七部门:推动脑机接口产业创新发展

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2025月08月08日

  记者8月7日从工业和信息化部获悉,日前工业和信息化部、国家发展改革委等七部门联合发布《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》(下称《意见》),提出到2027年、2030年两步走发展目标,明确五大重点任务,细化17项具体举措,进一步推动脑机接口产业高质量发展,加快培育形成未来产业新赛道。

七部门:推动脑机接口产业创新发展
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  业内人士分析指出,脑机接口产业链主要包括上游基础硬件、中游脑机接口系统、下游场景应用三大环节。相关部署为脑机接口产品创新和应用场景拓展指明了方向,随着脑机应用场景不断拓展,其市场需求将持续提升。预计到2028年,中国脑机接口市场规模将突破60亿元。

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  脑机接口通过在脑与机器之间建立信息通道,实现生物智能与机器智能的协同交互,是生命科学和信息科学融合发展的前沿技术。

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  《意见》提出,到2027年,脑机接口关键技术取得突破,初步建立先进的技术体系、产业体系和标准体系。电极、芯片和整机产品性能达到国际先进水平,脑机接口产品在工业制造、医疗健康、生活消费等领域加快应用。产业规模不断壮大,打造2至3个产业发展集聚区,开拓一批新场景、新模式、新业态。到2030年,脑机接口产业创新能力显著提升,形成安全可靠的产业体系,培育2至3家有全球影响力的领军企业和一批专精特新中小企业,构建具有国际竞争力的产业生态,综合实力迈入世界前列。

  《意见》明确加强基础软硬件攻关、打造高性能产品、推动技术成果应用、壮大创新主体、提升产业支撑能力等五大重点任务,细化17项具体举措。

  例如,在加强基础软硬件攻关方面,提出创新脑信号传感元件,突破关键脑机芯片,夯实软件工具底座。其中包括,发展高通道、高速率脑信号采集芯片,强化模数转换、通道管理和噪声抑制,增强脑信号采集放大能力等。

  在打造高性能产品方面,《意见》提出,加快植入式设备研发突破、推动非植入设备量产迭代、发展辅助设备。其中包括,研发用于植入脑机接口的高精度手术机器人,突破亚微米级精度控制与动态调整技术,提升区域精准实时成像与三维重建能力等。

  与此同时,《意见》还明确了核心软硬件强基工程、整机精品工程、应用拓展工程三个重点工程。其中明确,挖掘工业制造应用、加快医疗健康应用、探索生活消费应用。

  赛迪顾问医药健康产业研究中心高级分析师王旭对《经济参考报》记者表示,脑机接口是具有前瞻性和战略性的重要领域,其产业链上游包括脑电采集设备、外联外控设备,中游包括脑电采集平台、脑机接口设备,下游包括医疗健康、工业、娱乐、教育等各类应用场景。未来,随着脑机接口技术创新成果不断涌现,医疗应用场景不断深化,以及消费、工业、教育等应用场景不断拓展,市场需求将持续提升。

  根据赛迪顾问的研究数据,2024年中国脑机接口市场规模为32.0亿元,增长率为18.8%。预计到2028年,中国脑机接口市场规模将达到61.4亿元,2024年至2028年的年复合增长率为17.7%。

  值得一提的是,当前脑机接口产业领域备受资本市场关注。脑机接口产业联盟发布的《脑机接口标准化路线图(2025年)》显示,据中国信息通信研究院统计,截至2025年3月底,脑机接口领域已经公开披露的全球投融资交易笔数超过1000笔,超过300家脑机接口企业获得投资。

  从中国市场来看,赛迪顾问整理的2022年至2024年中国脑机接口领域投融资事件共有30件,投融资金额共13.4亿元。从投融资金额结构来看,非植入式脑机接口领域投融资金额最高,达7.8亿元;其次是植入式脑机接口领域,投融资金额达5.6亿元。此外,天使轮阶段投融资活跃,例如,慧创医疗、脑虎科技在三年间均获得了三次融资,产品研发加速推进。

  业内人士分析认为,从中国的脑机接口领域投融资趋势看,投资趋势总体向好,在政策密集出台的背景激励下,在国家积极倡导对前沿科技投早、投小的引导下,投资者信心不断增强。开源证券研究表示,脑机接口技术在神经药物替代方面,以及睡眠、康养、消费娱乐等市场具有较大潜力。因此,看好政策和技术共振下脑机接口领域的投资机会。

  8月7日尾盘阶段,脑机接口概念集体拉升。东方财富数据显示,截至8月7日收盘,脑机接口板块上涨1.84%。 (记者 郭倩 袁小康)

【责任编辑:冉晓宁】
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              A股为险资入市提供良好配置机会和长期增值空间

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                9月11日,国务院发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》(下称“保险业新版‘国十条’”),对我国保险业未来5到10年的改革发展作出了系统筹划和安排。其中强调,发挥保险资金长期投资优势。培育真正的耐心资本,推动资金、资本、资产良性循环。提升保险资产管理公司长期资金管理能力。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   当下的资本市场对耐心资本赋予了诸多期待。保险资金作为最大的机构投资者之一,将如何进一步发挥长期投资优势?又如何判断A股市场的投资价值?证券时报记者深入采访多家险资机构,探寻答案。   A股具有较高投资性价比   截至今年6月末,保险公司资金运用余额达30.87万亿元,其中,人身险和财险公司投资于股票和证券投资基金余额合计3.78万亿元。从资金投向看,在低利率叠加资产荒的环境下,保险公司在夯实固收投资底仓的同时,对权益投资的重视程度也在提升。作为长期机构投资者代表,险资对当前权益市场,有着基于长视角的判断。   “拉长周期来看,目前A股具有较高的投资性价比。”国寿资产有关人士昨日向证券时报记者表示,从时间序列看,当前上证指数市盈率为12.0,万得全A市盈率为14.8,处于历史分位区间的底部。从国际比较看,无论是和欧美等发达国家市场相比还是和印度、印尼等新兴市场相比,A股的估值均处于较低位置。   中国平安对记者表示,当前A股、港股估值均处于较低水平,为险资入市提供了良好配置机会和长期增值空间。   8月底,中国人寿副总裁、首席投资官刘晖在中期业绩发布会上提到,一系列资本市场改革的监管新规陆续出台,对于促进资本市场生态改善、提升长期回报水平有积极意义。“目前,我们认为股市整体估值处于市场低位,具备长期配置价值。”   成为真正的“耐心资本”   多位险资巨头掌舵人也谈及了对“耐心资本”的认识。保险业新版“国十条”再度提及发挥保险资金的长期优势,培育真正的耐心资本。   前述国寿资产人士表示,重视培育耐心资本,有利于改善资本市场结构并提升资本市场稳定性。我国个人投资者占比远超成熟市场,长期机构投资者比例仍有提升空间。各国经验显示,长期资金占比不断提高,市场稳定性将会逐渐提升。因此,随着耐心资本的增加,机构长期投资者比重将不断提高,市场稳定性也将日益改善。   中国太保首席投资官苏罡对记者表示,保险资金尤其是寿险资金,具备期限长、安全性要求高、规模滚动增长的特征,具备天然的长期资本属性。在支持战略性新兴产业、先进制造业和新型基础设施建设等方面,保险资金能够为实体经济提供持续稳定的资金支持,并通过坚定持有获取稳定回报。   太平资产也表示,保险资管机构可以结合保险资金期限长、来源稳定的特有优势,充分发挥自身专业投资能力,为支持科技创新提供更稳定的资金支持和更高质量的综合金融服务。   重点投向新质生产力领域   多位险资人士在接受采访时提到,将发挥“长钱长投”优势,重点投向新质生产力等领域。   前述国寿资产人士表示,现阶段,保险资金要加大深度研究,深化产业认知,根据市场变化控制投资节奏,提升权益投资胜率。从投资方向上看,长期布局需求前景广阔、契合国家重点发展战略、供给竞争格局相对有序的行业。重点围绕新质生产力和五篇大文章挖掘投资机会,关注战略性新兴产业、未来产业等技术创新推动所涌现的权益市场投资新机遇,对优质赛道进行长期投资。   中国平安表示,平安保险资金历来坚持三条投资原则,即“战略定力、穿越周期;战术机动、未雨绸缪;配置均衡、分散风险”。资本的耐性来源于其相对稳定性,保持稳定性要求我们“配置均衡、分散风险”,特别是在经济动能转换与会计准则转换的叠加时期。体现在其权益的“哑铃”型均衡配置上,一端是价值型股票,另一端则是成长型股票。以新质生产力为代表的成长板块,具备中长期布局机会和投资价值,中国平安将继续加大配置。   刘晖认为,科技创新、先进制造、绿色发展等领域蕴含着丰富的长期投资机会。她表示,中国人寿将坚持着眼长远的投资布局,发挥保险资金长期资金、耐心资本的优势,践行长周期考核理念,适时适度开展逆势投资、跨周期配置,“在普遍乐观的时候关注风险因素,在普遍悲观的时候寻找边际利好,积极买入跌出性价比的优质股票”。   泰康资产、中国人保、新华保险等巨头近期均表示,权益投资将重点关注新质生产力发展方向。   强化长期绩效评价机制   降低权益资产风险因子   当前,资本市场确立了投融资两端平衡发展的大基调,业界认为这构成市场中长期的正面利好。受访险企也从自身机构投资者角度,在考核、会计处理、偿付能力等方面提出建议。   考核方面,去年10月财政部发文,加强对国有商业保险公司长周期考核,将国有保险公司经营效益类指标的“净资产收益率”由“当年度指标”调整为“3年周...
              险资“活水”加速流向股权投资市场

              险资“活水”加速流向股权投资市场

                近日,又有险企设立股权投资基金,出资额超40亿元。今年以来,险资频频新设股权产品,其中多只基金规模达百亿级,险资“活水”加速流向股权投资市场。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   险资频频“落子”股权投资   中国人寿日前再设股权投资基金。天眼查显示,珠海领航鲲鹏股权投资基金合伙企业(有限合伙)9月24日在珠海成立,执行事务合伙人为国寿置业投资管理有限公司,出资额超40亿元。合伙人信息显示,该基金由中国人寿、国寿投资旗下天津领雁企业管理合伙企业(有限合伙)、国寿置业投资管理有限公司共同出资。   8月23日,中国人寿集团旗下国寿投资公司长江壹号项目成功落地。该项目由中国人寿携手全国社会保障基金理事会及云南省能源投资集团有限公司(简称“云南能投”)三方共同出资成立云南新能股权投资基金,以股权投资基金形式助力云南能投引入权益资金,支持其盘活优质水电存量资产,实现绿色高质量发展。该基金总规模100.04亿元,投资于水电行业,中国人寿集团旗下国寿投资公司受托系统内财险公司出资12亿元,国寿投资公司所属国寿金石公司担任基金管理人。   今年以来,险企频频参与设立股权投资基金,其中不乏百亿规模基金。8月30日,深圳市政平私募股权投资基金合伙企业(有限合伙)在深圳成立,出资额达100亿元。天眼查显示,平安人寿持股比例为94.49%,深圳市引导基金投资有限公司持股比例为2.6%。7月30日,人保资本保险资产管理有限公司(简称“人保资本”)宣布,人保资本联合人保财险、人保寿险、人保健康险公司成功设立了总规模100亿元的人保现代化产业投资基金,这是保险业内首个以建设现代化产业体系为核心目标的股权投资基金。5月,中国人寿集团发起设立总规模100亿元、首期规模50亿元的银发经济产业投资基金。据介绍,该基金获得多家保险机构的积极参与。   监管层力破制度障碍   自今年4月30日召开的中共中央政治局会议提出“要积极发展风险投资,壮大耐心资本”以来,围绕鼓励保险资金等长期资金进入创投行业,监管层进一步破除制度障碍。   6月,国务院办公厅印发的《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》提出,鼓励长期资金投向创业投资。支持保险机构按照市场化原则做好对创业投资基金的投资,保险资金投资创业投资基金穿透后底层资产为战略性新兴产业未上市公司股权的,底层资产风险因子适用保险公司偿付能力监管规则相关要求。   金融监管总局政策研究司司长李明肖在随后举行的国务院政策例行吹风会上表示,近年来,金融监管部门持续优化保险资金监管政策,全面破除阻碍保险资金开展股权投资、风险投资、支持科技创新的制度障碍,允许保险资金投资由非保险类金融机构实际控制的股权投资基金,取消了投资单只创业投资基金募集规模的限制,支持保险机构加强与专业股权投资机构合作,拓宽创业企业长期资金的来源。“目前,保险资金投资创业投资基金在监管政策层面上是畅通的。”   8月30日召开的国务院常务会议研究推动保险业高质量发展的若干意见。会议指出,要培育壮大保险资金等耐心资本,打通制度障碍,完善考核评估机制,为资本市场和科技创新提供稳定的长期投资。   9月,国务院发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》,其中提出,要聚焦国家重大战略和重点领域,服务科技创新和现代化产业体系建设,发挥保险资金长期投资优势,提升保险业服务实体经济质效。   在国新办9月24日举行的新闻发布会上,金融监管总局局长李云泽表示,督促指导保险公司优化考核机制,鼓励引导保险资金开展长期权益投资。   提升险资长期投资质效   数据显示,目前我国保险业资金用于长期股权投资的比例相对整体投资组合而言仍然占比较低。   中国保险资产管理业协会最新发布的《中国保险资产管理业发展报告(2024)》显示,截至2023年末,我国共有205家保险集团(控股)公司和保险公司(统称“保险公司”),保险业总资产为29.96万亿元,同比增长10.4%;保险资金运用余额为28.16万亿元,同比增长11.05%。参与调研的198家保险公司投资资产规模合计26.12万亿元,同比增速为10.24%。   股权投资方面,该报告指出,截至2023年末,参与调研的保险公司股权投资资产规模为1.75万亿元,占总投资资产的6.75%,规模同比下降5.91%。股权投资资产配置比重排在利率债、信用债、银行存款和股票之后,为第五大资产配置类别。   在业内人士看来,提高股权投资配置比例能够有效提高整体保险资产收益率,保险机构需进一步提升投资管理能力。平安集团总经理兼联席首席执行官谢永林日前在第二届香蜜湖财富管理论坛暨深圳市财富管理协会成立大会上表示,监管层已经出台多项政策,引导保险资金进行长期投资,支持科技创新和产业升级。   ...