投资于人，服务于人 | 经观社论

（原标题：投资于人，服务于人 | 经观社论）

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刚刚过去的国庆中秋双节创出了新高：总计8.88亿人次出游，总花费超过8000亿元。为了迎接海量游客，各地政府也拿出了最大的诚意。江苏、湖北、辽宁等多省一把手走上街头，来到古城墙、小吃街、文创店，为当地旅游业站台。

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地方政府的热情可以理解。与动辄上百亿元投资的传统大型基建项目和工业项目相比，文旅在规模上似乎并不占优势，但文旅的优势在于其具有的普惠性。文旅支出大部分不会流向机器、钢筋和水泥，而是会源源不断地流向拥有各类技能和才能的普通人。他们可能是街头小店的经营者、夜市烤串的师傅，也可能是在古建筑群中穿着汉服表演的演员。

对当下背负着债务压力和就业压力的地方政府而言，文旅所代表的经济发展动能尤为宝贵。

过去二十多年，“投资于物”是中国经济发展的重要模式，这种模式以基建和制造业投资为引擎，支撑了中国经济的高速发展，并形成了中国在产业和基建方面的巨大规模优势。但是以“投资于物”为主导的发展模式也带来了一些问题。资本密集型、技术密集型产业的发展固然能够带来更多高价值的就业岗位，但随着自动化的推进，其带来的普通就业岗位数量要远小于劳动力密集型产业。此外，服务业的发展也相对滞后。

在一件售价100元的工业品中，人工成本占比可能不到10%。由于资本投入的回报更为突出，劳动力在产出的财富分配中所占份额就相对较少。这会导致居民收入增长面临压力，进而限制总需求的增长，一定程度上也造成了宏观经济数据与个人感受之间的“温差”。

基于此，我们应该清楚地认识到人在财富增长中的重要性，要让人在财富的创造中发挥更重要的作用，更要让财富的增值服务于占据大多数的普通人。这将带来更具包容性的长期增长。

要让人在财富的创造中发挥更重要的作用，需要我们更有效地“投资于人”，以一种更长远而非短期功利的心态“投资于人”。

拿教育来说，从巩固普惠性学前教育到推动义务教育优质均衡发展，再到高等教育改革和终身教育机制建设，我们需要培养更多高素质、高技能的人才，以适应新的就业形势。这种“高”不仅仅是指学历上的高，也不是单指持有多高级别的资质证书，而是技能的多元和精深。每个人有着不同的性格禀赋，这些禀赋在锻炼和培训后，能够胜任不同岗位、满足不同市场需求。这也意味着，我们需要通过各种劳动技能培训，让更多人有机会发挥自己的一技之长。

个人能力的充分发挥也需要一个更加丰富多元的市场。从个体角度来说，这种丰富和多元来自人们千差万别的兴趣爱好。这些不同的兴趣爱好既创造了不同的市场需求，也为具有不同性格和才能的人提供了发挥的空间――他们可能正是需求的提供者。

因此，投资于人必先尊重人。在法律法规和公序良俗的界限内，尊重这些千差万别的兴趣爱好，就是呵护一个个活力迸发的新市场。比如近年各地快速发展的漫展、脱口秀表演等新商业场景，为大量有才能的年轻人带来了新的舞台，也满足了多样化的市场需求。

投资于人更是为了每个人。财富的创造与财富的分配，是经济发展的一体两面。大力投资于人，正是为了让更多的普通人拥有通过自身努力实现梦想的机会，并从经济增长中更多更公平地获益。只有这样，我们才能真正解决中国经济需求不足的问题，进一步释放消费带来的经济增长动能。

这对改革提出了迫切的要求，包括持续推进收入分配体制改革，着力提高劳动报酬的比重，健全工资合理增长机制，让劳动者获得与增长相匹配的回报。再分配环节也要充分地发挥调节功能，通过个税抵扣制度的调整、社会保障的加强、转移支付等手段增加家庭收入和民生投入。

说到底，人的幸福感和获得感才是财富增长的目的。当人的潜能被充分激活，众人汇聚的创造力与消费力，将为中国的经济增长带来充沛的动能。