加大财政投入支持科创!陈茂波,最新发声!

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2026月02月25日

(原标题:加大财政投入支持科创!陈茂波,最新发声!)

加大财政投入支持科创!陈茂波,最新发声!
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最新发声。

加大财政投入支持科创!陈茂波,最新发声!
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2月25日上午11时,香港特区政府财政司司长陈茂波在立法会发表2026至2027财政年度政府财政预算案(简称“预算案”)。本次预算案以“创科驱动、金融赋能,多元发展、关爱惠民”为主题,立足香港经济复苏态势,紧扣国家“十五五”开局之年发展机遇,聚焦新质生产力、金融中心升级、民生福祉改善与财政稳健可持续,全面部署下一阶段经济社会发展举措。

陈茂波在预算案中通报,2025年香港经济实现稳健增长,全年整体经济增幅达3.5%,连续三年保持上升态势,对外贸易强劲复苏、私人消费持续回升、固定投资增长提速,经济内生动力不断增强。受惠于经济向好与资本市场回暖,加上强化版财政整合计划见效,香港公共财政状况改善超预期,2025至2026年度经营账目恢复盈余,综合账目计及发债所得亦提早恢复平衡。

展望经济前景,预算案预测2026年香港经济增幅为2.5%至3.5%,基本通胀率与整体通胀率分别为1.7%和1.8%;2027年至2030年,香港经济预计年均实质增长3%,基本通胀率年均2%,经济发展保持平稳向好态势。

创科引领新质生产力 筑牢产业发展根基

预算案将创科产业作为经济增长核心引擎,推出多项重磅举措培育新质生产力。香港特区政府预留2.2亿港元,在港建设首个境外国家制造业创新中心,落实与工信部签署的新型工业化合作协议,推动香港与内地产业深度协同。为抢抓人工智能发展机遇,陈茂波宣布成立并主持“AI+与产业发展策略委员会”,统筹制定AI产业转型策略,打造技术创新与产业融合生态。

科创融资支持持续加码,考虑到香港投资推广署旗下港投公司620亿港元起始资金已大致分配,政府将适时向港投公司注资,进一步推动创科产业集群发展。硬件研发领域提速突破,香港微电子研发院第三代半导体芯片技术研发与试产中试线年内投入运作,补齐高端芯片研发产业链短板;“新型工业加速计划”至今已支持4个项目,涉及总投资约25亿港元,私人投资占比超七成。

新兴产业布局全面拓展,聚焦低空经济发展,分阶段推行无人机交通管理系统,首批“监管沙盒”启动试点;瞄准航天产业新赛道,要求港交所检视上市规定,便利航天企业来港上市,引进办牵头物色优质航天企业落户,助力香港打造航天产业服务枢纽。

金融中心提质升级 强化国际枢纽功能

立足国际金融中心定位,预算案推出系列举措巩固香港金融竞争力。黄金市场建设迎来新突破,继与上海黄金交易所签订合作协议、建立香港黄金中央清算系统后,政府将研究为合资格机构在港黄金交易及结算提供税务优惠,协助成立行业协会、搭建培训体系,推动香港建成国际黄金交易与定价中心。

资本市场活力持续激发,优化上市机制、拓宽企业融资渠道,重点支持科创、先进制造、绿色产业等领域企业利用香港资本市场发展。绿色金融、财富管理等优势领域持续深化,依托香港“背靠祖国、联通世界”优势,强化全球资产配置中心功能,服务国家金融开放与人民币国际化战略。

基建提速区域融合 拓展发展新空间

北部都会区建设按下“加速键”,预算案提出采用片区模式批地,年中提交北部都会区专属法例草案,以专项法规保障土地开发、产业引入与项目落地,提速推进交通、产业、民生等基建项目,打造香港未来发展新引擎。同时,持续推进跨境基础设施互联互通,深化粤港澳大湾区合作,强化香港与内地城市产业、科创、民生等领域协同,提升区域发展整体效能。

民生为本精准施策 守护市民幸福生活

预算案坚守关爱惠民理念,聚焦市民急难愁盼,推出多项民生保障举措。生育支持政策持续优化,延续初生子女税务优惠,减轻家庭育儿负担;公共服务提质增效,优化教育、医疗、养老资源配置,提升公共服务均等化、优质化水平。

财政管理坚持审慎原则,在保障民生与基建投入的同时,优化政府开支结构,2025至2026年度行政、立法、司法机关及区议会人员维持冻薪,2026至2027、2027至2028年度公务员编制每年缩减2%,提升公共资源使用效率,确保财政可持续发展。未偿还债务占GDP比率预计维持在约12%的健康水平,财政储备保持稳健,为香港长远发展筑牢安全底线。

陈茂波表示,国家高质量发展是香港最大底气,2026至2027财政年度,特区政府将以预算案为蓝图,坚持创科驱动、金融赋能,推动经济多元发展,用心用情改善民生,全力维护香港繁荣稳定,在服务国家发展大局中实现自身更好发展。

责编:李丹

校对:王蔚

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经历 40 余年的快速发展,中国保险业在为社会提供广泛经济保障的同时,也在资金融通和风险管理方面发挥着不可替代的作用。销售端, 基于中国人情社会和亲缘关系的特色,保险公司曾采用大进大出的“人海战术”,通过代理人关系网扩大销售、增加市场占有率。但随着互联网普及、经济蓬勃发展与消费者需求细化,粗放发展模式的弊端持续显现。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 这一过程中,“高进入率”与“高脱落率”带来的虚增人力、虚设营销架构等沉疴顽疾暴露,代理人增员门槛持续降低,通过自保件及产说会开单,难以将保险产品讲清楚、说明白等问题突出,“保险销售”在消费者心中的形象转向负面。 值得一提的是,代理人是人身险行业发展极为重要的一环。 负债端,具备金融专业素养的高质量代理人可为消费者匹配合适产品,在拓展保险公司业绩的同时为客户提供优质服务,同时将客户需求反馈至保险公司,为产品更新迭代提供参考;盈利模式上,代理人佣金更是人身险公司“三差”之一费差的重要组成部分,其队伍的规范发展直接关系保险公司盈利水平。 在行业迈入高质量发展的当下,代理人队伍转型发展迫在眉睫。 2019 年后,保险代理人规模进入下降通道,各代理人业绩表现呈现分化态势,强者恒强、弱者愈弱。原银保监会数据显示,2020 年年底,全国保险公司在保险中介监管信息系统执业登记的代理制销售人员共有 842.8 万人,2021 年年底为 641.9 万人,2022 年上半年仅为 570.7 万人,较 2020 年年底下降 32.29%。 2022 年,监管部门向业内下发《关于进一步推动完善人身保险行 业个人营销体制的意见(征求意见稿)》,提出计划用三至五年时间,推动个人营销体制机制不断健全完善,销售人员合规意识、专业水平 和服务能力逐步提高,销售队伍结构更加合理,人身保险市场竞争更加健康有序。 2023 年,监管部门向业内多家人身险公司下发《关于规范银行代理渠道保险产品的通知》、《保险销售行为管理办法》,从前端对保险销售行为进行全面规范。对保险公司而言,严控资源总量、优化资源结构和使用方式成为“必修课”,保险代理人“返佣”等行为被严厉禁止,专业化成为唯一出路。 保险代理人发展现状 2015年后,随着原保监会下发新规,代理人资格获取方式由考试改为登记,个人保险代理人队伍规模迎来井喷式暴涨。 至2018年底,个人保险代理人规模再度刷新至871万人,2019年, 这一数字增至912万人。但随着宏观经济、行业、市场及客户需求的不断变化,2019年后,个人保险代理人规模进入下行通道。 原银保监会数据显示,2019年年末,全国保险公司在保险中介监管信息系统执业登记的销售人员共有973万人,2020年年中降为971.2万 人,2021年年末将为641.9万人,至2022年年中仅剩570.7万人,较2019年年末下滑41.35%。 保险代理人数量下滑的行业趋势同样体现在上市保险公司的年报中。上市保险公司年报数据显示,2020年至2023年,A 股5家上市保险公司人身险渠道个险代理人总量呈下降趋势。以各家公司年末个险渠道代理人/销售人力数量为例,至2020年年末,中国人寿、平安人寿、新华保险共有个险代理人/销售人力328.69万人,至2023年年末,这一数字降至113.6万人,降幅达65.44%。 进一步看,近三年,这些保险公司个险渠道代理人数量呈现不同程度下滑。其中,2022 年,中国人寿个险渠道销售人力降幅为18.54%、人保寿险降幅为47.61%、平安人寿为25.87%、新华保险为49.36%。 值得一提的是,虽然当前代理人数量依旧维持下滑趋势,但部分头部公司代理人数量降速已有减缓。以中国人寿为例,其2023年个险渠道代理人数量为63.4万人,同比降幅为5.09%,已远低于2022 年的18.54%。 同时,各公司人均产能亦持续提升。这意味着,当前,寿险行业已摆脱单纯靠人力扩张的“规模扩张周期”,开始进入依靠代理人产能提升的“效率提升周期”。其中,2022 年,平安寿险队伍产能提升,代理人人均新业务价值同比增长22.1%;太保寿险的保险营销员月人均首年保险业务收入同比提升47.6%,核心人力月人均首年保险业务收入同比增长31.7%;中国人寿个险板块的月人均首年期交保费同比提升51.7%。 2023年,中国人寿队伍质态改善,绩优人群数量和占比实现双提升,月人均首年期交保费同比提升28.6% ;中国平安代理人人均新业务价值增长89.5%,代理人渠道新业务价值增长40.3%;中国太保核心人力月人均首年佣金收入6051元,同比增长46.3%。 目前,发展高质量代理人队伍是主要保险公司在代理人渠道转型的主要方向。一是积极发布优增计划,提升代理人质量;二是积极探索财富管理、健康养老等新机...
上半年A股五大险企负债端持续改善 保费收入同比增长3.03%

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  截至7月17日,A股五大险企上半年保费数据全部出炉,中国人寿、中国平安、中国人保、中国太保和新华保险共取得原保险保费收入(以下简称“保费收入”)1.76万亿元,同比增长3.03%。与此同时,7月17日,A股保险板块大幅上涨,个股全面飘红,其中,中国太保当日上涨3.79%,股价创年内新高。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   保费增速持续向好图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   从负债端来看,今年1月份、前2个月、前3个月、前4个月、前5个月以及上半年,A股五大险企合计保费收入同比变化分别为-2.58%、-1.38%、0.96%、1.5%、2.19%以及3.03%,负债端持续改善的趋势十分明显。   具体来看,今年上半年,中国人寿实现保费收入4896亿元,同比增长4.1%;中国平安实现保费收入4812.68亿元,同比增长4.66%;中国人保实现保费收入4272.83亿元,同比增长3.34%;中国太保实现保费收入2661.87亿元,同比增长2.37%;新华保险实现保费收入988.32亿元。   五大上市险企中,中国人寿和新华保险只经营人身险业务,其他3家为集团上市公司,旗下子公司同时经营人身险和财产险业务。上半年,A股五大人身险公司保费同比增长2.12%。其中,平安寿险保费收入同比增速最高,为5.1%;中国人寿次之,为4.1%。   财产险业务方面,人保财险、平安产险和太保产险保费同比增速分别为3.68%、4.06%、7.70%,3家险企上半年保费收入之和为5854.21亿元,同比增长4.54%。   新华保险相关人士对《证券日报》记者表示,上半年,公司聚焦价值增长,深入推进高质量发展转型,个险渠道实现考核价值、十年期及以上期交保费,以及首年期交保费三项核心业务指标正增长。同时,其大力推动核心渠道队伍绩优化转型,绩优人力规模及人均产能均有较大幅度提升。   上半年业绩有望改善   负债端的收入持续改善,成为支撑上市险企上半年业绩的一个方面,目前险企上半年投资端的业绩尚未公开,不过业内人士预计上半年整体有望比去年同期改善。   例如,国君非银金融团队认为,为匹配长端利率下行导致的固收息差收入下降,叠加新会计准则下险企加大FVOCI(以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产)权益配置来平滑利润表,上市险企普遍加大了对“类固收”红利资产的配置,获得较好的投资回报,因此,预计上半年上市险企净利润增速较一季度将有所改善。   国联证券非银金融分析师刘雨辰也认为,受益于权益市场预期改善、房地产风险逐步化解,今年二季度保险投资收益有望同比改善,进而推动净利润的改善。   新华保险表示,其上半年在投资端方面较好,公司加强投资布局,准确把握投资机会,一季度实现年化总投资收益率4.6%,年化综合投资收益率6.7%,在A股、港股和权益类基金品种的收益率均表现较好。   对下半年的预期,信达证券非银金融行业首席分析师王舫朝对《证券日报》记者表示,看好保险板块在负债成本不断调降和资产端伴随经济企稳带来的估值弹性。在固收投资方面,固定到期类利息净投资收益整体稳健增长,其主要投资压力来自于新增配置,但存量仍能稳健贡献票息;在权益投资方面,新“国九条”等资本市场改革举措以及宏观经济企稳下,权益投资有望带来更好的总投资收益弹性。   另一位券商非银分析师对记者表示,从负债端来看,监管部门持续引导寿险行业压降负债成本,通过调降产品预定利率、推进“报行合一”以引导保险公司压降负债成本。同时,在监管加强车险费用管控、扩大保险公司自主定价权背景下,车险费用率、赔付率均有望改善,财险COR(综合成本率)有望同比改善。   从资产端来看,上述分析师认为,资产端环境改善有望推动险企业绩和估值同时向好。下半年,权益市场有望回暖、房地产风险有望逐步化解、长端利率企稳,保险公司的投资收益率有望改善,这将缓解市场对保险公司利差损风险的担忧,也将支撑保险公司改善短期净利润。预计2024年上市险企的净利润增速将逐季改善,后续随着利差损压力缓解、净利润增速持续改善,保险板块的估值也有望进一步修复。...
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A股五大上市险企代理人数量降至137万人

A股五大上市险企代理人数量降至137万人

  今年上半年,上市险企个险渠道加速转型,代理人数量持续下滑。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   目前,个险渠道仍是头部寿险公司保费收入的主要来源,代理人数量变化备受行业关注。据《证券日报》记者统计,截至2024年上半年末,中国人寿、平安人寿、太保寿险、新华保险、人保寿险五家寿险公司的代理人数量合计约137.3万人,较2023年末下降3.6%。与此同时,代理人的人均产能、人均保费收入等指标有所提升。对于代理人数量持续下滑,上市险企高管在业绩发布会上均表示,代理人队伍规模趋于稳定,将着眼于队伍高质量发展。   在业内人士看来,随着代理人队伍持续清虚,留存的代理人均具备一定客户基础和专业能力,加上各家公司普遍采用优增策略,因此代理人队伍整体有止跌企稳的迹象,产能也不断优化。   代理人数量下降5.1万人   目前,保险代理人(业界也称“保险营销员”)依然是人身险的第一大销售渠道,给人身险公司贡献了主要的新业务价值。从行业格局来看,包括上市险企在内的头部险企的保险营销员数量规模较大。   具体来看,截至2024年6月末,中国人寿个险销售人力为62.9万人,环比下降0.5万人;平安寿险个人寿险销售代理人数量为34.0万人,环比下降0.7万人;太保寿险期末保险营销员18.3万人,环比下降1.6万人;新华保险个险代理人规模13.9万人,环比下降1.6万人;人保寿险营销员规模约8.2万人,环比下降约0.7万人。   从趋势来看,相较于2023年末,今年上半年末5家上市险企及旗下寿险公司的代理人数量下降5.1万人,下降3.6%;而2023年末,上述5家险企代理人数量较2023年中期下降13.7万人,降幅为8.8%。从险企来看,除人保寿险的代理人数量同比有所增长外,其余4家寿险公司代理人数量的下降趋势较2023年末维持不变或有所减缓。   代理人队伍不断“瘦身”的同时,各大寿险公司不断提质增效,个险渠道代理人的人均产能、人均保费收入等有所提升。例如,中国人寿个险渠道销售队伍的月人均首年期交保费同比提升12.4%;中国太保的保险营销员队伍核心人力月人均首年规模保费64637元,同比增长10.6%,核心人力月人均首年佣金收入8219元,同比增长4.2%;中国平安代理人渠道人均新业务价值同比增长36.0%。   普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者表示,代理人队伍持续清虚,能够生存下来的都具备一定的客户基础和专业能力,加上各家公司普遍采用的优增策略,吸引高学历高素质并具备一定圈层资源的新人入行,因此代理人队伍整体呈现企稳状态,产能也不断优化。   个险渠道面临两大挑战   进入下半年,寿险公司个险渠道和代理人面临着保险产品预定利率降低与“报行合一”全面推进两大挑战。   8月份,国家金融监督管理总局发布了《关于健全人身保险产品定价机制的通知》,将新备案的普通型保险产品预定利率上限调低为2.5%,新备案的分红型保险产品预定利率上限调低为2.0%。   对于预定利率下调对代理人队伍的影响,周瑾表示,预定利率的下调使得保险产品的投资功能与其他资管产品差距缩小,过去靠简单的预定收益率宣传来展业的模式无以为继,迫使代理人需要熟悉保险产品特有的风险管理功能,具备财富规划的知识,针对性地为每个客户提供专业的建议。   与寿险产品预定利率进一步调低同时进行的是“报行合一”全面推进。   “报行合一”是指,保险公司向监管机构备案的产品定价假设,包含费用假设等,应与保险公司实际经营过程中所实施的保持一致。在银保渠道推行一年以后,“报行合一”在个险渠道、经代渠道等渠道也开始陆续推进。国家金融监督管理总局近期公布的数据显示,从“报行合一”执行效果看,全行业相关渠道平均佣金水平较之前降低30%。   “个险渠道‘报行合一’是大势所趋,不可避免。”新华保险副总裁王练文在新华保险2024年上半年业绩发布会表示,只要个险营销队伍产能提升,队伍销售量提升,是可以短期冲抵队伍收入下降的。   中国人寿副总裁白凯表示,寿险公司的个险渠道相较银保渠道可控性、自主性更强,在实行“报行合一”后或有短期适应过程,业绩会产生一定的波动,但是长期来看影响不会很大。   周瑾认为,“报行合一”的推行改善了险企的费用水平,重塑了银保渠道的格局。如果未来“报行合一”的政策逐步覆盖到所有渠道,则有可能对代理人的收入产生挤压效应。...