开展智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点

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2025月06月10日

　　记者9日从工业和信息化部获悉，工业和信息化部、民政部近日联合印发通知，部署开展智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点工作。

开展智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点
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　　根据通知，试点期为2025年至2027年，重点聚焦提升老年人生活质量、缓解家庭养老照护压力、弥补机构和社区养老服务人力缺口、促进完善养老服务体系，分阶段实施一批智能养老服务机器人攻关和应用试点项目，促进研用双方结对开展攻关，推动产品在家庭、社区和养老机构等场景中应用验证和迭代升级，形成一批能够满足多层次、多样化养老服务需求的机器人产品，持续建立和完善标准规范及评价体系，加快推动机器人赋能智慧养老服务和银发经济发展。

开展智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点
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　　试点内容包括开展结对攻关、开展场景应用验证、完善标准及评价体系等。

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　　结对攻关工作主要面向居家、社区、机构三类养老服务形态，围绕失能失智照护、情感陪护、健康促进、智慧环境、日常生活辅助等应用场景，以用户实际场景中的需求痛点问题为导向，针对现有产品或解决方案短板开展研用结对攻关，逐步提升产品安全性、可靠性、易用性和服务能力。场景应用验证工作指在家庭、社区和养老机构等场景中试点应用，在应用验证过程中完成产品迭代升级，应用验证周期不少于6个月。

　　通知明确，鼓励产品研制单位和应用试点单位联合开展智能养老服务机器人标准研究，聚焦场景需求和应用安全研制智能养老服务机器人产品和服务标准规范，聚焦安全性、可靠性、适老化、经济性等研制智能养老服务机器人产品评价标准。引导行业紧扣老年人的生理、心理特点及服务需求，进行智能养老服务机器人产品的设计开发，提升产品适老化、智能化和安全可靠水平。（记者崔爽）

 【责任编辑:朱家齐】
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（原标题：权威访谈丨加强监管防范风险 推动资本市场高质量发展――证监会党委书记、主席吴清就贯彻落实资本市场第三个“国九条”接受专访）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 新华社北京4月12日电 题：加强监管防范风险 推动资本市场高质量发展——证监会党委书记、主席吴清就贯彻落实资本市场第三个“国九条”接受专访图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 新华社记者刘慧、刘羽佳 日前，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。这次出台的意见共9个部分，是资本市场第三个“国九条”。证监会党委书记、主席吴清12日就贯彻落实该意见接受记者专访。 又时隔10年国务院再次出台资本市场指导性文件 问：请问如何理解意见出台的重要意义？ 答：这次国务院出台的意见深入贯彻习近平总书记关于资本市场的重要指示精神，落实中央金融工作会议部署，是继2004年、2014年两个“国九条”之后，又时隔10年，国务院再次出台的资本市场指导性文件，充分体现了党中央、国务院对资本市场的高度重视和殷切期望。 与前两个“国九条”相比，本次出台的意见主要有这么几个特点：一是充分体现资本市场的政治性、人民性。强调要坚持和加强党对资本市场工作的全面领导，坚持以人民为中心的价值取向，更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益。二是充分体现强监管、防风险、促高质量发展的主线。要坚持稳为基调，强本强基，严监严管，以资本市场自身的高质量发展更好服务经济社会高质量发展的大局。三是充分体现目标导向、问题导向。特别是针对去年8月以来股市波动暴露出的制度机制、监管执法等方面的突出问题，及时补短板、强弱项，回应投资者关切，推动解决资本市场长期积累的深层次矛盾，加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。 意见设定的资本市场发展目标层层递进 问：如何理解意见提出的未来一个时期资本市场发展目标？ 答：党的二十大明确提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中央金融工作会议上提出了加快建设金融强国的奋斗目标。强大的资本市场是现代经济的标配。推动资本市场高质量发展，有利于促进科技、产业和资本高水平循环，完善现代化产业体系，推动发展新质生产力；有利于丰富金融产品和服务，创造更多增加居民财产性收入的机会；也有利于发展股权融资，优化融资结构，完善中国特色现代金融体系。 新“国九条”聚焦中国式现代化这个中心，锚定金融强国建设这一奋斗目标，分阶段提出了未来5年、2035年和本世纪中叶资本市场发展目标，从投资者保护、上市公司质量、行业机构发展、监管能力和治理体系建设等方面，勾画了发展蓝图。我们理解，这一系列发展目标是系统全面的，也是层层递进的，必须坚持市场化法治化改革方向不动摇，尊重规律、尊重规则，一步一个脚印抓落实，久久为功，坚定不移把蓝图变成现实。 意见落实将形成“1+N”政策体系 问：证监会将如何系统化推进落实意见提出的各项政策举措？ 答：新“国九条”坚持系统思维、远近结合、综合施策，与证监会会同相关方面组织实施的落实安排，共同形成“1+N”政策体系。“1”就是意见本身，“N”就是若干配套制度规则。上个月，我们已经发布了严把发行上市准入关、加强上市公司持续监管等4个配套政策文件。今天还将发布加强退市监管的配套政策文件，并对6项具体制度规则公开征求意见，交易所也有一批自律规则同步征求意见。下一步，我们还将在深入调研基础上，研究制定促进资本市场长远发展的改革举措。 综合来看，“1+N”政策体系的主线就是强监管、防风险、促高质量发展。这是一个相辅相成的有机整体，必须一体推进，系统落实。 在强监管方面，我们将构建全方位、立体化资本市场监管体系，全面落实监管“长牙带刺”、有棱有角。上市公司监管要突出全链条监管和提升上市公司投资价值，围绕严把上市关、严格持续监管、加大退市监管力度3个方面持续发力。机构监管要推动回归本源，做优做强，进一步压实“看门人”责任，引导证券期货基金等各类行业机构端正经营理念，提升合规水平、专业服务能力和核心竞争力。积极培育理性投资、价值投资、长期投资理念和健康的投资文化。交易监管要促进公平高效，规范各类主体和资金的交易行为，严厉打击扰乱市场的违法违规行为，维护公开公平公正的秩序。 在防范风险方面，我们将从维护市场平稳运行、防范化解重点领域风险、健全预期管理机制、统筹开放与安全等方面提出一系列机制安排和政策举措。特别是要增强资本市场内在稳定性，完善风险监测处置机制，着力稳信心、稳预期。 在推动高质量发展方面，我们将认真落实中央金融工作会议提出的做好金融五篇大文章的要求，进一步完善多层次资本市场体系，增强资本市场制度的适应性、包容性，促进资本形成，更好服务新产业新业态新技术等创新，有效促进新质生产力发展。当前，我们正在结合开展资本...
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（原标题：制度建设与沪深趋同存异 北交所新规或促“深改19条”推进）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 近日，北京证券交易所（下称“北交所”）就《上市规则》《退市制度》《减持指引》等6项规则公开征求意见。整体来看，北交所在落实“两强两严”方面与沪深交易所保持基调相似，但在权益分配和退市制度方面，结合中小企业的特征作出适应性安排。 受访专家认为，北交所发布的6项配套规则，旨在深入贯彻国务院新“国九条”指导精神，并具体落实证监会推动资本市场“1+N”政策体系的要求。相关举措进一步健全了北交所的基础性制度，从而有力推动北交所的高质量发展。 业内人士也表示，作为新设立的证券交易所，北交所与沪深市场在发展阶段和特点上存在显著差异。结合其服务于创新型中小企业的定位，为满足不同发展阶段中小企业的多元化融资需求，改革发展仍将是北交所的主要任务。相关改革举措的实施或将促进“深改19条”相关未落地措施出台。 北交所退市制度 与沪深趋同存异 退市制度是资本市场关键的基础制度，本次北交所《上市规则》修订聚焦退市制度完善，对四大类退市指标进行了修改，并同步调整了配套的信息披露、停牌等安排。如新增成交量退市指标，连续120个交易日累计成交量低于100万股将被强制退市；新增控股股东资金占用、内控非标审计意见、控制权无序争夺等三项退市情形等。 业内人士认为，北交所退市标准提高了，对经营不善、不合规的企业都具有很强的震慑效果，害群之马将会被清出市场。比如，财务类指标要全部交叉适用，如果按照标准一上市的公司今年净利润为负且营收低于5000万元，明年触及净资产为负、审计报告保留意见、内控审计报告无法表示意见就要退市；又比如，规范类指标中，如果控股股东资金占用2亿元，一直不还，也要面临退市；重大违法类指标，企业连续3年造假的，也面临退市风险。 “本次北交所《退市制度》调整后，整体退市要求基本与沪深交易所实现取齐。”北交所相关负责人指出，从这次北交所公开征求意见的规则看，北交所和沪深交易所在重大违法和规范类强制退市标准方面基本一致，但在交易类和财务类强制退市标准的股票交易连续计算时间、退市风险警示的营业收入标准等个别指标有所差异。 堵住个别上市公司股东 “圈钱跑路”的“后门” 买卖所持股份是股东的基本权利，但股东不能以不正当的方式行使权利，使其他投资者的合法权利受到损害。此次北交所同步落实了证监会关于进一步防范“绕道减持”的要求，堵住个别上市公司股东“圈钱跑路”的“后门”。 北交所为中小企业减持制定的针对性安排措施包括，防范利用身份绕道进行减持，新增大股东、董监高离婚、法人或非法人终止、分立等减持后相关方持续共同遵守减持限制。防范利用多种交易方式绕道，要求大股东通过协议转让、大宗交易减持股份的，受让方在受让6个月内不得减持受让股份；禁止大股东融券卖出，禁止限售股融券卖出。同时，明确了“被动”减持要求，明确司法强制执行、融资融券违规处置、赠与等继续遵守减持规定。 “北交所公司体量小、抗风险能力弱，基本面容易出现较大变化，将控股股东、实控人减持与公司经营情况绑定，有助于提升其稳健经营意识，保护中小股东利益，提升市场信心。”北交所相关负责人指出。 金长川资本董事长刘平安在接受证券时报记者采访时指出，上述举措有助于缓解投资者对上市公司违规减持的疑虑，利于稳定市场预期，避免股价因违规减持而出现剧烈波动和市场恐慌情绪。 鼓励上市企业一年内多次分红 北交所《减持指引》整体上与沪深市场保持步调一致，也结合自身特点做出两项差异化安排，即保留了现有以信息披露为核心的减持约束机制，没有采用减持额度管控等监管安排；同时，暂不将分红不达标作为减持的前置条件，而是设置亏损减持限制。 业内人士指出，北交所上市公司自愿分红公司较多，对中小企业而言实际分红比例不低，因此无需通过限制减持推动分红。同时，北交所上市公司多处于成长期，保留更多的盈余也有利于公司进行内源融资，促进投资发展。 现金分红是上市公司回报投资者的重要途径，据记者统计，2022年、2023年北交所参与分红的企业占比不断提升，从2022年的66.05%上升至2023年的76.15%，平均每家分红金额也从2538.41万元上涨至2954.5万元。从今年的分红情况看，在已披露年报的公司中，近九成的公司已发布分红方案，计划现金分红金额8.38亿元，平均每家2539.58万元。 “北交所对分红不达标的上市公司暂不实施风险警示，主要是考虑到北交所上市公司规模还处于早期发展阶段，经营业绩波动较大，抗风险能力较弱，公司留存利润可用于扩大企业规模、抗风险储备等，不宜强制实施现金分红。”北交所相关负责人指出。 该负责人表示，北交所此次新规放宽审议权益分派方案的时间要求，能让上市公司自行灵活确定分红时间，可以一年内多...
一小时爆买几十万元金条，什么情况？警方提示！

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贯彻落实新“国九条” 深市公司迅速响应落实“任务书”

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（原标题：贯彻落实新“国九条” 深市公司迅速响应落实“任务书”）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 日前，《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（简称新“国九条”）公开发布，明确推动提高上市公司质量的路线图、任务书，擘画中国资本市场高质量发展中长期路线图。 方向既定，上市公司奋楫争先。记者了解到，在新“国九条”发布后，深市公司积极组织学习，并结合公司工作，探讨如何全面落实新“国九条”提出的各项要求，切实提高上市公司质量，助力资本市场高质量发展。 促进上市公司 高质量发展 新“国九条”明确了我国资本市场中长期的发展目标。未来5年，基本形成资本市场高质量发展的总体框架。届时，上市公司质量和结构明显优化，资本市场良好生态加快形成。 科大讯飞相关负责人表示，本次“国九条”针对资本市场发展多年暴露出的矛盾和潜在风险，将“加强监管防范风险”作为核心任务，突出全链条监管和提升上市公司投资价值，围绕严把上市关、严格持续监管、加大退市监管力度这三个方面持续发力，有序推动解决资本市场长期积累的深层次矛盾，构建健康可持续的资本市场。 其中，严格上市公司持续监管方面，科大讯飞相关负责人认为，这将有利于推动上市公司持续提升投资价值。通过加强信息披露和公司治理监管，构建资本市场防假打假综合惩防体系，全面完善减持规则体系，强化上市公司现金分红监管等，进一步强化了以投资者为本的导向。 国轩高科相关负责人称，新“国九条”围绕完善发行上市制度、强化持续监管、健全退市制度等多方面提出系列政策，为增强资本市场稳定性，促进上市公司的高质量发展提供了有力的政策保障。 “新国九条一系列的监管措施，旨在为上市公司提供了一个更加健康、有序的市场环境。”在晶澳科技相关负责人看来，这也要求上市公司在经营过程中更加注重社会责任和可持续发展，积极履行对投资者、员工和社会的承诺。 多方面提供 重要启示和指导 作为光伏行业里面的代表企业，晶澳科技相关负责人认为，在上市公司监管和高质量发展两方面，新“国九条”提供了重要的启示和指导。 “‘严格上市公司持续监管’是确保上市公司规范运作、保护投资者利益的重要措施。”晶澳科技相关负责人称，上市公司作为公众公司，其运作的规范性和透明度直接关系到市场的公平和投资者的信心。对于上市公司而言，严格遵守这一规定不仅有助于维护公司的市场形象和声誉，还能够增强投资者对公司的信任，进而提升公司价值。同时，这也要求上市公司在日常运营中更加注重风险管理和内部控制，确保公司的稳健发展。 此外，晶澳科技相关负责人还认为，新“国九条”的第九条“推动形成促进资本市场高质量发展的合力”为光伏企业指明了高质量发展的方向，是对上市公司高质量发展的期待和指引。 “当前，产能过剩是光伏行业面临的一个重要问题，市场竞争激烈，企业利润空间受到压缩。然而，这并不意味着光伏企业就应该放弃追求高质量发展。相反，正是在这样的背景下，光伏企业更应该积极响应新“国九条”的号召，不仅仅关注短期的市场份额和产量扩张，而应更注重通过持续的创新和改革提升公司的核心竞争力，注重长期发展。”前述晶澳科技相关负责人称。 新“国九条”关于“进一步全面深化改革开放，更好服务高质量发展”的政策举措提出，提升对新产业新业态新技术的包容性，更好服务科技创新、绿色发展、国资国企改革等国家战略实施，促进新质生产力发展。 国轩高科相关负责人表示，作为全球动力电池领先企业之一，公司将立足动力锂电池业务，加快储能业务拓展，完善全产业链布局，积极参与全球竞争，构建以材料科学和数字科学为基础的能源科学体系；将积极响应政策，加大研发投入，及时转化科技创新成果，全面提升制造水平，加强数字化管理与工业生产相结合，不断深化科技转化能力，推进公司高质量发展。 紧抓快办 深企迅速响应 随着新“国九条”的发布实施，如何进一步贯彻落实相关要求、细化路线图、推动各项目标落地见效，成为深市上市公司当前主要工作之一。 国轩高科表示，公司将聚焦主业发展，坚持创新驱动发展，加快形成新质生产力，提升企业投资价值，与监管层等各方合力促进资本市场高质量发展。 晶澳科技表示，公司将会认真领会并落实新“国九条”相关建议，积极响应监管政策，紧抓机遇，不断提升自身质量和竞争力。尤其面临光伏行业产能过剩、产业链价格战、利润承压等多个挑战下，更会坚守高质量发展主线不动摇。 据介绍，作为光伏标杆企业，晶澳科技此前发布“质量回报双提升”行动方案，在推动企业发展的同时，始终注重投资者的长期利益。自2019年正式登陆资本市场以来，公司三年累计分红超11亿元，约占期间累计归属于上市公司股东净利润的12.52%；最近三年以现金方式累计分配的利润占最近三年实现的年均可分配利润的37.57%。现金分红外，公司还通过资本公积转...
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2024-04-15
时隔十年后，国务院近日再次印发资本市场指导性文件《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(下称新“国九条”)。新“国九条”指出，建立培育长期投资的市场生态，完善适配长期投资的基础制度，构建支持“长钱长投”的政策体系。特别是要大力发展权益类公募基金，大幅提升权益类基金占比。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 新“国九条”在呼吁推动中长期资金入市时，特别提到了公募和险资等机构投资者。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 公募基金方面，新“国九条”表示要大幅提升权益基金占比，并指出了多个发展趋势。产品方面，有建立交易型开放式指数基金(ETF)快速审批通道、推动指数化投资发展、丰富公募基金可投资产类别和投资组合。制度方面，则有降低公募基金行业综合费率、研究规范基金经理薪酬制度等。 新“国九条”还提及，要优化保险资金权益投资政策环境，落实并完善国有保险公司绩效评价办法，更好鼓励开展长期权益投资。另外，还要完善全国社会保障基金、基本养老保险基金投资政策。提升企业年金、个人养老金投资灵活度。鼓励银行理财和信托资金积极参与资本市场，提升权益投资规模。 新“国九条”还指出，基金公司要解决“基金赚钱，投资者不赚钱”的问题，要求基金公司转变到以投资者回报为导向上来。 汇百川基金认为，新“国九条”和中国证监会的系列新规，是“股权分置改革”以来市场又一“史诗级”的重大制度进步，核心是“建立以投资者为中心”的资本市场。博时基金表示，推动权益类公募基金高质量发展，是新“国九条”推动中长期资金入市、持续壮大长期投资力量的首要抓手。 推动中长期资金入市的呼吁得到了市场高度认可，那么，当前的长线资金情况如何？公募基金扮演着怎样的角色？ 证监会机构司司长申兵公开表示，截至去年底各类专业机构投资者共持有A股流通市值16万亿元，五年增长1倍多，持股占比从17%提高到23%。其中，公募基金持有A股流通市值5.1万亿元，持股占比从4%提高到7.3%，已成为A股最大的专业机构投资者。 但申兵也说到，当前资本市场中长期资金总量仍然不足，配套机制还不够完善，“长钱长投”的政策环境没有完全形成。其中，公募基金作为资管行业权益投资的代表，权益类产品占比不高，市场引领力不足。 前海开源首席经济学家杨德龙称，持续引入长线资金，才能持续提升资本市场稳定性，新“国九条”为此指明了方向。“公募基金作为第一大机构投资者，在目前28万亿左右的公募管理规模中，权益基金占比不足10万亿元，占比还比较低，未来要持续提高占比。”...

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