两部门：到2027年，全国新能源利用率不低于90%

近日，国家发展改革委、国家能源局发布关于印发《电力系统调节能力优化专项行动实施方案(2025—2027年)》的通知。通知提到，到2027年，电力系统调节能力显著提升，各类调节资源发展的市场环境和商业模式更加完善，各类调节资源调用机制进一步完善。通过调节能力的建设优化，支撑2025—2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳利用，全国新能源利用率不低于90%。

新能源，又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，主要包括太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。

随着应对气候变化的国际努力及能源低碳化越发成为共识，越来越多国家积极出台政策措施推动新能源利用产业发展。

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新能源利用产业是一个新兴产业，目前正处于高速发展阶段。

新能源利用行业发展现状调查分析

2024年7月，国网能源研究院有限公司发布《中国新能源发电分析报告2024》显示，新能源已完全成为发电增量主体，新增装机容量同比翻番，全国新能源累计装机容量突破10亿千瓦。

报告显示，截至2023年底，我国新能源发电装机容量突破10亿千瓦、达到10.5亿千瓦，在全国发电总装机中的比重达到36%。其中，风电装机4.4亿千瓦、太阳能发电装机6.1亿千瓦，分别连续14年、9年稳居世界第一，约占全球的43%、42%。2023年新增新能源发电装机容量2.9亿千瓦，是2022年的2.4倍，占全国电源新增装机总容量的79%，已经成为新增发电装机的主体。

据中研产业研究院分析：

从消费市场看，2023年我国能源消费总量中一次电力及其他能源占比为17.9%，同比提升了0.3个百分点，较2018年提升了3.4。随着国内风电、光电、地热能等新能源电力装机容量增加，我国新能源市场消费量呈现日益增长态势。

随着科技的不断进步，新能源技术将不断突破，推动产业升级。例如，在动力电池领域，固态电池等新型电池技术将逐步成熟并商业化应用;在光伏发电领域，N型电池等高效电池技术将逐渐成为主流。此外，智能电网、储能技术等配套技术的发展也将为新能源利用提供更加完善的解决方案。

值得注意的是，从新能源特性看，新能源“靠天吃饭”，关键时刻保供能力仍不足。局部地区新能源建设速度超过消纳能力，利用率面临下滑风险。同时，新能源不提供转动惯量、电压支撑。

新能源利用行业报告根据新能源利用行业的发展轨迹及多年的实践经验，对中国新能源利用行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析，并重点分析了我国新能源利用行业将面临的机遇与挑战，对新能源利用行业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。

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