两会 | 全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣：培育全球领军车企 加快自动驾驶产业制度供给

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今年全国两会，全国人大代表、中国长安汽车董事长朱华荣，围绕深化汽车产业高质量发展新动能、强化汽车产业基础研究与前沿创新、加快自动驾驶立法、优化汽车行业商标审查、强化食品安全全链条监管等议题，提出多项建议。

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全国人大代表、长安汽车董事长 朱华荣

朱华荣认为，步入“十五五”，汽车产业的战略定位迎来全新升级，不再只是交通工具，更是能源革命的核心节点、人工智能的最大应用场景，肩负着从汽车大国迈向世界汽车强国的核心使命。

他认为，我国汽车产业转型过程需高投入，整车企业阶段性承压；大量品牌分享有限市场规模，创新投入受限，影响持续领先地位；中国市场进入平台增长期，消费政策的影响加大。

对此，他提出多项建议：以数智化转型与平台化协作，实现降本增效；强化行业整合统筹，培育全球领军车企；健全消费政策长效体系，稳定市场发展预期。

在强化行业整合统筹方面，朱华荣建议出台优势企业兼并重组专项支持政策，在产能整合、财税优惠、金融赋能等方面给予专项倾斜；同时建立地方政府协同保障机制，引导优势企业在当地优化产能布局、完善产业链配套。此外，针对央国企，设立兼并重组容错纠错机制，明确跨区域、跨所有制整合的责任界定与免责条款，为企业整合扫清障碍。

在强化汽车产业基础研究与前沿创新，夯实科技自立自强根基方面，朱华荣提出三项改善建议，包括建立分阶段、差异化的投入引导机制，优化企业研发投入结构考核体系；构建多层次风险分担体系，拓宽创新投入渠道；构建“产学研用金”深度融合的创新联合体，完善科研人员长效激励机制等方面。

与技术创新同步，朱华荣也高度关注自动驾驶发展。

近年来，L2级及以上辅助驾驶渗透率超过60%，并快速向L3级及以上自动驾驶迈进。长安汽车和北汽已在L3级有条件自动驾驶试点中获得首批车型准入许可，多平台已在中东、欧洲、新加坡等地区和国家开展Robotaxi（无人驾驶出租车）公开路测。在朱华荣看来，当前是我国自动驾驶产业从“示范”“试点”到“规模化商业应用”及走向全球市场的关键阶段，亟待制度供给与法律保障。

他建议，加快修订《道路交通安全法》及其实施条例，允许自动驾驶汽车规模化应用。在保障安全的情况下，解决自动驾驶规模化商用与上路通行的合法性问题，让先进技术真正用于提升驾驶安全与通行效率。

同时，他还建议进一步加快自动驾驶强制性标准的发布和实施，并推出适配自动驾驶的保险产品。

在优化汽车行业商标审查工作方面，朱华荣建议，推动建立契合汽车行业特点的商标审查标准体系；统一审查尺度，综合考虑市场差异；构建高效协同的救济机制。