事关病床上的老人 长护险的服务项目清单终于明确了！

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2025月09月29日

（原标题：事关病床上的老人 长护险的服务项目清单终于明确了！）

事关病床上的老人 长护险的服务项目清单终于明确了！
图片来源于网络，如有侵权，请联系删除

长期护理保险（下称“长护险”）正走在全国建制的路上。（报道请见《经观头条｜长护险来了！》）

事关病床上的老人 长护险的服务项目清单终于明确了！
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2025年9月25日，国家医保局印发了《国家长期护理保险服务项目目录（试行）》（下称《目录》），就长护险基金支付范围划定了“服务清单”，即涵盖生活照护类、医疗护理类的36个项目。

这份国家级目录的发布，也标志着长护险服务体系建设进入标准化、规范化的新阶段。

而在《目录》下发之前，关于长护险制度的具体规划已经出台。据一位接近医保局的工作人员介绍，在总体制度安排上，计划用3年左右时间，基本确立统筹城乡的制度安排，逐步健全责任共担的资金筹集机制、公平适度的待遇保障机制，基本形成科学规范的管理运行机制，使适应我国基本国情的长期护理保险制度基本建立。

两类36项服务呵护失能人群

长护险与基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五项社会保险制度相似，也是通过互助共济方式筹集资金，为长期失能人员提供基本生活照料和与之密切相关的医疗护理服务，被称作社保“第六险”。

一般来说，按规定参保缴费且失能状态长期持续（一般为 6 个月以上），经申请通过评估认定的失能人员，可按规定享受相关待遇。

但在试点过程中，地区间支付范围不统一、服务项目内涵不一致、服务管理质量水平参差不齐等问题凸显，亟须提高长护险支付管理的统一性和规范性，促进长护险服务均等化。

一旦符合长护险待遇享受条件，失能人员将会得到哪些照护服务？

《目录》明确的服务项目共有36项，按照生活照护类项目、医疗护理类项目分类管理。

生活照护类项目包括为长护险待遇享受对象提供的日常生活照料及帮助维持其基本生活能力的服务，有20项（含饮食照护、排泄照护、清洁照护、穿脱衣物、功能维护、对症护理、生命体征监测、安全护理8个项目类别）。

医疗护理类项目包括为长护险待遇享受对象提供的与基本生活照料密切相关的基础医疗护理服务，有16项（含一般检查护理、基础护理、专项护理、康复4个项目类别）。纳入《目录》的服务费用，按照规定由长护险基金支付。

据了解，《目录》实行准入法管理，使用国家统一的长期护理服务项目代码，未列入目录的服务项目基金不予支付。这也意味着，目前试点城市中与《目录》有出入的服务将面临调整。

试点地区3年完成过渡

在社会保险制度中，医疗保险和工伤保险已经织就了一张生命健康保障网，长护险制度落地后，其基金支付范围与医疗保险和工伤保险将如何区分责任呢？

国家医保局表示，长护险待遇享受对象接受长护险定点服务机构提供《目录》中涉及医疗护理项目的费用，应由长护险基金支付的，基本医疗保险基金不予支付。参保人因就医需要转诊、转院入住医保定点医疗机构治疗的，相关医疗费用按规定由医保基金支付。领取工伤保险生活护理费的参保人员，不重复享受长护险护理服务待遇。

统筹考虑不同地区经济发展水平和筹资能力，《目录》要求各地区合理确定长护险基金支付范围，确保国家目录实施后，各地长期护理保险基金运行平稳安全，并逐步建立动态调整机制。

在长护险制度推进过程中，已建立本地区长护服务项目目录的试点城市，要做好原有目录与国家《目录》的对照映射，按国家政策要求利用3年左右时间逐步统一规范。新开展实施的地区则要与国家版目录保持一致，确保目录实施后参保人员照护权益稳妥衔接。

生活照料类服务项目 医疗护理类服务项目




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中国桑蚕养殖行业发展现状及政策环境分析_保险有温度,人保财险

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保险有温度,人保财险 _中国桑蚕养殖行业发展现状及政策环境分析 2024年5月16日 来源：广西日报 中国丝绸协会 百度 491 26 蚕桑产业发展的关键在于桑树的种植面积，桑树在蚕桑产业生产链中起着十分重要的作用。桑蚕养殖每年五月初开始，十月末结束，可养10批蚕。桑蚕养殖具有绿色环保、投入小、周期短、效益高等优势，并且能够充分吸收农村闲散劳动力，是一些农村地区的传统特色产业。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 蚕桑，即养蚕与种桑。蚕桑农业的发展，使中原文明的纺织业领先于世界数千年，也促进了财富的增加、贫富的分化和阶级的形成，为中国当时的统治阶级形成以峨冠博带、宽袍大袖为标志的服饰习俗奠定了基础。同时对软笔(毛笔)、刺绣、纸张的发明等都有重要的促进作用。 蚕丝是自然界中集轻、柔、细为一体的天然纤维，素有“人体第二皮肤”的美誉，被业界称为“纤维皇后”。其主要成分为纯天然动物蛋白纤维，其构造和人类的皮肤是最相近的，蚕丝按照蚕类型分类桑蚕丝和榨蚕丝等其他蚕丝，桑蚕丝中双宫茧和单宫茧蓬松度和保暖度高，细腻舒适度高，寿命相对较长，价格也相对最高。 桑蚕养殖行业发展现状 蚕桑产业发展的关键在于桑树的种植面积，桑树在蚕桑产业生产链中起着十分重要的作用。桑蚕养殖每年五月初开始，十月末结束，可养10批蚕。桑蚕养殖具有绿色环保、投入小、周期短、效益高等优势，并且能够充分吸收农村闲散劳动力，是一些农村地区的传统特色产业。 柳城是广西桑蚕十佳基地县，桑蚕产业是当地农民增收的支柱产业之一。近年来，该县积极推动建设现代特色农业示范区，实施广西桑蚕标准园建设、桑蚕优质高效种养、深加工技术集成应用示范等一系列项目，不断提升科技化、规模化、集约化水平，促进产业高质量发展。截至目前，全县桑园总面积14.39万亩，辐射带动2.5万户农户种桑养蚕，户均养蚕收入超4万元，蚕茧年产值10亿元，每年共育量5000张以上规模的小蚕共育户23家，小蚕共育率为96%左右，有茧丝加工企业5家，年可生产生丝2000吨以上。 “下一步柳城县将在稳定桑园种植规模的基础上，促进桑蚕产业高质量发展。在人才、技术、品牌等方面下功夫，打开桑、蚕、茧、丝、绸全产业链条发展的新局面。”柳城县农业农村局局长韦庆颂说。 据中研产业研究院分析： 2022年，河池市引进总投资达93亿元的轻纺城、丝绸之路年产1000万米丝绸炼白及1000万米印染制品、深圳同益新广西国色天丝产业园和广西国色天蚕产业园4个重大项目。这些项目建成后将一举填补广西丝绸产业链中端的炼白、染色、印花技术空白，推动产业链向中高端延伸，助力河池蚕桑产业可持续发展。 目前，河池仅宜州区就有规模以上茧丝绸加工企业15家，白厂丝产量4000吨，坯绸产量400万米，白厂丝产量、茧丝绸加工能力保持广西县域第一。该区桑蚕生产、茧丝绸加工及桑蚕资源综合利用总产值达45亿元，40%生丝产品达到5A级以上，90%达到4A级以上，茧丝加工和桑蚕资源综合利用能力继续保持广西县域第一。 2022年，河池印发的《河池市茧丝绸全产业链发展规划(2021—2025年)》提出，到2025年，全市茧丝绸全产业链实现产值500亿元。其中，一产实现产值110亿元，二产实现产值230亿元，三产实现产值160亿元，整个产业链经济规模在国内设区市的“领头羊”优势基本确立，初步形成高质量发展产业体系。 值得注意的是，桑蚕养殖行业面临着生产成本上升、劳动力短缺、融资困难等多重挑战。同时，市场竞争激烈，行业毛利率较低，一些新进入者和小型企业为了抢占市场份额而压低价格，导致市场竞争更加激烈。此外，经济发展中国家的丝绸业正在快速发展，与中国竞争初、中级产品市场。尽管如此，茧丝绸行业仍有发展潜力。 桑蚕养殖行业政策环境 2021年9月，商务部《关于茧丝绸行业“十四五”发展的指导意见》提出，“重点打造30个全国优质茧丝绸生产基地” “重点打造5—10个丝绸服装家纺产业集群”“建设3-5个国家级茧丝绸科创服务平台”。 2021年12月，农业农村部《“十四五”全国种植业发展规划》提出，“到2025年，全国桑园面积1200万亩左右，桑蚕茧年产量70万吨左右;柞蚕放养面积1000万亩左右，柞蚕茧年产量10万吨左右，产量略有提升”。 根据国家农业农村工作规划，“十四五”期间，特经种植业、养殖业，主要在强化标准化示范基地建设、打好种业翻身仗、推广农业机械化、推进数字化服务、建设智慧农业等方面加快现代化发展。 桑蚕养殖行业研究报告主要分析了桑蚕养殖行业的国内外发展概况、行业的发展环境、市场分析、竞争分析、产品价格分析、用户分析、替代品和互补品分析、行业主导驱动因素、行业渠道分析、...

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