（原标题：郑栅洁最新发文！详解“十五五”时期扩大内需面临的新形势新要求）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除
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在近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，国家发展改革委主任郑栅洁发表题为《坚持扩大内需这个战略基点》的署名文章，详细分析了“十五五”时期扩大内需面临的新形势新要求，提出将全面落实“十五五”规划建议中提出的扩大内需各项决策部署，包括大力提振居民消费、积极扩大有效投资、实施一批重大标志性工程项目、纵深推进全国统一大市场建设。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除
内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚
郑栅洁指出，党的十八大以来，我国不断提升国内供给质量水平，持续释放消费和投资需求，内需对经济发展的支撑作用明显增强，已成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
数据显示，2013―2024年我国经济保持了年均6.1%的增长，内需对经济增长的平均贡献率达到93.1%，其中最终消费支出和资本形成总额的平均贡献率分别为55%和38.1%，消费的基础作用和投资的关键作用进一步发挥。
同时，消费结构和投资结构持续升级，服务性消费占居民人均消费支出的比重从2013年的39.7%提高到2024年的46.1%；消费新业态新模式加速发展，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重从2015年的10.8%提高到2024年的26.8%。
此外，我国已成为具有全球影响力的超大规模市场。按国际通行的实物消费规模口径测算，我国衣食住行等实物消费量已位居全球第一。我国有14亿多人口、庞大的中等收入群体，服务消费需求持续释放，消费同现代科技和生产方式进一步结合带动新兴消费较快增长，我国作为全球最具潜力的消费市场正在不断成长壮大。
郑栅洁在文章中表示，总的看，在重大政策、重大项目、重大工程等的带动下，我国内需规模持续扩大、质量持续提升、国际影响力持续增强，充分彰显了我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，体现了长期向好的支撑条件和基本趋势。
“十五五”时期扩大内需面临新形势新要求
郑栅洁指出，“十四五”期间，我国在扩大内需方面积极探索，形成了一些行之有效的经验做法，包括坚持在实践中不断丰富完善扩大内需的政策体系，坚持把扩大内需和补短板惠民生结合起来，坚持把扩大内需和打造供给新优势、培育发展新动能结合起来，坚持把扩大内需和深化改革、扩大开放结合起来。
展望“十五五”，郑栅洁表示，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对广大人民群众的新期待新需求，必须坚定不移集中力量办好自己的事，全方位扩大内需，增强国内大循环内生动力和可靠性。
郑栅洁指出，扩大内需是有效应对外部冲击的战略举措。必须坚定实施扩大内需战略，以内需的稳定发展对冲外需的不确定性，加快高水平科技自立自强，推动科技创新和产业创新深度融合，以新供给创造新需求，在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。
同时，扩大内需是做强国内大循环的关键着力点。当前国内大循环还面临不少问题，比如消费内生动力不强，投资效益有待进一步提高，全国统一大市场建设存在不少卡点堵点等。郑栅洁认为，解决这些问题，必须坚定实施扩大内需战略，提高经济循环质量和运行效率，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，实现供需互促、循环升级。
此外，扩大内需也是满足人民美好生活需要的必然要求。“十五五”时期居民收入水平预计将稳步增长，人民对美好生活的向往呈现出个性化、多样化、多层次特点，必须坚定实施扩大内需战略，固根基、扬优势、补短板、强弱项，以扩大有效益的投资增加高质量供给，以高质量供给适应居民不断升级的消费新需求。
郑栅洁指出，综合来看，“十五五”时期，我国扩大内需机遇和挑战都有新的发展变化，总体上机遇大于挑战。要准确把握国内市场发展规律，充分发挥内需对经济发展的支撑作用，统筹稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，进一步做强国内大循环，有效应对外部冲击挑战，推动我国经济平稳健康可持续发展。
全面落实“十五五”规划建议中提出的扩大内需各项决策部署
郑栅洁在文章中强调，“十五五”时期，要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持扩大内需这个战略基点，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业打下坚实基础。具体包括四个方面。
一、大力提振居民消费。立足当前，...
