公司在保险中介监管信息系统执业登记的代理制销售人员共有 842.8 万人,2021 年年底为 641.9 万人,2022 年上半年仅为 570.7 万人,较 2020 年年底下降 32.29%。 2022 年,监管部门向业内下发《关于进一步推动完善人身保险行 业个人营销体制的意见(征求意见稿)》,提出计划用三至五年时间,推动个人营销体制机制不断健全完善,销售人员合规意识、专业水平 和服务能力逐步提高,销售队伍结构更加合理,人身保险市场竞争更加健康有序。 2023 年,监管部门向业内多家人身险公司下发《关于规范银行代理渠道保险产品的通知》、《保险销售行为管理办法》,从前端对保险销售行为进行全面规范。对保险公司而言,严控资源总量、优化资源结构和使用方式成为“必修课”,保险代理人“返佣”等行为被严厉禁止,专业化成为唯一出路。 保险代理人发展现状 2015年后,随着原保监会下发新规,代理人资格获取方式由考试改为登记,个人保险代理人队伍规模迎来井喷式暴涨。 至2018年底,个人保险代理人规模再度刷新至871万人,2019年, 这一数字增至912万人。但随着宏观经济、行业、市场及客户需求的不断变化,2019年后,个人保险代理人规模进入下行通道。 原银保监会数据显示,2019年年末,全国保险公司在保险中介监管信息系统执业登记的销售人员共有973万人,2020年年中降为971.2万 人,2021年年末将为641.9万人,至2022年年中仅剩570.7万人,较2019年年末下滑41.35%。 保险代理人数量下滑的行业趋势同样体现在上市保险公司的年报中。上市保险公司年报数据显示,2020年至2023年,A 股5家上市保险公司人身险渠道个险代理人总量呈下降趋势。以各家公司年末个险渠道代理人/销售人力数量为例,至2020年年末,中国人寿、平安人寿、新华保险共有个险代理人/销售人力328.69万人,至2023年年末,这一数字降至113.6万人,降幅达65.44%。 进一步看,近三年,这些保险公司个险渠道代理人数量呈现不同程度下滑。其中,2022 年,中国人寿个险渠道销售人力降幅为18.54%、人保寿险降幅为47.61%、平安人寿为25.87%、新华保险为49.36%。 值得一提的是,虽然当前代理人数量依旧维持下滑趋势,但部分头部公司代理人数量降速已有减缓。以中国人寿为例,其2023年个险渠道代理人数量为63.4万人,同比降幅为5.09%,已远低于2022 年的18.54%。 同时,各公司人均产能亦持续提升。这意味着,当前,寿险行业已摆脱单纯靠人力扩张的“规模扩张周期”,开始进入依靠代理人产能提升的“效率提升周期”。其中,2022 年,平安寿险队伍产能提升,代理人人均新业务价值同比增长22.1%;太保寿险的保险营销员月人均首年保险业务收入同比提升47.6%,核心人力月人均首年保险业务收入同比增长31.7%;中国人寿个险板块的月人均首年期交保费同比提升51.7%。 2023年,中国人寿队伍质态改善,绩优人群数量和占比实现双提升,月人均首年期交保费同比提升28.6% ;中国平安代理人人均新业务价值增长89.5%,代理人渠道新业务价值增长40.3%;中国太保核心人力月人均首年佣金收入6051元,同比增长46.3%。 目前,发展高质量代理人队伍是主要保险公司在代理人渠道转型的主要方向。一是积极发布优增计划,提升代理人质量;二是积极探索财富管理、健康养老等新机...
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