提高灵活就业者的社保覆盖率｜请回答，2026

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2026月01月04日

（原标题：提高灵活就业者的社保覆盖率｜请回答，2026）

提高灵活就业者的社保覆盖率｜请回答，2026
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2025年，从年初多平台官宣为骑手缴纳社保、年中的社保新规争议到年底各地社保缴费基数调整，社保依旧是民生领域讨论的热点话题。

当前，中国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。截至2024年，全国基本养老保险已覆盖10.12亿人。其中，参加城镇职工养老保险人数为5.35亿人，参加城乡居民养老保险人数为5.38亿人。

相比于城乡居民养老保险，城镇职工养老保险能在退休后提供更高程度的保障，两者退休金平均水平差距在10倍以上。制度设计上，职工养老保险的作用就是让参加养老保险的劳动者在达到法定退休年龄或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后，能够获得基本的生活保障；其次，养老保险能够实现社会互济与风险共担，减轻个人和家庭的养老负担。

近些年，政策层一直试图推动更多人缴纳职工社保。其中，约3亿灵活就业人群便是主要的目标人群。2025年年底召开的中央经济工作会议就提出，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。

对于灵活就业人员而言，是否缴纳职工社保是一道需要在短期收入和长期收入之间做取舍的难题。如果个人想通过缴纳职工社保获得更高的退休金，必然需要每月“牺牲”一部分工资，来换取退休后的养老金。

近几年，受收入增长压力、社保制度转移限制等因素，灵活就业人群缴纳职工社保面临冲击。据中国社会保障学会调查，中国职工养老保险的遵缴率（缴费人数占参保人员的比例）从2011年的85.2%下降到2022年的80.8%。此数据下滑意味着已参保职工中，实际缴费人数比例降低，中断缴费人数比例升高。

为了能让更多灵活就业者在缴纳职工社保上更具积极性，2026年系列针对性的激励举措预计将被推出。

一方面，中央经济工作会议明确提出“制定实施城乡居民增收计划”“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”。此前，一系列促进收入增长的措施也已陆续被推出。例如2025年，北京、湖南、上海、广西等地陆续上调了最低工资标准。

因此，如果2026年灵活就业者能拥有更稳定的短期收入和长期收入预期，他们自然更容易接受因缴纳社保而带来的当期收入减少。

另一方面，针对灵活就业人群在职工社保转移时面临的制度限制，财政部部长蓝佛安在12月27日至28日举行的全国财政工作会议上表示，2026年将完善财政转移支付分配机制，推动相关公共服务随人走、可携带，重点解决农业转移人口子女教育、社会保险等问题。

整体上，作为一项与每个职场人密切相关的惠民政策，职工社保虽然是个人获得长期保障的最优选择，但在向“全民社保”目标前进的过程中，企业的负担和劳动者的意愿依旧不可忽视。

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响应政策号召，上市险企也跟进中期现金分红。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 日前，新华保险宣布，公司董事会审议通过了《关于2024年度中期利润分配相关安排的议案》，公司拟实施2024年度中期分红派息。年中股息总额占公司2024年半年度归属于母公司股东净利润（净利润，下同）的比例不高于30%。长江商报记者注意到，新“国九条”发布之后，新华保险是首家计划中期分红的上市险企。不过，在此之前，上市险企的分红力度一直较为稳定。2023年，包括中国人寿、中国平安、中国太保、中国人保、新华保险等在内的A股五大上市险企合计分红755亿元，现金分红率进一步提升至45.6%。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 上市险企增加分红频率，向市场传递积极信号。截至6月14日收盘，中国人寿、中国平安、中国人保、中国太保、新华保险A股股价在今年年内累计已分别上涨10.79%、3.9%、7.02%、20.4%、1.77%，市值则分别增长777.73亿元、431.11亿元、172.45亿元、445.26亿元、20.05亿元，合计增加1846.6亿元。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 31家上市金融机构计划中期分红 新“国九条”发布之后，上市险企也将中期分红纳入计划。 日前，新华保险宣布，公司董事会会议审议通过了《关于2024年度中期利润分配相关安排的议案》，同意将议案提交股东大会审议。 根据有关法律规定和监管要求，新华保险拟定2024年度中期利润分配相关安排。具体为根据经审阅的2024年上半年财务报告，合理考虑当期业绩、资金状况及风控指标要求，在公司2024年半年度具有可供分配利润的条件下，实施2024年度中期分红派息。年中股息总额占公司2024年半年度净利润的比例不高于30%。 新华保险还称，后续制定2024年度利润分配方案时，将考虑已派发的中期利润分配因素。公司将根据股东大会决议制定2024年度中期利润分配具体方案，并根据相关法律法规及《公司章程》有关规定，履行公司治理程序后实施。 长江商报记者注意到，这是新“国九条”发布之后，首次上市险企明确中期分红计划。 今年4月，国务院印发的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（即新“国九条”），其中就明确，强化上市公司现金分红监管；对多年未分红或分红比例偏低的公司，限制大股东减持、实施风险警示；加大对分红优质公司的激励力度，多措并举推动提高股息率；增强分红稳定性、持续性和可预期性，推动一年多次分红、预分红、春节前分红。 而在新“国九条”发布近两个月以来，已有多家上市公司响应政策号召，对外透露中期分红计划。据相关媒体报道，仅在端午节前，就有92家A股上市公司发布2024年度中期分红预案。其中，82家公司的分红方案处于董事会预案阶段，6家公司股东大会已审议通过相关预案，4家公司股东提议上市公司进行中期分红。 上述发布中期分红预案的上市公司中，金融行业占比较高。其中，六大国有银行均计划实施2024年中期分红。紧跟国有行脚步，在近一个月内，还有兰州银行、上海银行、江苏银行、沪农商行、紫金银行、苏州银行、南京银行等城农商行以及民生银行、浙商银行等股份行对外公布中期分红意愿。 此外，还有15家上市券商拟进行中期分红。而2022年和2023年，实施中期分红计划的上市券商数量分别只有2家、1家。 综上，包括上市险企、上市银行、上市券商在内，A股目前共有约31家上市金融机构计划中期分红。 上市险企连续两年分红率超40% 事实上，一直以来，上市险企的分红力度较为稳定。 长江商报记者梳理发现，2021年至2023年，包括中国人寿、中国平安、中国人保、中国太保、新华保险等在内的五大上市险企现金分红总额分别为829亿元、782亿元、755亿元，且近三年来五大险企的现金分红率均在30%以上，分别为38.4%、44.8%、45.6%，呈持续提升趋势。 近期，上市公司2023年年报分红已相继进入落地实施阶段。从各家险企分红情况来看，2023年，中国人寿、中国平安、中国人保、中国太保、新华保险的现金分红金额分别为121.54亿元、440.02亿元、68.99亿元、98.13亿元、25.62亿元，占归母净利润的比例分别为57.57%、51.37%、30.29%、36%、30.44%。 在此基础上，多家险企也明确表示将继续保持稳定的分红力度。其中，中国人保总裁赵鹏就表示，集团分红比例连续4年保持在30%以上，人保财险分红比例连续5年保持在40%以上，中国人保将保持分红政策的连续性和稳定性，未来不会低于这个比例。 上市险企增加分红频率，向市场传递积极信号。方正证券分析，一方面，中期分红有利于平滑投资者现金流、增强投资者获得感，体现出公司对股东回报的重视，以及管理层对公司经营发展的信心；另一...
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上市银行非息收入结构生变 投资收益“一跃而起”成为新引擎

上市银行非息收入结构生变 投资收益“一跃而起”成为新引擎

（原标题：上市银行非息收入结构生变 投资收益“一跃而起”成为新引擎）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 证券时报记者 刘筱攸图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 上市银行2024年半年报披露已经完毕。通过半年报数据解读，可以发现上市银行的非息收入结构正在生变。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 在中高收益资产增长乏力的当下，多元化增加非息收入成为各家银行夯实营收结构的要务。上半年，“债牛”行情虽有震荡，但多家银行主动增加了交易性金融资产的交易频率，投资收益的表现也可谓“一跃而起”。 投资净收益增幅居前 成为非息收入新引擎 Wind数据显示，2024年上半年，42家A股上市银行手续费及佣金净收入同比下降12.03%，11家正增长，31家负增长。 在非利息净收入中，投资净收益增幅居前。2024年上半年，42家A股上市银行投资净收益同比增长27.75%，32家正增长，10家负增长。 这两组数据说明了什么？ 一方面，多家银行手续费及佣金下降，不再是推动非息收入大增的营收引擎；另一方面，多家上市银行抓住了上半年的“债牛”行情，推动投资收益大增，并取代手续费及佣金收入成为非息收入的新引擎。 息差下行早已是银行业的共识，现实只是各家下行的陡峭度不一。金融监管总局数据显示，截至今年6月末，商业银行净息差为1.54%，相比去年同期下降20BP（基点）。 Wind数据也显示，6月末42家A股上市银行的平均净息差为1.64%，较全行业平均息差水平还有10个BP的安全垫，但较上年末下降了0.14个百分点。 手续费及佣金普降 代销业务仍未回暖 权益市场仍是跌宕起伏，多数资管产品的业绩尚未回暖，因此上半年手续费和佣金净收入“好看”的银行其实不多。 Wind数据显示，2024年上半年，42家A股上市银行的手续费及佣金净收入同比下降12.03%，仅有11家上市银行的手续费及佣金净收入实现正增长，31家上市银行的手续费及佣金净收入则为负增长。 大多数上市银行的手续费及佣金收入降幅在10%~20%区间，宁波银行、长沙银行、上海银行、光大银行、平安银行等5家银行手续费及佣金净收入的同比降幅则超过20%，苏农银行、张家港银行两家银行的手续费及佣金净收入甚至同比降逾40%。 “零售之王”招商银行的手续费及佣金净收入为383.28亿元，同比下降18.61%，降幅有所收窄。分科目来看，除了结算与清算手续费收入同比微增0.74%，财富管理手续费及佣金收入、资产管理手续费及佣金收入等都在下降。 招商银行解释称，去年以来的费率下降，给相关业务带来了较大影响，比如代理保险收入、代理基金收入同比降幅分别超过50%、20%。不过，手续费及佣金净收入的降幅在收窄，主要是在结构和销量方面做了一些努力。比如，代理保险和代理基金销售量同比都实现了正增长，而代理保险中的保障型保险以及公募基金中费率相对高的基金，销售量也都在增长，这在一定程度上对冲了费率下降带来的影响。 曾经向零售业务迅速转型而收获“零售黑马”之称的平安银行，其手续费及佣金净收入为129.97亿元，同比下降20.6%。分科目来看，结算手续费收入18.36亿元，同比降幅仅为1%；降幅比较大的是代理及委托手续费收入，为29.02亿元，同比下降 40.6%。平安银行表示，这主要是受代理个人保险收入减少拖累。 “债牛”释放投资收益 农商行牵住“牛鼻” “债券投资收益增加”――多家上市银行在半年报中都有相关表述。投资收益增加，成为推动其他净收入（投资收益科目归属其他净收入项下）整体增加的重要驱动力。 据Wind数据，2024年上半年，42家A股上市银行投资净收益同比增长27.75%，32家正增长，10家负增长。分类型看，国有大行投资净收益同比增长10.54%，股份制银行投资净收益同比增长39.76%，城商行投资净收益同比增长31.2%，农商行投资净收益同比增幅最高，达89.34%。 备受关注的中小银行“持债热”，确实在半年报中的投资收益科目上有所体现。受上半年市场行情变化、资产荒、投资受限等因素影响，一些中小银行明显增加了在债市主动操作的频率。 上半年，上海农商行、常熟银行、苏农银行等部分农商银行加大了对长债的配置力度，债券投资的交易特征增强，引起市场重点关注。 上海农商行其他非利息净收入包括投资收益、公允价值变动收益、汇兑收益、其他业务收入、资产处置收益和其他收益。报告期内，该行实现其他非利息净收入24.91亿元，同比增长29.41%。上海农商行称，投资收益增加主要是因为加强市场研判，主动把握交易机会，优化资产配置结构，经营效益有所提升。 常熟银行的投资收益由4.68亿元上升95.96%至9.17亿元。除了处置交易性金融负债没有取得收益，该行在处置交易性金融资产、处置债权投资、处...

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