为失信者“重生”提供法律保障

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2025月09月04日

(原标题:为失信者“重生”提供法律保障)

为失信者“重生”提供法律保障
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柳宇霆/文 社会信用体系建设在持续发力。《信用修复管理办法(征求意见稿)》9月1日起公开征求意见。该征求意见稿明确了信用主体的范围,对失信信息实行分类管理,并着力帮助信用主体高效便捷地重塑信用。 

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信用制度是市场经济的基础。针对失信乱象滋生的局面,在中央文明办、最高人民法院、公安部等八部门联合出台《“构建诚信 惩戒失信”合作备忘录》的基础上,中办、国办陆续发文,市场监管部门开展严重违法失信行为专项治理行动;司法机关依法严惩“老赖”,打出了构建社会信用体系的“组合拳”。据统计,自实施失信被执行人名单制度以来,截至2025年6月30日,累计有1710万人次迫于信用惩戒和限制消费压力,自觉主动履行生效法律文书确定的义务,或者与申请执行人协商达成和解协议,新纳入失信被执行人名单人数同比呈下降趋势。 

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惩戒失信主体,固然是建立社会信用体系的重要内容,将这个群体纳入“黑名单”,让其付出寸步难行的昂贵成本,方能有所震慑。但是,一旦上了失信黑名单就下不去,也会带来严重的后遗症。应当看到,过罚一致是行政处罚法确立的基本法律原则,要求“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”,倘若信用被永久剥夺,对任何失信主体来说,都将是难以承受之重。特别是对于那些已经纠正了错误行为的失信主体,允许其在适当条件下恢复原有信用,他们才能更好地回归正常社会生活。对其他潜在主体,这也不失为一种正向引导。 

值得肯定的是,制度“更新迭代”的大门已开启。中办、国办关于推进社会信用体系建设的系列规范性文件,以及国家市场监督管理总局、国家发展改革委等国家机关相继出台的一些具体规定,均对信用修复管理工作做出了规范,为个体的信用修复、失信“重生”提供了制度支撑。根据最高法有关数据,2024年共有282.1万人次通过信用修复回归市场,同比增长35.4%,首次超过纳入失信名单人数,“一增一减”、“一降一超”之间,社会信用体系的良性循环隐然若现。 

社会每前进一步,法律就要跟进一步。从社会信用体系构建的全局看,在上述法规制度之外,还需要一部更具“全局性”的法规,而不是局限于市场监督等某个领域;还需要一部更正式的法规,而不是“试行”的规定。就此而言,《信用修复管理办法(征求意见稿)》便有了建章立制的必要性。2025年3月21日,中办、国办提出《关于健全社会信用体系的意见》,国办最新印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》,为信用修复管理明确了新的方向和框架,也让出台新规有了更强的紧迫性。 

从内容上看,此次征求意见稿较之前法规,不乏亮点。一是限定信用主体范围,明确为法人和非法人组织,排除了自然人,规范的靶向更加聚焦。二是对失信信息试行分类管理,划分为“轻微、一般、严重”三类,分别设置不同公示期限,有利于实施梯级管理。三是规范处理流程,规定了申请信用修复条件,既便于失信主体“按图索骥”,也利于职能部门依规处置,特别是明确了破产重整企业的信用修复,给予“临时屏蔽违法失信信息”等特殊措施,有利于这些企业信用重生、再闯市场。 

规范信用修复,也是建设社会信用体系的重要一环。从政策制度的陆续出台,再到有关部门就信用修复管理办法向社会征求意见,为失信主体回归正轨开启了新门,信用中国的轮廓也愈加清晰。 

(作者系法律学者)

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2024年中国物联网应用行业深度调研现状及投资机会 支持首批20个左右试点城市智改数转网联 2024年4月25日 来源:中研普华集团、央视财经、中研网 621 35 近期,财政部与工信部等部门确实计划实施新一轮的“专精特新”中小企业财政支持政策。这项政策的主要目标是培育更多产业链关键环节的“配套专家”,推动中小企业的专业化、精细化、特色化和新颖化发展。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 近期,财政部与工信部等部门确实计划实施新一轮的“专精特新”中小企业财政支持政策。这项政策的主要目标是培育更多产业链关键环节的“配套专家”,推动中小企业的专业化、精细化、特色化和新颖化发展。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 同时,为了进一步推动制造业的转型升级,财政部还计划启动实施制造业新型技改城市试点工作。在2024年,将安排30亿元的资金,用于支持首批大约20个试点城市的“智改数转网联”工作。这意味着这些城市将在智能制造、数字化转型和网络互联等方面得到重点支持,从而提升制造业的高端化、智能化和绿色化水平。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 这种支持不仅有助于提升制造业的整体竞争力,还将推动传统制造业向更高端、更智能、更绿色的方向发展。此外,这也将促进中小企业在技术创新、产业升级和绿色发展等方面的积极参与,为经济的高质量发展注入新的动力。 总的来说,这些政策的实施将对我国制造业的转型升级和中小企业的创新发展产生积极的影响,有助于提升我国在全球产业链和价值链中的地位,推动经济的高质量发展。 据中研普华产业院研究报告分析 数字化转型和网络互联是两个不同但相互关联的概念。 数字化转型是指企业通过利用互联网和先进的信息技术,将传统的业务和流程数字化、智能化的过程。这包括数据化、自动化、优化和改进等方面,旨在提升效率、创造更多价值,并帮助企业实现更灵活、高效的运营。数字化转型通常涉及到对组织活动、流程、业务模式和员工能力的重新定义,从而构建一种新的商业模式。在数字化转型的过程中,企业需要整合数据、实现业务流程的自动化,并利用技术和数据分析来解决瓶颈问题,以实现更好的客户体验和确定未来的战略方向。 而网络互联则是指将两个以上的通信网络通过一定的方法,用一种或多种网络通信设备相互连接起来,以构成更大的网络系统。其目的是为了实现不同网络中的用户可以进行互相通信、共享软件和数据等。网络互联的目的是让任何一个网络中的用户都可以与其他网络中的用户进行通信,并访问其他网络中的数据,从而打破地域限制,实现全球范围内的信息交流和资源共享。 综合来看,数字化转型和网络互联在推动企业发展、提升运营效率、促进全球交流等方面都具有重要作用。如需更多相关信息,建议查阅专业书籍或咨询相关专业人士。 物联网应用行业是一个涵盖广泛且快速发展的领域,它利用物联网技术将各种物体和设备连接在一起,实现信息的交换、智能化识别、定位、监控和管理。以下是物联网应用行业的一些主要方面: 智能家居:物联网技术使得家居设备能够互联互通,为用户提供更为便捷和智能的生活体验。用户可以通过手机或其他智能设备远程控制家中的灯光、空调、电视等家电,实现智能化管理。 智慧城市:物联网技术在城市管理中发挥着重要作用,包括智能交通、智能安防、智能环保等领域。通过物联网技术,城市管理者可以实时监测交通流量、空气质量等数据,优化城市资源配置,提高城市运行效率。 工业制造:物联网技术可以提高工业生产的自动化和智能化水平,降低生产成本,提高生产效率。例如,通过物联网技术可以实时监测生产设备的运行状态,预测设备故障,实现预防性维护。 农业领域:物联网技术可以应用于精准农业,通过监测土壤、气候等条件,为农民提供科学的种植建议,提高农作物产量和质量。 能源环保:物联网技术可以帮助实现能源的智能化管理和优化利用,降低能源消耗和环境污染。例如,智能电网、智能水表等应用可以实时监测能源使用情况,实现能源的精细化管理。 此外,物联网应用行业还涉及医疗健康、物流运输、零售等多个领域。随着物联网技术的不断发展和普及,其应用领域还将不断扩大,为各个行业带来更多的创新和机遇。 大规模商用化:随着物联网技术的进一步成熟和成本的降低,物联网应用将实现大规模商用化。各个行业都将广泛采用物联网技术,从工业制造到农业管理,从城市治理到个人生活,物联网都将成为推动行业创新和效率提升的重要力量。 跨界融合:物联网将与云计算、大数据、人工智能等技术深度融合,形成更强大的智能化解决方案。例如,物联网设备可以收集大量数据,通过云计算和大数据技术进行分析,再利用人工智能技术进行决策,从而为用户提供更精准、更智能的服务...