多部门联合解读！旅行服务出口、发展夜游船、扩大游艇消费等领域政策将出台

2月6日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《加快培育服务消费新增长点工作方案》（以下简称《方案》）有关情况。会上，商务部副部长鄢东、交通运输部综合规划司负责人刘东、商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军、广电总局网络视听节目管理司司长王小亮、体育总局体育经济司负责人艾郁对《方案》落实及后续政策部署等热点问题作出回应。

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近年来，随着居民生活水平提升，中国居民消费结构从商品消费为主向商品消费和服务消费并重转变，服务消费日益成为经济高质量发展的重要引擎。

数据显示，2020―2025年中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重上升了3.5个百分点，2025年这一比重达到了46.1%。

已于日前印发的《方案》对进一步优化和扩大服务供给、培育服务消费新增长点、促进服务消费提质惠民作出系统部署。

《方案》围绕激发重点领域发展活力、培育潜力领域发展动能、加强支持保障等三个方面，提出了相关支持举措。聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域，以及演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域，从放宽市场准入、清理不合理限制措施、培育优质品牌和经营主体、优化消费环境等方面，分领域提出具体创新支持举措。

鄢东表示，下一步，商务部将会同相关部门搭建培育服务消费新增长点“1+N”政策体系，以《方案》为统领，按照“一业一策”的思路，制定出台家政、汽车后市场、演艺、铁旅融合、入境消费等10多项具体领域支持政策，推动清理制约服务消费的不合理限制性措施，优化细化制度供给，为培育服务消费新增长点营造稳定透明可预期的政策环境。

鄢东透露，商务部将加快制定印发服务消费提质惠民行动方案，包括60多项具体举措，从供给和需求两端协同发力，会同相关部门推动提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平。与此同时，跟踪研究服务消费新动向，积极回应人民群众新期待，更好满足健康养老、文旅休闲、家庭服务等民生影响大、群众呼声高的服务消费需求。

此外，还将充分利用新增长点领域吸纳就业能力强的优势，促进就业增收，推动实现就业、收入、消费的良性循环。

随着免签范围扩大、离境退税优化升级，“中国游”“中国购”活力持续显现。数据显示，2025年，全国各口岸出入境外国人8203.5万人次，同比增长26.4%；截至2025年底，全国离境退税商店近1.3万家，当年离境退税商品销售额同比增长95.9%。

鄢东表示，下一步，商务部将牵头抓好《方案》落实落地，加强政策设计，优化平台建设，持续打造“购在中国”品牌，不断吸引和扩大入境消费。

首先，将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费相关政策措施。从扩大入境旅游消费、便利入境商务活动、激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费、拓展入境健康消费、发展入境教育培训消费、完善保障措施等方面提出若干具体举措。

同时，着力办好“购在中国”系列活动、深化国际消费中心城市建设、持续推进国际化消费环境建设试点工作。此外，还要推动更多商店成为退税商店，进一步优化退税服务，提升便利化水平，通过扩商店、增商品、优服务，吸引境外旅客来华消费，切实激发入境消费的潜力。

夜游船经济、游艇消费作为交通服务领域的新增长点被纳入《方案》中，刘东透露，交通运输部正在抓紧制定推动夜游船高质量发展促进消费的若干措施，培育壮大夜游船经济，进一步发挥夜游船在促进旅游消费方面的作用。

同时，刘东表示，近三年我国游艇数量呈快速增长态势，新登记游艇约占游艇总数54.7%。截至2025年底，我国登记有效游艇共计9850艘，预计“十五五”时期将会继续保持增长态势。他指出，交通运输部正在加快研究制定扩大游艇消费的若干措施，在保障安全的情况下，提升游艇消费供给能力，促进游艇产业向大众化消费、规模化发展转型。

近年来，体育赛事带动下的消费潜力持续显现。艾郁介绍，体育总局在河北、福建、四川等7地开展赛事带动消费监测试点，2025年共监测重点赛事1947场，实现带动消费431.28亿元，场均带动消费2215.1万元。

艾郁指出，体育总局还将丰富赛事活动供给，促进赛事经济可持续发展。

今年将举办第六届亚洲沙滩运动会、世界女排联赛、跳水世界杯总决赛、全国全民健身大赛、全国老年人体育健身大会、全国青少年三大球运动会、全国青少年田径运动会等一系列赛事活动。同时，体育总局还将会同相关部门持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”“乐享精彩赛事 寻味中华美食”等融合促消费活动，推动商旅文体健深度融合发展，积极拓宽、延长赛事经济消费链条，持续扩大消费市场规模。