山东政商要情(12.15―12.21)

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2025月12月22日

(原标题:山东政商要情(12.15―12.21))

山东政商要情(12.15―12.21)
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1,山东省委全面依法治省工作会议召开

12月19日,山东省委全面依法治省工作会议在济南召开。本次会议旨在总结成绩、交流经验、分析形势,安排部署当前和今后一个时期全面依法治省工作,全面推进各方面工作法治化,加快建设更高水平的法治山东。

山东省委书记林武强调,山东要全面推进科学立法,加快重点领域和新兴领域立法,健全完善立法工作机制,丰富多元灵活的立法形式。要全面推进依法行政,持续优化法治化营商环境,提高行政决策科学性,推进行政执法规范化,加强和改进行政复议工作。要全面推进公正司法,健全公正司法体制机制,全面落实司法保障,深化执行体制改革。要全面推进全民守法,加强法治宣传教育,优化公共法律服务供给,提高社会治理法治化水平。要全面推进涉外法治,加强涉外领域制度建设,强化涉外执法司法协调合作,提升涉外法律服务能力。要加强党的领导,压紧压实工作责任,加强整体谋划实施,强化干部队伍建设,健全法治评价体系,凝聚法治山东建设合力。

提示:此次山东省委全面依法治省工作会议的召开,既是对山东法治建设过往成就的系统总结,更是对新时代法治建设任务的再部署、再深化。在“走在前、挑大梁”的使命担当下,随着此次会议部署的各项任务逐一落地,将为山东经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

2,山东出台促进政府投资基金高质量发展实施意见

为贯彻落实国务院关于促进政府投资基金高质量发展的部署要求,规范和加强政府投资基金管理,提升服务经济社会发展质效,近期,山东出台《山东省人民政府办公厅

关于促进政府投资基金高质量发展的实施意见》(下称《意见》)。

《意见》指出,山东要坚持“政府引导、市场运作,分级分类、统筹管理,收益共享、风险共担,规范运作、防范风险”,加快形成规模适度、布局合理、运作规范、科学高效、风险可控的政府投资基金高质量发展格局,为全省经济社会发展提供支撑和保障。

《意见》明确基金功能定位,强调基金政策性功能定位,按照投资方向和领域主要分为产业投资类基金、创业投资类基金,并分别明确其功能作用和支持重点,同时提出大力培育耐心资本。

提示:作为经济大省,山东此次政策出台是对国务院关于促进政府投资基金高质量发展指导意见的细化落实,这一制度设计既呼应了国家层面构建政府投资基金“1+N”制度体系的要求,也为山东统筹各级各类基金资源、避免同质化竞争提供了顶层遵循,实现国家战略与地方实践的精准对接。

3,2025山东企业200强出炉

12月15日,山东省企业联合会、山东省企业家协会正式发布2025山东企业200强、工业企业100强和服务业企业50强名单。

整体来看,200强上榜企业总营收达10.34万亿,其中山东能源集团有限公司以8664.84亿元的营收位居首位。排在前十的企业还有魏桥创业集团、海尔集团、潍柴控股集团、信发集团、山东高速集团、山东黄金集团、海信集团、中国重型汽车集团、山东港口集团,营收分别为5585.33亿元、4016.25亿元、3122.91亿元、3028.94亿元、2793.13亿元、2501.22亿元、2153.27亿元、1919.08亿元、1860.32亿元。200强企业营收均超过55亿元。

值得注意的是,2025山东工业企业100强全部跻身2025山东企业200强,贡献76.8%的营收,这反映了山东经济发展的鲜明工业特色。

提示:2025山东企业200强总营收突破10万亿,头部企业规模庞大,这体现了山东作为全国经济压舱石的雄厚工业底盘,其以能源、重化工、高端装备、大宗商品为核心的产业结构,决定了经济韧性足、抗风险能力强的基本面。

4,全球首台商用超临界二氧化碳发电机组成功商运

12月20日,全球首台商用超临界二氧化碳发电机组在贵州六盘水首钢水钢集团成功商运,这也是超临界二氧化碳余热发电技术“超碳一号”的全球示范工程。“超碳一号”由中核集团中国核动力研究设计院联合济钢集团、首钢水钢共同研发,是全球首套2×15兆瓦超临界二氧化碳烧结余热发电工程。

在首钢水钢集团,“超碳一号”正稳定运转,利用钢厂余热源源不断地输出电力。济钢集团国际工程公司项目经理李军卫介绍,此前,余热发电是“烧开水”,用水蒸气搬运能量来发电,效率低。而“超碳一号”是用超临界二氧化碳来替代水蒸气。二氧化碳在31℃、压力达到7.38兆帕的条件下,就会变成介于气体、液体之间的特殊流体状态,即超临界二氧化碳。这种经过特殊训练的能量“搬运工”,净发电量提升50%以上,水耗降低50%以上。相比传统蒸汽发电,设备小、不挑热、反应快、零消耗。

提示:“超碳一号”的成功商运,不仅是中国在超临界二氧化碳发电技术应用领域的重要里程碑,也是济钢集团实现从“钢铁制造”向“绿色科技”战略转型的关键一步。它彰显了济钢以科技创新驱动产业升级的决心,为企业可持续发展注入新动能,也为传统工业绿色低碳转型树立了典范。

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保险业对外开放步伐加快 外资再保险公司增至9家

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近日,国家金融监督管理总局发布《关于曼福再保险公司北京分公司开业的批复》,同意曼福再保险公司北京分公司开业,核准该机构营运资金为人民币5亿元。国家金融监督管理总局表示,接此批复文件后,该机构应按照有关规定办理开业前手续,自领取营业执照之日起6个月内开业。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 这意味着,我国再保险机构将达到15家。其中,外资再保险公司增至9家。接受《证券日报》记者采访的业内人士表示,我国再保险市场开放程度不断提高,潜力巨大,外资再保险公司的加入将进一步丰富我国再保险市场供给。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 外资再保险公司图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 加码中国市场 曼福再保险公司成立于1986年,总部位于西班牙马德里,主营寿险和非寿险再保险业务,是一家全球性专业再保险公司。 2022年,原银保监会批复同意曼福再保险公司筹建北京分公司,中国再保险市场国际化程度进一步提升。经过两年的筹备,曼福再保险公司北京分公司终于获批开业。 近年来,中国再保险市场保持良好发展势头。首都经贸大学保险系原副主任、农村保险研究所副所长李文中对《证券日报》记者表示,当前,中国是世界第二大经济体和第二大保险市场,而且保费规模持续较快增长,为外资再保险公司提供了巨大的市场空间。而且,中国保险业对外开放步伐加快,为外资再保险公司加码中国市场提供了良好的政策环境。此外,再保险业务具有天然的国际市场属性,外资再保险公司布局中国市场可以更好地分散风险,实现全球化经营。 普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者表示,再保险的技术门槛高、专业性强,国际再保险公司在产品、精算、风控等方面具有丰富的经验,加上其全球业务拓展和风险分散的需求,因此,普遍看重中国市场。 在李文中看来,外资再保险公司加码中国市场,有利于优化市场结构,增加市场活力,推动中国再保险市场高质量发展。同时,外资再保险公司在风险管理、产品创新、客户服务等方面具有丰富的经验和技术优势,可以为中国再保险市场带来先进的管理理念和技术手段,提升行业整体专业水平,使国内保险公司可以享受到更好的再保险服务。此外,外资再保险公司加码中国市场将促进中外保险机构在业务、技术、人才等方面的交流与合作,推动中国再保险市场与国际市场的接轨和融合。 内资再保险公司 需加大资本投入 目前,15家再保险公司中有9家为外资再保险公司,分别是慕尼黑再保险公司北京分公司、德国通用再保险股份公司上海分公司、RGA美国再保险公司上海分公司、大韩再保险公司上海分公司、法国再保险公司北京分公司、汉诺威再保险股份公司上海分公司、瑞士再保险股份有限公司北京分公司、信利再保险(中国)有限公司、曼福再保险公司北京分公司;6家为内资机构分别是中国农业再保险股份有限公司、前海再保险股份有限公司、人保再保险股份有限公司、太平再保险(中国)有限公司、中国财产再保险有限责任公司、中国人寿(30.230, 0.25, 0.83%)再保险有限责任公司。 随着我国经济的快速增长和保险行业的不断发展,中国再保险市场专业主体逐渐丰富,保费规模和市场份额稳步扩大。但也要看到,对标金融强国建设要求、国际发达再保险市场水平,我国再保险市场还存在一定差距。 在李文中看来,内资再保险机构主要存在三方面短板:一是资本实力相对较弱,这制约了同国际著名机构的竞争能力;二是在风险管理等专业技术能力方面,内资再保险机构还存在一定差距,这也影响了其市场竞争力;三是当前缺少专门针对再保险的法律法规,只有监管部门发布的《再保险业务管理规定》,难以满足规范再保险市场、促进再保险市场高质量发展的需要。 “再保险的风险分散需求,天然地需要进行全球业务布局,参与国际市场的风险组合构建,并利用全球各地的资本与税收政策提升自身的竞争能力。而我国的再保险公司目前的国际化程度相对较低,与国际再保险公司竞争时,迫切需要提升国际化水平,并进一步提升自身的专业能力和风控水平。”周瑾表示。 李文中建议,内资再保险公司可借助保险科技手段,加强自身的风险管理能力,更好地满足直保公司的服务需求。同时,加大资本投入,增强资本实力,提升自身的承保能力和抗风险能力。此外,加强国际合作与交流,学习国际先进的保险专业技术,利用国际市场进行风险分散,提升自己的承保能力与盈利能力。 翻译 搜索 复制 【作者:杨洁】  (编辑:王欣宇) 关键字:...
监管发文要求财险机构自查短期健康险业务 重点自查三大方面内容

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7月24日,《每日经济新闻》记者从相关渠道获悉,国家金融监督管理总局财险司已于近期下发《关于开展短期健康险业务自查工作通知》(以下简称《通知》),要求各财险公司应在2024年8月31日之前完成内部自查自纠工作。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 据悉,近期,监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中,发现一些财险公司在“保险+医药”的合作过程中,通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出,使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。此外,一些财险公司通过调整等待期设置、人为调整理赔发生等方式,营造保险公司承保的被保险人保费收入与药品开支不同、部分被保险人不出险等表面看起来符合保险射幸原理的假象,违规行为更加隐蔽。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 为进一步规范短期健康险经营行为,切实维护投保人和被保险人合法权益,经报总局领导同意,财险司决定开展财险领域短期健康险业务自查工作。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 《通知》显示,本次自查范围为各财产保险公司经营的短期健康险业务,重点是公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群合作开展的相关业务。 自查内容包含三大方面:是否存在承保确定发生的保险事故,不符合保险基本原理;是否存在业务全流程被动受制,保险公司无法控制风险;是否存在通过人为调整理赔等方式营造符合保险射幸原理的假象,刻意规避监管 《通知》要求,第一,各财险公司要高度重视此次自查工作。公司要加强领导,落实责任,由分管健康险业务的负责人牵头、相关业务部门负责制定自查方案、统筹协调、督促落实等工作,切实做到自查不走过场、不漏环节、不留死⻆。 第二,各财险公司要做好发现问题的整改工作。公司应立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务,进一步完善内控制度,并对相关责任人员追责处理。 第三,各财险公司要及时报送自查报告。各财险公司应于2024年8月31日前将自查报告报送财险司或属地金融监管局。对于自查工作不到位、隐瞒问题不报的财险公司,后续一经发现,监管部门将依法从严从重处罚。 第四,各金融监管局要加强指导督促。请各金融监管局结合年度现场检查任务安排,加强对辖内财险机构自查工作的检查、指导、跟踪。有关自查情况请各金融监管局汇总后,于2024年9月6日前通过内网报送财险司。 翻译 搜索 复制 【作者:袁园】  (编辑:王欣宇) 关键字:...
窗口期不足1个月 3.0%人身险产品陆续停售

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窗口期已不足1个月,3.0%人身险产品(以下简称3.0%产品)陆续停售!险企“加费”花式促销,年内最后一波销售热潮来了?后续主推产品又将由谁接棒?图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 作为各类金融产品的“风向标”,银行存款利率已告别“2”字头,银行理财产品收益率随之下行,预定利率3.0%的保险市场稀缺性凸显。近期,监管一纸通知,终于为3.0%产品全面退出按下了“倒计时”键。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 市场资金热衷于追逐安全稳健资产的当下,理财江湖再起变局。自2024年9月1日起,新备案的普通型保险产品预定利率上限为2.5%,相关责任准备金评估利率按2.5%执行;预定利率超过上限的普通型保险产品停止销售。 “接XX人寿通知,多款增额终身寿险产品将于8月31日24时下架……”一家保险经纪公司的理财顾问告诉《每日经济新闻》记者,最近收到这样的消息实在是太多了,停售3.0%产品的公司一家接着一家。“说下架,就下架!” “公司将停售N款产品,新产品将有一定幅度的保费上涨,如有需要及时联系加保。”最近一周,险企代理人频发消息,提示客户“把握现在的高利率产品!” 由于市场对此轮预定利率的调整早有预期,保险公司已有相应的销售策略和应对方案。《每日经济新闻》记者从行业内获悉,在此轮新老产品切换中,保险公司抓住时机大力推动3.0%老产品销售:有险企将下调佣金率的时间往后推迟到了8月31日,还有部分公司甚至上调了3.0%主力产品佣金率,最后冲刺长期缴储蓄险和重疾险等产品的销售。同时,新的分红险产品也正陆续准备或在上线中。 窗口期不足1个月 3.0%产品陆续停售 进入8月份,人身险产品预定利率正式开启新一轮调整,留给3.0%产品的销售窗口期只剩下不到一个月。 8月2日,《每日经济新闻》记者从相关渠道获悉,国家金融监督管理总局下发《关于健全人身保险产品定价机制的通知》(以下简称《通知》),分批下调人身险产品预定利率。 除了给3.0%产品仅留下一个月的销售窗口期之外,自10月1日起,新备案的分红型保险产品预定利率上限为2.0%,相关责任准备金评估利率按2.0%执行;预定利率超过上限的分红型保险产品停止销售;新备案的万能型保险产品最低保证利率上限为1.5%,相关责任准备金评估利率按1.5%执行。 在保险经纪渠道,中小公司陆续宣布停售相关产品,包括增额终身寿险、两全保险、年金保险等储蓄类产品。据了解,部分中小保险公司将停售时间点定在了最后一刻——8月31日24时,也有不少公司已经陆续宣布产品停售。 “8月份还有高利率的产品卖,根据您的情况比较推荐的是3.0%的增额终身寿险、养老年金保险、教育金保险。”一位保险经纪人最近加班加点打客户电话沟通,询问投保意向。这位经纪人告诉《每日经济新闻》记者,最近加保的客户确实特别多。 一些头部险企积极调整业务结构,已经先行停售了3年、5年交的3.0%增额终身寿险,同时推动长期缴费产品销售。“目前公司还有10年交的3.0%产品在销售中。”某险企内部人士称。 预定利率下调意味着产品保费会上涨。根据东吴证券非银金融团队测算,当预定利率从3.5%下调到3.0%后,年金险、终身寿险、定期寿险、两全险和健康险对应毛保费涨幅分别为18.7%、20.2%、3.5%、7.5%和17.1%。 就在一年前,当预定利率3.5%的人身险产品全面退出市场之际,以终身寿险、年金险为代表的各类产品保费已经历过一轮涨价。 保险新旧产品切换 机构加大销售推广力度 对于此轮产品预定利率下调,业内已早有预期,等待靴子落地。《每日经济新闻》记者从业内获悉,一些头部险企目前通过加费等手段,加大3.0%产品销售力度。 以某头部寿险为例,公司近期停售了3年、5年交的3.0%增额终身寿险后,为10年交及以上的储蓄险提供了额外费用支持,对于件均过万的保单,还有额外的费用奖励,如件均1万的保单额外奖励首年标保4%的费用。 在去年银保渠道“报行合一”实施之后,全渠道“报行合一”势在必行。近期监管下发的《通知》再次强调深化“报行合一”。所谓“报行合一”,是指保险公司给监管部门报送产品审批或备案材料中所使用的产品定价假设,要与保险公司在实际经营过程当中的行为情况保持一致,不能“说一套,做一套”。 据悉,“报行合一”实施后,银保渠道的佣金费率较之前平均水平下降了30%,从经纪代理渠道反馈的数据看,佣金水平下滑50%左右较为普遍。业内人士指出,相对于银保渠道、经纪代理渠道,个险渠道费用构成复杂,部分机构已针对主力产品计划降佣。 值得一提的是,为抓住新旧产品切换下的销售时机,部分头部机构推迟了降佣时间点,全力冲刺最后的3.0%增额终身寿险产品的销售。 对于保险销售人员而言,本身也希望通过“炒停售”提前完成销售任务。保险公司推迟降佣、加费等...
健全机制优化环境 呵护险资做时间的朋友

健全机制优化环境 呵护险资做时间的朋友

  最新数据显示,保险业总资产已超过33万亿元,保险资金运用余额约为30万亿元。对于靠保障业务和投资业务双轮驱动的保险业而言,如何做好资产配置,关系到自身稳定发展,也在很大程度上依赖资本市场发展。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   日前印发的《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》提出,培育真正的耐心资本。险资因其长钱属性被寄予厚望,市场呼唤险资进一步发挥压舱石作用。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   接受中国证券报记者采访的业内人士认为,需进一步健全长钱长投机制,优化资本市场环境,提升市场赚钱效应,让险资切实沉淀下来,做真正的耐心资本。具体来看,需从考核评价体系、偿还能力风险因子、会计制度和财税制度等方面给予适当鼓励,呵护险资安心做“时间的朋友”。   耐心资本备受期待   多位业内人士表示,险资期限长,天然具有看重中长期、服务长远利益的基因。   “保险行业具备长期主义的思维,在投资理念、资产配置、资金管理、产品创设等方面遵循着长期投资逻辑,具备成为资本市场的长期资金和耐心资本的天然条件。”泰康资产首席执行官兼总经理段国圣表示,伴随行业高质量发展,险资有望发挥长期资金、耐心资本作用,在投资布局上力争穿越周期,发挥机构投资者作用,为资本市场长期稳健发展和实体经济增长提供更加稳定的资金支持。   险资发挥耐心资本作用,既体现在一级市场上,又体现在二级市场上。从行业最新实践看,在一级市场上,主要是投早、投小、投硬科技,助力新质生产力发展;在二级市场,主要是长期布局权益市场,坚持长期投资、价值投资,做市场压舱石。   “对于真正的长钱,现在国家从战略上已给出方向,就是做好五篇大文章。我们要做耐心资本,沉潜下来,加大对底层资产的挖掘力度,通过创新投资方式,布局战略性新兴产业、创业投资等领域。”大家资产相关负责人表示。   “围绕做好五篇大文章,我们有很多新的布局,都是从中长期视角去考虑。对短期的一些挑战因素,我们不会看得太重。”国寿资产相关负责人表示,“每次在股票市场低迷的时候我们都会加仓,资本市场未来空间还是很大的。”   “险资最大的优势就是‘长钱’。按照相关部署,我们发挥长期资本、耐心资本、战略资本的作用,强化资产负债匹配管理,让资产配置工作再上台阶,有序稳健配置长期资产,追求长期稳健预期回报。”新华保险相关负责人表示。   进一步发挥压舱石作用   “保险公司的资产配置部门,决定了配置权益资产的规模和时间,以及与负债端匹配度的问题。在一定时期内,权益资产投资的大体比例不会发生太大变动,除非公司资产配置部门主动做出大的调整。发挥耐心资本作用是中长期的事情,不只是一个市场交易问题。”北京某保险资管机构权益投资负责人说。   目前,与监管规定的上限相比,很多保险公司权益资产配置比例还有很大提升空间。截至6月末,中国人寿、中国太保、中国平安、新华保险、中国人保权益资产比例均不足20%,一些中小公司甚至在10%以下。   除了受偿付能力等因素的约束,股市的赚钱效应对保险公司权益投资比例也有很大影响。赚钱效应、投资标的可带来可靠的收益,能让资本沉淀下来。   “壮大保险业耐心资本,必须有长期稳定向上的资本市场,而资本市场的发展需要公平、公正、公开的法律制度环境。”对外经济贸易大学保险学院教授王国军认为,只有资本市场为保险投资带来稳定的收益,保险公司才能更好地把短期资金聚拢为长期资金。“要创造良好的投资环境,险资的投资安全性是第一位的,因此,必须使险资的投资项目和投资标的更可靠。”   带着市场回暖的信心,上半年,一些保险公司在市场低迷时选择加仓。例如,新华保险相关人士表示,今年以来在一级市场加大对股权投资的配置比例,在股市低迷时及时在二级市场出手,抓住了不错的时间窗口。半年报显示,上半年末,新华保险的股票、基金配置规模均较上年末增长35%以上,投资收益取得大幅改善。   真正践行长期主义   中国证券报记者在采访中了解到,在实际投资过程中,险资非常注重投资胜率。在低利率环境和股市不确定性较大的背景下,很多险资纷纷采取高股息策略,通过加大对红利类股票等资产的配置力度,把握确定性收益。   “不过,从未来看,抱团高股息已不是很好的选择,其他权益类资产的走势也存在较大的不确定性。”上海一位资深保险业内人士表示担忧。   “从一级市场角度,险资股权投资还存在退出难度较大等问题,资金成本被动提高,真正的优质项目也变得更加稀缺。”上述人士说,一级市场募投管退等机制还需要进一步优化。   专家认为,长钱能长投,才算是耐心资本,需各环节建立起符合长期投资要求的机制。   例如,长期投资理念和短期绩效考核压力间的矛盾需要破解。王国军表示,让险资更耐心,要注重对保险机构的长期评价...