中国宏观经济研究院黄汉权答证券时报记者提问：全国统一大市场建设是构建新发展格局的重要内容

61996

2025月07月30日

（原标题：中国宏观经济研究院黄汉权答证券时报记者提问：全国统一大市场建设是构建新发展格局的重要内容）

中国宏观经济研究院黄汉权答证券时报记者提问：全国统一大市场建设是构建新发展格局的重要内容
图片来源于网络，如有侵权，请联系删除

人民财讯7月30日电，中国宏观经济研究院党委书记、院长黄汉权在7月30日“深学笃行阐释习近平经济思想2025年会”上回答证券时报记者提问时表示，全国统一大市场建设与构建新发展格局密切关联。内循环、外循环都需要通过市场进行，市场规模越大，市场范围越广，要素资源才能在更广阔的空间、更加高效地流动。全国统一大市场建设是构建新发展格局的重要内容，目前全国统一大市场建设仍然面临一些堵点、卡点，我们看到的地方保护、市场壁垒都只是现象性的问题，本质上是体制机制的问题。在政绩考核、财税体制、统计等方面加大力度破解卡点、堵点，才能顺利推进全国统一大市场建设，助力加快构建新发展格局。

其他相关 RELEVANT MATERIAL

30万亿险资加速调研：稳股息、高成长上市公司最受关注

图片来源于网络，如有侵权，请联系删除今日是上半年的最后一个交易日，上半年虽然A股出现剧烈的波动，但是险资调研热情不减。根据同花顺统计，上半年有372家保险公司或者保险资产管理公司对1500家上市公司进行了超过2000次的调研。其中仅6月，就有190家险资机构密集调研A股上市公司478次，合计调研了352家上市公司。较去年同期增长29%。其中，半导体、新能源、医药、电子、生物科技、食品、化工等科技及消费类上市公司频频“出镜”，此外股息稳定的银行险资也一直没有“松手”，一定程度上透露出险资的投资兴趣点。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除多个股被险资抱团调研图片来源于网络，如有侵权，请联系删除险资已经是我国A股市场第二大机构投资者，起到市场“压舱石”“稳定器”作用，险资的一举一动同样牵动资本市场神经。尽管A股市场经历了跌宕起伏的走势，但险资调研热情不减。在具体的个股中，有四只个股被20家以上的险资企业抱团调研，分别是山鹰国际、远光软件、锐明技术和拓荆科技。除了山鹰国际之外，其余公司均是来自电子科技板块。从调研次数来看，远光软件被调研的次数最多，上半年被陆续调研12次，调研时间主要集中在五六月。不过从远光软件的一季报来看，暂时还没有险资进入前十大流通股东。排在第二的是顺络电子，上半年险资也是先后调研了12次。一些大火的新能源概念股也成为险资调研的重点关注对象，如汇川技术，有17家险资去公司调研。从调研机构看，泰康资产管理有限责任公司（下称泰康资管）、大家资产管理有限责任公司（下称大家资管）、中国人保资产管理有限公司（下称人保资管）为今年前6月调研上市公司次数排名前三的险资机构。其中，泰康资管对上证主板、深证主板、北交所、创业板、科创板上市公司均有所调研，前6月合计调研接近500家上市公司。川财证券首席经济学家陈雳表示，险资密集调研上市公司一定程度上反映在当前市场估值下，A股上市公司对于长线资金而言已经具备较高的吸引力。易方达基金FOF基金经理黄亦磊也表示，从估值来看，沪深300指数和恒生指数当前估值分别为12.2倍、9.5倍，处于较为便宜的区间，具备较好的吸引力，未来有望获取较高的预期回报。过去三年调整幅度较大的高质量成长公司。比如，过去的“茅指数”、“宁组合”，这些公司的竞争壁垒和盈利能力依然稳定，甚至还有所提升。 “稳股息”产品依然是布局重点有大型保险资管公司股票投资经理表示，调研是其建仓一只股票前期的必备的工作之一，不过他强调“不是我们所有调研公司都会去买，很多的公司其实是为了跟踪或验证”。他表示，一般险资对一家公司进行重仓，一次或者单人的调研可能还不行，要多次多人，以及上下游进行交叉验证才有可能。“要对一家公司进行梳理，做完案头工作的研究后，对公司的情况可能还不够了解。特别是制造业，它的产业链很长，调研就再去摸一下它的上下游情况怎么样。” 保险公司谈及权益投资思路时表示，将持续关注低估值、高股息、长期盈利前景好的权益类投资品种。如中国人寿在一季度业绩说明会上表示，目前，中国人寿在高股息股票方面的配置已有一定规模。未来，会持续关注高股息股票策略，明确高股息股票的布局方向，建立高质量的高股息股票池，构建分散均衡的高股息股票组合。中国太保在一季报中称，公司会持续做好低估值、高股息、长期盈利前景好的权益类投资品种配置，稳步推进创新型配置模式和投资策略，积极应对低利率市场环境。中长期资金对资本市场的发展壮大、稳健运行至关重要。今年4月，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，提出“优化保险资金权益投资政策环境，落实并完善国有保险公司绩效评价办法，更好鼓励开展长期权益投资。完善保险资金权益投资监管制度，优化上市保险公司信息披露要求”。除了股票之外，险资对基金的投资力度增加。5月末，金融监管总局官网披露的保险资金运用情况表显示，截至一季度末保险公司资金运用余额为29.94万亿元，一季度年化财务投资收益率为2.24%，年化综合投资收益率达7.36%。权益资产中，债券、证券投资基金的账面余额均有所增加。险资也加大了对ETF的投资力度，如沪深300ETF（159919），沪深300ETF易方达（510310）等。有业内人士告诉记者，由于险资的长期投资属性，保险公司更倾向于配置回报稳定和具备长期成长性的股票。相关领域加大投资布局，也符合其自身定位与资金特性。东吴证券(5.900, -0.12, -1.99%)研报也提到，从投资收益目标分析配置股票动因，股票作为险资收益增强型的大类资产配置方向，“稳股息”比“高股息”可能更重要。作为当下市场重要增量资金，险资重仓流通股行业主要集中于银行、房地产、公用事业、食品...

保险业对外开放步伐加快外资再保险公司增至9家

近日，国家金融监督管理总局发布《关于曼福再保险公司北京分公司开业的批复》，同意曼福再保险公司北京分公司开业，核准该机构营运资金为人民币5亿元。国家金融监督管理总局表示，接此批复文件后，该机构应按照有关规定办理开业前手续，自领取营业执照之日起6个月内开业。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除这意味着，我国再保险机构将达到15家。其中，外资再保险公司增至9家。接受《证券日报》记者采访的业内人士表示，我国再保险市场开放程度不断提高，潜力巨大，外资再保险公司的加入将进一步丰富我国再保险市场供给。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除外资再保险公司图片来源于网络，如有侵权，请联系删除加码中国市场曼福再保险公司成立于1986年，总部位于西班牙马德里，主营寿险和非寿险再保险业务，是一家全球性专业再保险公司。 2022年，原银保监会批复同意曼福再保险公司筹建北京分公司，中国再保险市场国际化程度进一步提升。经过两年的筹备，曼福再保险公司北京分公司终于获批开业。近年来，中国再保险市场保持良好发展势头。首都经贸大学保险系原副主任、农村保险研究所副所长李文中对《证券日报》记者表示，当前，中国是世界第二大经济体和第二大保险市场，而且保费规模持续较快增长，为外资再保险公司提供了巨大的市场空间。而且，中国保险业对外开放步伐加快，为外资再保险公司加码中国市场提供了良好的政策环境。此外，再保险业务具有天然的国际市场属性，外资再保险公司布局中国市场可以更好地分散风险，实现全球化经营。普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者表示，再保险的技术门槛高、专业性强，国际再保险公司在产品、精算、风控等方面具有丰富的经验，加上其全球业务拓展和风险分散的需求，因此，普遍看重中国市场。在李文中看来，外资再保险公司加码中国市场，有利于优化市场结构，增加市场活力，推动中国再保险市场高质量发展。同时，外资再保险公司在风险管理、产品创新、客户服务等方面具有丰富的经验和技术优势，可以为中国再保险市场带来先进的管理理念和技术手段，提升行业整体专业水平，使国内保险公司可以享受到更好的再保险服务。此外，外资再保险公司加码中国市场将促进中外保险机构在业务、技术、人才等方面的交流与合作，推动中国再保险市场与国际市场的接轨和融合。内资再保险公司需加大资本投入目前，15家再保险公司中有9家为外资再保险公司，分别是慕尼黑再保险公司北京分公司、德国通用再保险股份公司上海分公司、RGA美国再保险公司上海分公司、大韩再保险公司上海分公司、法国再保险公司北京分公司、汉诺威再保险股份公司上海分公司、瑞士再保险股份有限公司北京分公司、信利再保险（中国）有限公司、曼福再保险公司北京分公司；6家为内资机构分别是中国农业再保险股份有限公司、前海再保险股份有限公司、人保再保险股份有限公司、太平再保险（中国）有限公司、中国财产再保险有限责任公司、中国人寿(30.230, 0.25, 0.83%)再保险有限责任公司。随着我国经济的快速增长和保险行业的不断发展，中国再保险市场专业主体逐渐丰富，保费规模和市场份额稳步扩大。但也要看到，对标金融强国建设要求、国际发达再保险市场水平，我国再保险市场还存在一定差距。在李文中看来，内资再保险机构主要存在三方面短板：一是资本实力相对较弱，这制约了同国际著名机构的竞争能力；二是在风险管理等专业技术能力方面，内资再保险机构还存在一定差距，这也影响了其市场竞争力；三是当前缺少专门针对再保险的法律法规，只有监管部门发布的《再保险业务管理规定》，难以满足规范再保险市场、促进再保险市场高质量发展的需要。 “再保险的风险分散需求，天然地需要进行全球业务布局，参与国际市场的风险组合构建，并利用全球各地的资本与税收政策提升自身的竞争能力。而我国的再保险公司目前的国际化程度相对较低，与国际再保险公司竞争时，迫切需要提升国际化水平，并进一步提升自身的专业能力和风控水平。”周瑾表示。李文中建议，内资再保险公司可借助保险科技手段，加强自身的风险管理能力，更好地满足直保公司的服务需求。同时，加大资本投入，增强资本实力，提升自身的承保能力和抗风险能力。此外，加强国际合作与交流，学习国际先进的保险专业技术，利用国际市场进行风险分散，提升自己的承保能力与盈利能力。翻译搜索复制【作者：杨洁】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...

上半年A股五大险企负债端持续改善保费收入同比增长3.03%

　　截至7月17日，A股五大险企上半年保费数据全部出炉，中国人寿、中国平安、中国人保、中国太保和新华保险共取得原保险保费收入（以下简称“保费收入”）1.76万亿元，同比增长3.03%。与此同时，7月17日，A股保险板块大幅上涨，个股全面飘红，其中，中国太保当日上涨3.79%，股价创年内新高。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　保费增速持续向好图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　从负债端来看，今年1月份、前2个月、前3个月、前4个月、前5个月以及上半年，A股五大险企合计保费收入同比变化分别为-2.58%、-1.38%、0.96%、1.5%、2.19%以及3.03%，负债端持续改善的趋势十分明显。　　具体来看，今年上半年，中国人寿实现保费收入4896亿元，同比增长4.1%；中国平安实现保费收入4812.68亿元，同比增长4.66%；中国人保实现保费收入4272.83亿元，同比增长3.34%；中国太保实现保费收入2661.87亿元，同比增长2.37%；新华保险实现保费收入988.32亿元。　　五大上市险企中，中国人寿和新华保险只经营人身险业务，其他3家为集团上市公司，旗下子公司同时经营人身险和财产险业务。上半年，A股五大人身险公司保费同比增长2.12%。其中，平安寿险保费收入同比增速最高，为5.1%；中国人寿次之，为4.1%。　　财产险业务方面，人保财险、平安产险和太保产险保费同比增速分别为3.68%、4.06%、7.70%，3家险企上半年保费收入之和为5854.21亿元，同比增长4.54%。　　新华保险相关人士对《证券日报》记者表示，上半年，公司聚焦价值增长，深入推进高质量发展转型，个险渠道实现考核价值、十年期及以上期交保费，以及首年期交保费三项核心业务指标正增长。同时，其大力推动核心渠道队伍绩优化转型，绩优人力规模及人均产能均有较大幅度提升。　　上半年业绩有望改善　　负债端的收入持续改善，成为支撑上市险企上半年业绩的一个方面，目前险企上半年投资端的业绩尚未公开，不过业内人士预计上半年整体有望比去年同期改善。　　例如，国君非银金融团队认为，为匹配长端利率下行导致的固收息差收入下降，叠加新会计准则下险企加大FVOCI（以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产）权益配置来平滑利润表，上市险企普遍加大了对“类固收”红利资产的配置，获得较好的投资回报，因此，预计上半年上市险企净利润增速较一季度将有所改善。　　国联证券非银金融分析师刘雨辰也认为，受益于权益市场预期改善、房地产风险逐步化解，今年二季度保险投资收益有望同比改善，进而推动净利润的改善。　　新华保险表示，其上半年在投资端方面较好，公司加强投资布局，准确把握投资机会，一季度实现年化总投资收益率4.6%，年化综合投资收益率6.7%，在A股、港股和权益类基金品种的收益率均表现较好。　　对下半年的预期，信达证券非银金融行业首席分析师王舫朝对《证券日报》记者表示，看好保险板块在负债成本不断调降和资产端伴随经济企稳带来的估值弹性。在固收投资方面，固定到期类利息净投资收益整体稳健增长，其主要投资压力来自于新增配置，但存量仍能稳健贡献票息；在权益投资方面，新“国九条”等资本市场改革举措以及宏观经济企稳下，权益投资有望带来更好的总投资收益弹性。　　另一位券商非银分析师对记者表示，从负债端来看，监管部门持续引导寿险行业压降负债成本，通过调降产品预定利率、推进“报行合一”以引导保险公司压降负债成本。同时，在监管加强车险费用管控、扩大保险公司自主定价权背景下，车险费用率、赔付率均有望改善，财险COR（综合成本率）有望同比改善。　　从资产端来看，上述分析师认为，资产端环境改善有望推动险企业绩和估值同时向好。下半年，权益市场有望回暖、房地产风险有望逐步化解、长端利率企稳，保险公司的投资收益率有望改善，这将缓解市场对保险公司利差损风险的担忧，也将支撑保险公司改善短期净利润。预计2024年上市险企的净利润增速将逐季改善，后续随着利差损压力缓解、净利润增速持续改善，保险板块的估值也有望进一步修复。...

A股五大上市险企代理人数量降至137万人

　　今年上半年，上市险企个险渠道加速转型，代理人数量持续下滑。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　目前，个险渠道仍是头部寿险公司保费收入的主要来源，代理人数量变化备受行业关注。据《证券日报》记者统计，截至2024年上半年末，中国人寿、平安人寿、太保寿险、新华保险、人保寿险五家寿险公司的代理人数量合计约137.3万人，较2023年末下降3.6%。与此同时，代理人的人均产能、人均保费收入等指标有所提升。对于代理人数量持续下滑，上市险企高管在业绩发布会上均表示，代理人队伍规模趋于稳定，将着眼于队伍高质量发展。　　在业内人士看来，随着代理人队伍持续清虚，留存的代理人均具备一定客户基础和专业能力，加上各家公司普遍采用优增策略，因此代理人队伍整体有止跌企稳的迹象，产能也不断优化。　　代理人数量下降5.1万人　　目前，保险代理人（业界也称“保险营销员”）依然是人身险的第一大销售渠道，给人身险公司贡献了主要的新业务价值。从行业格局来看，包括上市险企在内的头部险企的保险营销员数量规模较大。　　具体来看，截至2024年6月末，中国人寿个险销售人力为62.9万人，环比下降0.5万人；平安寿险个人寿险销售代理人数量为34.0万人，环比下降0.7万人；太保寿险期末保险营销员18.3万人，环比下降1.6万人；新华保险个险代理人规模13.9万人，环比下降1.6万人；人保寿险营销员规模约8.2万人，环比下降约0.7万人。　　从趋势来看，相较于2023年末，今年上半年末5家上市险企及旗下寿险公司的代理人数量下降5.1万人，下降3.6%；而2023年末，上述5家险企代理人数量较2023年中期下降13.7万人，降幅为8.8%。从险企来看，除人保寿险的代理人数量同比有所增长外，其余4家寿险公司代理人数量的下降趋势较2023年末维持不变或有所减缓。　　代理人队伍不断“瘦身”的同时，各大寿险公司不断提质增效，个险渠道代理人的人均产能、人均保费收入等有所提升。例如，中国人寿个险渠道销售队伍的月人均首年期交保费同比提升12.4%；中国太保的保险营销员队伍核心人力月人均首年规模保费64637元，同比增长10.6%，核心人力月人均首年佣金收入8219元，同比增长4.2%；中国平安代理人渠道人均新业务价值同比增长36.0%。　　普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者表示，代理人队伍持续清虚，能够生存下来的都具备一定的客户基础和专业能力，加上各家公司普遍采用的优增策略，吸引高学历高素质并具备一定圈层资源的新人入行，因此代理人队伍整体呈现企稳状态，产能也不断优化。　　个险渠道面临两大挑战　　进入下半年，寿险公司个险渠道和代理人面临着保险产品预定利率降低与“报行合一”全面推进两大挑战。　　8月份，国家金融监督管理总局发布了《关于健全人身保险产品定价机制的通知》，将新备案的普通型保险产品预定利率上限调低为2.5%，新备案的分红型保险产品预定利率上限调低为2.0%。　　对于预定利率下调对代理人队伍的影响，周瑾表示，预定利率的下调使得保险产品的投资功能与其他资管产品差距缩小，过去靠简单的预定收益率宣传来展业的模式无以为继，迫使代理人需要熟悉保险产品特有的风险管理功能，具备财富规划的知识，针对性地为每个客户提供专业的建议。　　与寿险产品预定利率进一步调低同时进行的是“报行合一”全面推进。　　“报行合一”是指，保险公司向监管机构备案的产品定价假设，包含费用假设等，应与保险公司实际经营过程中所实施的保持一致。在银保渠道推行一年以后，“报行合一”在个险渠道、经代渠道等渠道也开始陆续推进。国家金融监督管理总局近期公布的数据显示，从“报行合一”执行效果看，全行业相关渠道平均佣金水平较之前降低30%。　　“个险渠道‘报行合一’是大势所趋，不可避免。”新华保险副总裁王练文在新华保险2024年上半年业绩发布会表示，只要个险营销队伍产能提升，队伍销售量提升，是可以短期冲抵队伍收入下降的。　　中国人寿副总裁白凯表示，寿险公司的个险渠道相较银保渠道可控性、自主性更强，在实行“报行合一”后或有短期适应过程，业绩会产生一定的波动，但是长期来看影响不会很大。　　周瑾认为，“报行合一”的推行改善了险企的费用水平，重塑了银保渠道的格局。如果未来“报行合一”的政策逐步覆盖到所有渠道，则有可能对代理人的收入产生挤压效应。...

永达理业务总经理邵守郁：二十年磨“专业”之剑

（原标题：永达理业务总经理邵守郁：二十年磨“专业”之剑）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 “先生，你那么年轻不排斥保险吗？”图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 2004年，29岁的邵守郁在保险公司大楼的电梯里以这样的方式被搭讪，自此开启了他从企业主投身保险经纪顾问的人生转轨之路。那一年，永达保险经纪人股份有限公司（下称“永达保险经纪”）在中国台湾保险市场崭露头角。拒绝了外商保险公司橄榄枝的邵守郁，因永达保险经纪是以提供专业财富规划以及专注退休市场的精准定位而被吸引。那一年，中国兑现加入WTO（世界贸易组织）的承诺，取消对设立外资保险机构的地域限制，放宽股权比例限制，允许外国寿险公司提供健康险、团体险和养老金（年金险）服务。如今，邵守郁从事保险行业已有20年，在大陆市场也已经耕耘13年。目前，邵守郁是永达理保险经纪有限公司（下称“永达理”）北京东城营业部的业务总经理，团队实动人数最高将近1200人，在2023年完成了4.58亿元的新契约保费。 8月，一个阳光明媚的下午，经济观察报记者在永达理北京东城营业部的办公室见到了邵守郁。他一身西装、温文尔雅，办公室里除了各种奖项奖杯外，最多的物品就是书籍，甚至还包括历年的《中国统计年鉴》。邵守郁办公室外是营业部办公区域，面积有3500平方米，相当于半个足球场，每个工位上电脑、客户资料、书籍、文具一应俱全。若不是桌子上鳞次栉比的奖杯，很难让人相信这竟是无需坐班的保险经纪顾问的办公桌。“这应该是永达理全国最大的保险销售职场。”提起自己的这方天地，邵守郁难掩自豪。当斜阳照进这间位于东二环的办公室，邵守郁开始了自己的讲述。 102次失败之后在进入保险行业前，邵守郁曾经在律师事务所待过，随后自己创业成为一名企业主。他与股东合资开了一家软件公司，还独资拥有一家企业管理顾问咨询公司。在电子行业发展的过程中，软件公司陷入亏损，后来在家人的影响下选择进入保险行业。但在经过调研后，他发现许多保险公司的市场定位主要集中在基础保障，也就是产品多聚焦在健康、意外、重疾等方面，邵守郁认为，这并不能满足中高净值客户的所有需求。在电梯里偶遇了一名永达保险经纪主管后，邵守郁了解了这家保险经纪公司的市场定位，被其聚焦专业养老规划和高净值客户财富规划所吸引，最终加入，成为一名保险从业者。律师事务所和企业管理的职业经历为邵守郁的保险生涯奠定了深厚的基础。入行三个月后，他就取得了MDRT会员荣誉。MDRT全称是百万圆桌会议，是全球寿险精英的最高认证。一年零九个月后，他又从个人保险业务员发展成独立营业部。虽然业绩出众，但是回首过往，邵守郁也曾经对从事保险这行有过怀疑，有过迷惘和彷徨。邵守郁这样回忆自己的保险从业经历：在刚刚加入永达保险经纪后，90天内拜访了102名客户，却无一成交。曾经身为企业主的邵守郁陷入了深深的自我怀疑，觉得保险行业并不适合自己。当这个想法被总监知道后，总监与邵守郁进行了一次角色扮演训练。总监扮演客户，让邵守郁对其进行销售示范。训练结束后，总监拿出了刚刚记录的纸，上面列举了邵守郁的七八项优点，如语言表达清晰、专业性强、论述正确等。至今，邵守郁还记得总监的鼓励：“你的条件很好，具备成为优秀业务员的潜质，如果不做保险的话有点可惜，只要注意一些细节，马上就能出业绩，细节写在纸的背面。” 他翻过来一看，傻了眼，满满的一页，多达二三十项需要调整的细节。训练后的第二天，邵守郁抱着再试一试的心态去拜访了他的第103个客户。邵守郁在与客户交流中，反思自己的销售流程，一改往常，先了解客户的财务状况与需求后，经过专业的规划与建议，当天客户就签下了总额600万台币的保单（30万台币年缴保费，缴费期限20年期）。就这样，他在经历了102次失败后，迎来了进入保险行业的第一单。在总监的建议下，邵守郁调整心态，重新上了一次新人培训课程，也明白了在保险行业中不仅需要具有金融专业及法律知识，更重要的是必须拥有客户需求分析的销售专业与能力。据他回忆，此前在销售过程中偏向于知识专业的论述，而忽略了对客户需求的感知。至此，邵守郁才真正理解专业培训系统的重要性与价值。随着对业务的不断熟练，在第一份保单卖出去的三个月后，邵守郁迎来了第一份百万级的保单——20年期年缴保费250万台币。2007年，入职第三年，邵守郁也签下了许多业务员梦寐以求的第一张千万级的保单——20年期年缴保费1200万台币。自此，邵守郁每年皆是保险行业各大荣誉奖项的常客。至2023年，他累计培育了1014位百万会员，期间更是孵化出数十位优秀的业务总监及业务副总经理。大陆拓荒 2011年，监管层下发了《保险代理、经纪公司互联网保险业务监管办法（试行）》（下称《办法》），催生了保险中介市场的星星之火。永达保...

保险新“国十条”刷屏明确三大主线共促高质量发展

　　近日，《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）一经发布，便在保险圈“刷屏”，保险业界也将其称为保险新“国十条”。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　这是我国保险业未来发展的顶层设计图，也是继2006年和2014年之后，我国推出的保险“国十条”3.0版。业界人士认为，与此前的保险“国十条”相比，新“国十条”明确了三大主线，将谱写强监管、防风险与促高质量发展的协奏曲。多家保险机构表示，保险新“国十条”对引领行业高质量发展意义重大，将结合自身特点，多方面谋求高质量发展。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　更加注重价值和效益　　顶层设计图为行业发展指明大的方向。业内人士认为，保险新“国十条”更加聚焦高质量发展，体现了从追求速度和规模向以价值和效益为中心的思路转变。　　北京大学中国保险与社会保障研究中心专家委员会委员朱俊生对《证券日报》记者表示，与保险“国十条”2.0版相比，保险“国十条”3.0版侧重于“加强监管防范风险”，促进保险业“高质量发展”。这预示着未来5年甚至更长时间，政策将体现强监管、防风险导向，保险机构要继续向高质量发展转型。　　普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者分析称，保险新“国十条”反映了新时期宏观环境和行业特性，以“强监管、防风险、促高质量发展”为主线，提出指导和要求，具有三方面鲜明特点，一是强调以风险为本的监管体系，从市场准入、持续监管、整治违法违规行为、化解行业风险等方面，开展和深化多项工作；二是围绕中央对金融服务业的定位，发挥“经济减震器”和“社会稳定器”（合称“两器”）功能，提出保险服务民生保障和实体经济的诸多要求。三是强调新时期保险行业发展的内涵，应该体现可持续和高质量特征。　　在定调未来发展目标时，保险新“国十条”并未对保险深度和保险密度提出量化指标，而是更加注重发展质量。“到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。保险监管制度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强国际竞争力的保险业新格局。”东吴证券分析师葛玉翔认为，保险新“国十条”对未来发展目标不求“量”而重“质”，体现出加快由追求速度和规模向以价值和效益为中心的顶层设计思路转变。　　多举措严监管、防风险　　从具体内容来看，《若干意见》第二条到第五条分别从严把保险市场准入关、严格保险机构持续监管、严肃整治保险违法违规行为，以及有力有序有效防范化解保险业风险四个方面细化了严监管和防风险的思路。　　具体来看，在准入方面，保险新“国十条”明确三个“严格”：严格审批保险机构、严格审核管理人员任职资格，严格审查股东资质。在退出方面，其提出“对风险大、不具备持续经营能力的保险机构，收缴金融许可证，依法进入破产清算程序”。　　朱俊生认为，保险行业应建立真正市场化的退出机制，以硬性的市场约束促使保险公司将重点放在提高保险资源的配置效率上，险企发展的重点是核心价值定位的回归、结构的调整和效率的提升。　　针对当前保险业的利差损风险，保险新“国十条”从多个方面提出要求。周瑾认为，利差损风险是关系到行业可持续发展和高质量发展的重要问题，对此，保险新“国十条”对资产负债匹配高度重视，例如，在负债端，提出要推进产品转型升级，支持浮动收益型保险发展，并研究完善与风险挂钩的保单兑付机制；在资产端，加强投资全流程监管，优化资产配置结构，提升跨市场跨周期投资管理能力，稳慎推进全球资产配置，并且要发挥保险资金的长期投资优势，做真正的耐心资本，加大对国家战略行业的支持；在资产负债的联动方面，健全利率传导和负债成本调节机制，强化保险公司的资产负债联动监管。　　“目前，把资产和负债匹配贯彻到保险公司经营的各个环节，比任何时候都更加迫切。”朱俊生表示，要发挥险资长期资金优势，提升投资收益率，适当提高风险容忍度，拉长考核期限，优化绩效考核机制，完善对承担风险的经济激励和责任匹配机制。　　提升保险保障能力　　在强调严监管、防风险的同时，促进保险行业高质量发展也是保险新“国十条”的主线之一，从多方面提升保险保障能力，更好发挥保险业的“两器”功能。　　在提升保险业服务民生保障水平方面，《若干意见》提出要“丰富巨灾保险保障形式”“积极发展第三支柱养老保险”“提升健康保险服务保障水平”，以及“健全普惠保险体系”。在提升保险业服务实体经济质效方面，《若干意见》提出要“聚焦国家重大战略和重点领域”“服务科技创新和现代化产业体系建设”“发挥保险资金长期投资优势”。　　朱俊生认为，目前我国保险...

随机文章