近日,工业和信息化部等八部门印发的《“人工智能+制造”专项行动实施意见》提出,推动建立企业首席数据官制度,持续推进数据管理能力成熟度国家标准贯标,夯实企业数据治理基础。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 这并非首份提及首席数据官(英文简称为CDO)的重磅文件。近年来,《加快数智供应链发展专项行动计划》等多份文件鼓励建立首席数据官制度,将这一群体逐渐推到聚光灯下。作为数字时代的“新C位”,首席数据官是数字资产的“掌舵人”,肩负着管理和运用企业数据资产、充分挖掘数据价值、驱动业务创新和业务转型变革的关键使命。 “据不完全统计,全国已有超过160个城市建立了政府首席数据官制度。”长期研究数据治理的电子科技大学公共管理学院副教授韩啸告诉科技日报记者,近年来,政府部门、企事业单位对首席数据官的重视程度正在快速提升,呈现出从试点探索到全面推广的发展态势。 首席数据官是个什么“官”?他们面临着哪些挑战?未来发展前景如何?记者采访了多位专家。 激活“沉睡”的数字富矿 2019年,党的十九届四中全会首次将数据列为与劳动、资本、土地、知识、技术、管理并列的生产要素。 数据的战略价值被提到了前所未有的高度,点“数”成金的首席数据官也随之走入人们的视野。 普通人眼中平淡无奇的数据,在首席数据官看来,却是“沉睡”的数字富矿。 数族科技(南京)公司首席数据官杨平说,一张普通的购物发票,也能挖出新的价值。“企业购物发票信息显示了‘谁和谁’在‘什么时间’做了‘什么买卖’,积累起来就形成了企业经营状况的‘数字足迹’。”杨平告诉记者,通过分析企业购物发票蕴含的海量数据,不仅可以了解企业发展态势,还能研判相关行业情况。 通过分析大量发票数据,数族科技在江苏省数据交易所上架两大类36款数据产品。其中一类为数据应用类产品,可以为相关企业精准画像,提供企业经营情况的动态评价、风险预警等服务。 “就像‘体检单’,企业健康与否一目了然。”杨平介绍,以前银行贷前调查要派专人到企业走访查证,通常要5至10天;如今通过数据产品,只需5至10分钟即可了解企业情况,为银行高效、动态评价企业提供了有力支撑。 “首席数据官是数字时代的产物,是顺应数字政府、数据要素市场等诞生的一个关键角色。”国际数据管理协会(DAMA)大中华区主席汪广盛告诉记者,其核心职能可概括为三项——管好数据、做好转型、建好团队,具体包括数据基础设施建设、数据治理与质量管理、数据开发利用与价值实现、数据安全与人工智能的合规管理等。 汪广盛表示,一名称职的首席数据官,不仅能通过整体管理和开发利用,将数据变成“金山银山”,还能规划数字战略,让其所在机构走在数字化转型发展的前列。 全球范围内,以美国为代表的西方发达国家率先探索首席数据官制度。 2002年,美国第一资本公司最先设立了首席数据官一职,随后该职位设置在金融、电子商务和互联网等对数据依赖性较强的企业中推广。2009年,美国科罗拉多州设立了第一个政府首席数据官,各地政府部门也纷纷效仿。目前,世界上主要发达国家如英国、法国、加拿大等纷纷在中央和地方政府设置了首席数据官职位。 “我国首席数据官制度的兴起,与国家大数据战略和数据要素市场化配置改革密切相关。”韩啸说,设立首席数据官既是顺应数字时代发展的制度创新,也是响应“数字中国”建设的重要举措。 2018年,原银保监会出台的《银行业金融机构数据治理指引》首次在国家层面文件中使用“设立首席数据官”的明确表述。2025年1月,国家发展改革委等六部门发布的《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》提到,鼓励企事业单位设立首席数据官,加强数据治理和数据开发利用。2025年3月,商务部等八部门印发的《加快数智供应链发展专项行动计划》也明确提出,鼓励建立首席供应链官、首席数据官制度。 “设立首席数据官制度,成为撬动数字经济高质量发展、提升国家治理现代化水平的重要支点。”韩啸说,2023年起,我国首席数据官制度建立进入快速发展阶段。我国企事业单位、各地政府纷纷开设首席数据官职位,首席数据官制度“多点开花”。 “新官”上任面临多重挑战 首席数据官的履职之路,并没有想象中的简单。 普华永道发布的《2023中国首席数据官调研》显示,中国首席数据官或类似管理岗的渗透率仅为1.3%,远低于全球27%的水平;超过1/4受访者表示所属企业的数据工作推进不畅,面临运作机制不到位、部门间责权分工不明、整体数据战略和目标不明确等挑战。 “由于职能定位与权责不明晰,‘C位’作用并未有效发挥。”据昆仑之数(成都)科技有限公司CEO黄万忠观察,首席数据官虽然是“C”打头的职位,绝大部分却并不在企业高管之列。很多首席数据官职务在组织体系中设在传统的首席信息官(CIO)或首席技术官(CTO)...