用好用足增量金融政策 切实稳定发展预期

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2025月05月08日

(原标题:用好用足增量金融政策 切实稳定发展预期)

用好用足增量金融政策 切实稳定发展预期
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证券时报记者 秦燕玲

用好用足增量金融政策 切实稳定发展预期
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继去年9月24日之后,三大金融管理部门昨日再度同台,介绍正在或即将出台的一揽子增量金融政策。当前,外部冲击影响加大,稳固经济持续回升向好基础“关键在我”。中央政治局会议已部署要求各方充分备足预案,本次三大金融管理部门集中“官宣”的金融政策包即是对前期安排的细化落实。

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从此次出台的金融政策可以窥见,我们的政策工具箱十分充足,应对风高浪急的外部环境完全有条件、有信心、有能力。其中,仅货币政策就迎来数量型、价格型、结构型三方面的“十箭齐发”;同时,助企纾困、护航新质生产力发展壮大的系列举措“拳拳到肉”,精准直抵实体经济。因时因势落地重要储备政策,再次释放了坚决推动高质量发展的强烈信号。

我国经济结构转型正处于关键时期,资本市场因其促进创新资本形成、助力产业转型升级、完善社会财富管理、稳定社会心理预期等方面的独特作用,在经济发展全局中的战略地位进一步凸显。

去年一揽子增量政策出台后,资本市场内在稳定性持续增强。面对近期密集、强烈的外部冲击,中国证监会会同相关部门迅速行动、从容应对,打出政策对冲、资金对冲、预期对冲的稳市“组合拳”,A股市场初期经历大幅波动后,持续反弹、回稳向好,展现出自身发展的强劲韧性和抗风险能力。

后续各参与方还将协同发力稳住资本市场,国内发展预期也将由此更加稳定。央行已明确表示“坚定支持汇金公司在必要时加大力度增持股票市场指数基金,并提供充足的再贷款支持”,未来“央行―汇金公司”合力带来的有效稳市模式值得期待;同时,保险资金长期投资试点范围扩大、实施公募基金高质量发展方案,中长期资金入市力度也将进一步加大。

纵观这一揽子增量金融政策,其意不仅在稳,更要“进”。诸如发布新版重组管理办法激活并购市场、创新科创债券融资服务体系、制定科技保险发展意见等举措,就是要引导金融力量充分挖掘发展的新动能、新优势,从而充分释放经济增长的潜力。

总之,中国经济从来都是在战胜挑战中发展、在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。任凭外部环境如何变化,包括金融政策在内的宏观政策发力总是“以我为主”,在统筹解决短期难题与兼顾长期发展中助推中国经济行稳致远。

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3月6日下午3时,十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会,中国人民银行行长潘功胜、中国证监会主席吴清等出席会议,并就相关问题回答中外记者提问。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼对记者表示,经济主题记者会有两点让他印象非常深刻:一是潘功胜明确指出“后续仍然有降准空间”;二是吴清直言“一旦市场出现极端情况,该出手时果断出手”。在他看来,监管明确发声呵护市场,且非常重视引导预期。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 重视引导市场预期 后续仍有降准空间 董希淼表示,潘功胜的发言可以看作是对政府工作报告中货币政策的进一步解释。相对少见的是,潘功胜在发言中直接指出,“目前,整个中国银行业的存款准备金率平均是7%,后续仍然有降准空间”。 董希淼认为,这一方面说明我国货币政策确实还有进一步调整的空间,另一方面也说明央行比较重视引导市场预期,尤其是在市场信心不足的时候。他表示,2024年货币政策应在保持稳健基调的基础上加大实施力度,更具前瞻性、有效性、精准性,为实现2024年全年经济社会发展目标创造更加适合的货币金融环境。 中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅则对央行关于新质生产力的表述非常关注。杨畅表示,2023年12月,中央经济工作会议强调“以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力”。央行通过设立科技创新和技术改造再贷款专项工具,围绕科技创新予以发力,显示货币政策的工作意图。这也延续了自2023年中央金融工作会议提出做好金融“五篇大文章”的精神,将科技金融排在首位。 在支持科技创新的举措方面,潘功胜还指出,在科技型企业成长的早期,更多需要风险投资、创新创业投资基金的介入,目前这还是一个薄弱环节。金融机构对科技型企业风险的评估能力,也需要进一步提升,下一步需要着力补齐短板,构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系。 广开首席产业研究院资深研究员刘涛对记者表示,对于中国而言,面对全球变局和外部科技竞争,应积极发挥体制机制优势,坚持政府引导、市场主导、各类资本参与的多元化科技金融模式,共同助力科技创新。“除了发挥国有大型商业银行的综合优势,还可考虑探索设立政策性银行;加快多层次资本市场体系发展,发挥好创业板、科创板、北交所及区域股权市场功能,进一步完善拨投结合、投贷担联动等业务模式。”刘涛说,此外还可鼓励各类股权投资主体,包括天使投资、PE/VC(私募股权和风险投资)、并购基金,以及民营企业设立的CVC(企业创投)等机构在科技金融领域各展所长、竞争发展。 该出手就出手 纠正市场失灵 此次记者会,是吴清任证监会主席后的首次公开亮相。他在答复记者提问时,谈到了投资者保护、增强市场内在稳定性、市场监管等多方面内容。其中,有一些表态既回应了量化监管等近期市场关注的热点,也透露了未来的工作动向。 谈及政府工作报告指出的“增强资本市场内在稳定性”时,吴清表示,监管者必须高度重视市场内在稳定机制建设,提升市场的韧性,必须坚持系统思维、底线思维、极限思维、综合施策。增强资本市场内在稳定性,需要“一个基石五个支柱”。“一个基石”就是高质量的上市公司;“五个支柱”就是资金、制度、市场机制、机构服务、监管执法。 在制度建设方面,吴清认为,资本市场的规范要求提高,必须通过改革把基础制度扎实,增强制度的适应性、稳定性、可预期性。比如,不管是一级市场还是二级市场,都需要完善定价机制,通过各参与方充分博弈;对于量化交易,要基于国情世情,突出公平性,建立健全监管制度,趋利避害,规范发展。 吴清还表示,要看到市场运行有其自身规律,正常情况下不应干预,但是当市场严重脱离基本面,出现非理性剧烈震荡,流动性枯竭、市场恐慌、信息严重缺失等极端情形时,该出手就果断出手,纠正市场失灵。证监会已经有一些行之有效的做法,还将健全相关机制,坚决防止发生系统性风险。 南开大学金融发展研究院院长田利辉对记者表示,上述表态强调了资本市场规范性的重要性,提出了制度优化强化实化的必要性,明确了一级市场和二级市场定价机制优化完善的重要性,强调了量化交易发展的国情适应性。 前海开源基金首席经济学家杨德龙表示,当市场出现非理性下跌,比如春节前夕市场出现的加速探底现象,市场信心严重受挫,但监管“该出手时就出手”,一方面叫停转融通融券做空、打击恶意做空等;另一方面“国家队”通过加大救市力度等行为,化解了风险。 中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军对记者表示,当市场出现了危机,要让其能够继续正常运行,那么就得“该出手时就出手”,政府必须采取措施。实际上,国际上也有一些相应的做法和经验。“从相关的国际经验来看,干预市场不仅是直接掏钱就行了,更重要的是从财政政策、货币政策等多方...
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