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北京同仁堂股份公司大兴分厂中成药制药流水线。新华社记者 李 欣摄图片来源于网络，如有侵权，请联系删除江苏省连云港市一家医药包装生产企业，工人在车间生产线上忙碌。 王 春摄（新华社发）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除  工业和信息化部等7部门日前联合印发《医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）》（以下简称《实施方案》），提出以全产业链协调发展为主线，以数智化改造为主攻方向，以场景应用为牵引，统筹提升医药工业数智化发展和智慧监管水平，以场景化、图谱化方式推进医药工业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。  工业和信息化部消费品工业司相关负责人介绍，《实施方案》提出两步走发展目标，到2027年，医药工业数智化转型取得重要进展，以数智技术驱动的医药全产业链竞争力和全生命周期质量管理水平显著提升；到2030年，规上医药工业企业基本实现数智化转型全覆盖，数智技术融合创新能力大幅提升，医药工业全链条数据体系进一步完善，医药工业数智化转型生态体系进一步健全。  专家认为，《实施方案》为医药工业数智化转型指明前进方向，规划实施路径，将引领行业深入推进人工智能赋能新型工业化，提升药品质量安全水平、发展新质生产力、构筑国际竞争新优势。  推动行业提质升级  医药工业高质量发展是推进新型工业化和建设制造强国的重要任务，是实施健康中国战略的重要支撑。当前，新一代信息技术与医药产业链深度融合，数智技术已成为推动医药工业持续创新和提质升级的关键因素。数智化转型不仅是提升效率、降低成本、增强企业竞争力的重要途径，更是实现医药工业高质量发展的必由之路。  中国信息通信研究院院长余晓晖表示，医药工业数智化转型是行业高质量发展的核心引擎。当前，医药工业正面临从规模扩张向质量提升的关键转型期，人工智能、大数据、云计算等数智技术正引领医药工业向更高质量、更高效率方向发展，新技术贯穿医药产品研发设计、生产制造、营销服务、运营管理全流程，推动行业应用走深向实，实现全链条智能化升级。  例如，英矽智能利用人工智能药物发现平台提名22款临床前候选药物，其中10款获批临床试验许可，改变药物研发传统范式；扬子江药业积极探索医药智能制造场景，通过建设智能中药生产线实现生产效率提升28%，入选首批国家卓越级智能工厂。实践表明，数智化作为关键驱动因素，正在重塑产业竞争力，为医药行业高质量发展注入强劲动力。  近年来，国家先后出台《“十四五”医药工业发展规划》《医药工业高质量发展行动计划（2023—2025年）》等，重点部署数智技术在医药工业领域的转化应用。在政策支持和引导下，我国医药产业快速发展，已成为全球第一大原料药出口国、第二大药品和医疗器械消费市场以及重要的药品研发服务贸易出口国，拥有数智化发展所需的海量数据资源和丰富应用场景。推进数智化转型，加速医药工业与人工智能等前沿技术深度融合，将助力我国在全球医药科技竞争中抢占先机，推动医药产业向高端化、智能化、国际化迈进。  “医药工业数智化转型也是守护人民健康的坚实保障。”余晓晖分析，药品安全直接关系人民群众的生命健康，数智化转型为药品全生命周期管理提供了强有力的技术支撑。通过电子批记录、全程追溯系统等数智化手段，企业能够实现精准控制生产过程和实时监控质量数据。数智化转型推动智慧监管能力提升。通过数字化监管平台，监管部门实现了对疫苗、血液制品等产品的全流程追溯和实时监控，显著提升了监管效率和精准度。例如，云南省药品监督管理局通过搭建云南省中药全产业链追溯协同平台，实现中药产品全产业链信息追溯，加强了产品质量管理。  强化数据要素整合  近年来，以人工智能为代表的新一代信息技术与医药研发的融合日益深入，为我国医药工业进一步实现数智化转型带来新机遇。但医药工业在数智化发展过程中仍面临顶层设计和协调引导不够完整、企业主动转型能力不足、支撑服务体系有待完善等问题。  中国工程院院士董家鸿分析，当前医药行业数智化转型已取得阶段性成效，实现了对研发、生产、临床及大健康领域数据的初步整合，为药物靶点识别、分子设计、生产工艺优化提供了基础数据支撑。  但依然存在一些问题，包括数据要素价值释放不足，医疗机构、药企和科研机构数据共享机制不完善，“数据孤岛”问题突出；医疗数据标准化程度不足，格式和权限管理不统一，难以实现跨机构有效协同；复合型人才短缺，既懂临床需求又熟悉数智技术的专业团队不足，制约了数智技术落地效率。为此，需进一步加强数据标准化建设，推动临床与产业协同研发，并强化人才培养。  《实施方案》重点围绕数智化发展基础建设、数智化转型推广、支撑服务体系建设3个方面提出了到2027年的具体指标：一是突破一批医药工业数智化关键技术，制定修订30项以上医药工业数智技术标准，在智能制药设备、检测仪器和制药工业软件等领域研发推广100款以上高性...

  近日，在地月空间DRO（远距离逆行轨道）探索研究学术研讨会上，我国宣布成功构建国际首个基于DRO的地月空间三星星座。由我国部署研制的DRO-A/B两颗卫星在抵达并驻留地月空间远距离逆行轨道后，与先前发射的DRO-L近地轨道卫星建立起星间测量通信链路。这标志我国正式开启地月空间探索新纪元。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除  地月空间是从地球低轨延伸至月球的新空间，最远距离地球可达200万公里，其三维空间范围比近地轨道空间扩大上千倍。DRO是地月空间中一类独特的三体动力学轨道，顺行绕地、逆行绕月，典型轨道距离地球约31万至45万公里，距离月球约7万至10万公里。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除  为什么要探索地月空间DRO？中国科学院空间应用工程与技术中心研究员王文彬介绍，DRO轨道具有三大独特优势：一是低能入轨，航天器进入DRO轨道，可以利用太阳、地球和月球的引力，大大降低入轨能源，这样航天器可携带更多的科学载荷和有效物资；二是稳定停泊，由于DRO位于地球和月球引力的平衡点，在这里航天器只用很少的燃料，就能稳定停泊几十年甚至上百年；三是全域可达，DRO就像地月空间的喜马拉雅山，由于其处于势能高地，航天器从这里出发去地球、深空和月球，都是俯冲的姿势，即便没有太快的飞行速度，也能轻松抵达。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除  “作为连接地球、月球和深空的交通枢纽，DRO是地月空间的天然良港。”王文彬说，就如通过航海发现新大陆、利用空气动力实现洲际飞行、利用火箭进入太空一样，地月空间DRO有望成为未来空间科学探索的新空域、部署空间应用基础设施的新高地、服务支援空间飞行器的新基地、支持载人深空探索的新起点。  2022年2月，中国科学院启动实施A类战略性先导专项“地月空间DRO探索研究”。2024年2月3日，首颗试验卫星DRO-L成功进入太阳同步轨道，并正常开展相关实验。2024年3月13日，DRO-A/B双星组合体在西昌卫星发射中心发射升空，运载火箭一二级飞行正常，但由于上面级飞行异常，卫星未准确进入预定轨道。面对突如其来的意外，我国科学家处变不惊，立即开始了一场惊心动魄的太空“卫星极限生死救援”，最终DRO-A/B双星组合体在历经近850万公里航程后，准确进入预定轨道。2024年8月30日，三颗卫星两两之间成功构建K频段微波星间测量通信链路，验证了三星互联互通的组网模式。至此，全球首个基于DRO的地月空间三星星座成功实现在轨部署。  “对两颗卫星的太空救援，充分展示了我国在复杂航天任务设计及深空卫星应急处置的突破。”中国科学院微小卫星创新研究院正高级工程师张军说。  探索的脚步没有就此停下。中国科学院空间应用中心副主任、地月空间DRO探索研究先导专项工程副总指挥王强介绍，三星互联组网成功后，研究团队持续开展了多项前沿科学实验及新技术试验，推动地月空间DRO探索研究取得了一系列实质性突破：在国际上首次实现航天器DRO低能耗入轨；在国际上首次实现百万公里级星与星、星与地微波建链，掌握了地月空间大尺度星座构建核心关键技术；在国际上首次验证了地月空间卫星跟踪卫星定轨导航新质能力。  王强表示，未来，科研团队将进一步研究地月空间复杂多样的三体轨道问题，认识和掌握地月空间环境演化规律；利用DRO长期稳定性，部署更高精度的原子光钟，支持量子力学、原子物理等领域基本科学问题研究，开展广义相对论更高精度的验证等。（记者 沈 慧） 【责任编辑:周靖杰】 阅读下一篇： ...

5月7日，证监会印发《推动公募基金高质量发展行动方案》的通知，其中提出，建立与基金业绩表现挂钩的浮动管理费收取机制。对新设立的主动管理权益类基金大力推行基于业绩比较基准的浮动管理费收取模式，对符合一定持有期要求的投资者，根据其持有期间产品业绩表现确定具体适用管理费率水平。如持有期间产品实际业绩表现符合同期业绩比较基准的，适用基准档费率；明显低于同期业绩比较基准的，适用低档费率；显著超越同期业绩比较基准的，适用升档费率。在未来一年内，引导管理规模居前的行业头部机构发行此类基金数量不低于其主动管理权益类基金发行数量的60%；试行一年后，及时开展评估，并予以优化完善，逐步全面推开。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 （证监会发布）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 (编辑：许楠楠) 关键字：...

5月7日，中邮人寿在中国保险行业协会官网披露的公告显示，本次举牌前，中邮人寿未持有东航物流股份。本次交易后，中邮人寿通过协议转让方式持有东航物流79,420,100股股份，占东航物流总股本的5.00%。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 中邮人寿将支付的转让总价款为8.69亿元，占中邮人寿2025年一季末总资产的比例为0.14%,符合监管要求。 就本次交易而言，中邮人寿通过与珠海普东签署《股份转让协议书》的方式，受让珠海普东持有的东航物流79,420,100股股份。 （中国保险行业协会） (编辑：李京硕 王欣宇) 关键字：...

    本报记者 冷翠华图片来源于网络，如有侵权，请联系删除     见习记者 杨笑寒图片来源于网络，如有侵权，请联系删除     近日，保险公司一季度偿付能力报告陆续披露，偿付能力情况也随之出炉。据《证券日报》记者统计，截至5月6日，已有156家保险公司披露了偿付能力情况。其中，5家险企偿付能力不达标，均是由于风险综合评级不达标。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除     受访专家表示，险企偿付能力达标除了要确保偿付能力充足率达标，还需要针对公司治理和各类风险的具体指标和管理内容，落实监管要求，提高管理效果，从而提升风险综合评级水平。     风险综合评级不达标是主因     根据监管规定，险企偿付能力达标须同时满足三个条件：一是核心偿付能力充足率不低于50%，二是综合偿付能力充足率不低于100%，三是风险综合评级水平在B类及以上。其中，风险综合评级由监管部门评定，险企在每季度偿付能力报告中披露的最近两个季度风险综合评级，通常为上季度和上上季度的评级。     截至5月6日，已有156家保险公司披露了最新一期偿付能力风险综合评级结果。     具体来看，评级为A类的险企共54家。其中，美亚财产保险有限公司、广东能源财产保险自保有限公司等6家财险公司和工银安盛人寿保险有限公司、中荷人寿保险有限公司、中英人寿保险有限公司等9家人身险公司偿付能力综合评级为A类最高级别的AAA级，另有24家为AA级，15家为A级。     评级为B类的险企共97家，其中56家为财险公司，41家为人身险公司。分级别来看，23家险企评级为BBB级，49家为BB级，25家为B级。     此外，华汇人寿保险股份有限公司（以下简称“华汇人寿”）、安华农业保险股份有限公司（以下简称“安华农险”）、华安财产保险股份有限公司（以下简称“华安财险”）、亚太财产保险有限公司、新疆前海联合财产保险股份有限公司5家险企的最新一期风险综合评级为C类，不满足偿付能力达标的标准。这5家公司在核心偿付能力充足率和综合偿付能力充足率上均已达标，因此，其偿付能力“亮红灯”主要与风险综合评级相关。     梳理上述5家险企的偿付能力报告，影响其风险综合评级的主要因素，包括公司治理、可资本化风险、声誉风险、操作风险等方面。     例如，安华农险和华汇人寿均在偿付能力报告中表示，公司风险综合评级结果为C类，主要是在公司治理方面存在风险或整改尚未完成；华安财险在偿付能力报告中表示，公司最近两期风险综合评级结果均为C，主要是因为在可资本化风险、声誉风险、操作风险等领域存在一定风险。     对此，普华永道管理咨询（上海）有限公司中国金融行业管理咨询合伙人周瑾向《证券日报》记者表示，在风险综合评级较低的保险公司中，公司治理方面，“三会一层”（‌股东会、董事会、监事会和管理层）的运作不规范、董监高的履职存在瑕疵、关联交易占比高或披露不全等问题较为普遍。风险综合评级是监管机构基于保险公司偿付能力充足率、公司治理和各类风险相关指标的表现得出的综合评判结果，因此，保险公司除了要确保偿付能力充足率在安全水平之上外，还需要针对公司治理和各类风险的具体指标和管理内容，落实监管要求，提高管理效果，才能获得较好的评级结果。     3家风险综合评级升至B类     今年一季度，还有部分险企的风险综合评级由此前的不达标上升至B类及以上，成功“摘帽”。     人身险公司方面，三峡人寿保险股份有限公司（以下简称“三峡人寿”）、北大方正人寿保险有限公司（以下简称“北大方正人寿”）在最近一次风险综合评级由此前的C类上升至B类。财险公司方面，珠峰财产保险股份有限公司在今年一季度的最新一期风险综合评级也上升至B类。     从改进举措来看，三峡人寿在偿付能力报告中表示，公司面临的主要风险为战略风险等，当前正在持续推进第二轮增资和业务恢复等工作，多措并举改善公司风险状况。三峡人寿公告显示，今年3月17日，三峡人寿召开2025年第一次临时股东会议，审议通过了《关于第二轮增资扩股方案的议案》。根据该议案，三峡人寿注册资本由约15.37亿元增加至30.33亿元，股份总数由约15.37亿股增加至约30.33亿股。     北大方正人寿表示，公司根据监管规则对风险综合评级的各大类风险和子类风险进行分类管理。关于可资本化风险，公司偿付能力充足率达标，公司继续加强偿付能力充足率的管理并提升资本质量。关于难以资本化风险，公司分解指标的管理职责，要求加强管控和自评估，持续改进和提升指标状况，对于薄弱指标，积极组织整改，并定期追踪改善情况。     展望未来，南开大学金融发展研究院院长田利辉向《证券日报》记者表示，预计未来险企资本补充需求依然较强，尤其是中小险企仍将面临较大的资本补充需求，“一方面，中小险...

  随着人工智能技术的加速迭代，AI辅助医疗的场景日益增加。记者近日从中国科学院自动化研究所了解到，该所医疗机器人团队联合业内医疗企业研发的智能超声技术和超声机器人，可为患者提供便捷、高效的医疗服务。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除  据介绍，超声可被用于精准评估颈动脉、甲状腺、乳腺等器官病变，是心脑血管疾病、癌症早期筛查的重要工具。但是超声设备操作复杂，高度依赖超声医生的专业性及经验。在医疗水平不发达的偏远地区，患者常常因为诊断不当而耽误病情治疗。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除  针对这一问题，研究团队提出了“机器人+AI+掌上超声”的技术路径。“在机器人系统的设计中，我们将人工智能影像分析、现场操作人员的动作分析、机器人的运动自主决策深入地融合在一起，实现了基于影像、位置、力觉信息等多模态信息的融合和决策。”中国科学院自动化研究所研究员、超声项目负责人王双翌说。  王双翌介绍，团队所研发的甲状腺、颈动脉专用桌面级轻量化机器人，可通过人机混合智能实现扫查路径引导与质量实时监控，操作者仅需跟随机器人提示即可完成标准化扫查。  同时，团队基于大量超声影像数据开发了人工智能诊断引擎，提升病灶鉴别诊断的敏感性和特异性。并将超声探头与处理系统集成至手机大小，配合云端智能分析系统，实现“设备进社区、专家在云端”的服务模式。  目前，该技术已落地10余家基层医疗机构，陆续开展了近10万人次颈动脉超声筛查。  “团队正在将技术拓展至乳腺、肝脏等更多脏器筛查，通过长期技术攻关让优质医疗资源真正‘沉得下、用得起’。”中国科学院自动化研究所医疗机器人团队负责人侯增广说。（记者 刘祯 宋晨） 【责任编辑:冉晓宁】 阅读下一篇： ...

　　国产大模型创新升级之路迎来“北京方案”。全市首批大模型生态服务站近日正式落地海淀区人工智能创新街区和门头沟区京西智谷。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　据介绍，找政策、找资金、找算力、找人才、找伙伴、找智力、找空间、找场景这八大核心痛点问题，是目前大模型中小企业普遍面临的困境。大模型生态服务站直击企业生存和发展痛点，凡是不熟悉政策的、不了解如何备案的、不清楚如何申报相关资质的，都可以在服务站找到答案。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　资金、算力、人才、伙伴、场景……过去这些资源像散落的珍珠，如今都被大模型生态服务站穿成了项链。在这里，企业可以快速匹配政府专项补贴及引导基金；可以面对面与银行、北京股权交易中心、证券交易所等单位交流，享受贷款、股权融资、挂牌、上市服务；还可以找到上下游关联企业，开拓市场，对接制造、交通、教育等垂直场景，让大模型解决方案落地生根。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　海淀区人工智能创新街区坐落于清华、北大等高校创新带的“黄金C位”，毗邻37所高校、10个新型研发机构、52个全国重点实验室等，智力资源丰富、高素质人才聚集，已基本形成较为成熟的企业孵化和培育服务体系。“未来我们将持续优化服务，围绕备案辅导、算力匹配等需求，推动更多中小企业融入北京人工智能产业生态，加速技术成果落地。”海淀区人工智能创新街区负责人刘强说。　　在大模型生态服务站，竞争对手也可以变成技术盟友。门头沟区委网信办负责人表示，京西智谷致力于打造“AI企业俱乐部”，充分发挥区内产业空间、人才等方面的政策优势，实现全生命周期扎根与发展。“我们希望通过开放共享的技术沙龙，使产学研力量在服务站的引力下加速融合，让知识流动从‘点状突破’升级为‘系统协同’，催生大模型创新的链式反应。”市委网信办相关负责人表示。　　记者了解到，目前市委网信办正在加速构建“1个政策体系、2个服务品牌、3个工作机制”的“123”工作模式，“1”即涵盖大模型备案管理、算法合规等一揽子政策；“2”即打造“大模型生态服务站”和“模力AI大讲堂”两个服务品牌；“3”即构建大模型的梯次培育库、全流程监管全生命周期监测的跟踪机制和动态信息汇总机制三个工作机制，助力企业“生得易”“长得快”“留得住”。（记者 骆倩雯） 【责任编辑:朱家齐】 阅读下一篇： ...

5月1日，易方达基金公告显示，因持仓招商银行的比例被动超过基金资产净值的10%而做出相关调整，张坤管理的易方达优质企业三年持有于4月29日卖出300万股招商银行，金额近1.27亿元。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 此前，刚刚披露的一季度显示，易方达优质企业三年持有持有招商银行1000万股，为第一大重仓股，占基金净值比为9.91%，阿里巴巴-W、腾讯控股、贵州茅台紧随其后，占基金净值比分别为9.79%、9.66%、9.34%。 目前，该基金仍持有招商银行700万股，净值比例降至约6.7%。 一季度该基金股票仓位调整了消费和科技等行业的结构。 张坤在一季报中表示，将专注于寻找具备优秀商业模式、竞争力和定价能力突出、行业空间广 阔且资本分配对股东友好的公司。这些公司能在加深护城河的同时，远期能为股东创造出显著更多的自由现金流。 (基金公告) (编辑：许楠楠) 关键字：...

证券时报记者 安毅图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 又一省份明确农信系统改制方向。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 广东省联社日前披露的2024年年报提到，2025年将突出管理体制机制改革，严格按照广东省委、省政府部署要求，“积极推动改制组建农商联合银行工作”。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 此前，珠海农商行、东莞农商行等多家农商行已于2021年至2022年期间脱离广东省联社系统，转由当地政府直接管理，广东农合机构形成“1+7”市场体系。 整体来看，边改革边化险。2024年以来，广东农信系统掀起反腐风暴，至今已有10多人落马，其中包括多名地市级农商行系统前掌舵人。 农信系统改革加速推进 近年来，广东农信系统新一轮改革加速推进，独特的“1+7”市场体系受到广泛关注。 具体而言，继深圳农商行、广州农商行后，珠海农商行、东莞农商行、顺德农商行、南海农商行于2021～2022年先后脱离广东省联社系统，转由当地政府直接管理；2020年11月成立的汕头海湾农商行也由汕头市政府管理。 一系列动作之后，广东农信系统呈现“N个一部分”的适度竞争格局，即：多家脱离广东省联社系统的农商行分别管理一部分、省联社继续管理一部分的多银行集团并存局面。 2023年底，广东省政府发文表示，要“加快推进省农信联社改革，支持区域金融承载力较弱地区组建地市统一法人农商行”。广东金融监管局则在去年7月会议上提到，要巩固广东农合机构“1+7”市场体系。 最新披露的广东省联社2024年年报明确，2025年广东农信将突出管理体制机制改革，严格按照广东省委、省政府部署要求，“积极推动改制组建农商联合银行工作”。这也是广东省联社首次明确改革方向。 值得一提的是，今年2月，广东省联社迎来高管变更：刘鹏被任命为省联社党委副书记、理事会副理事长、主任。在此之前，广东省联社原主任麦延厚已于2023年底升任省联社党委书记，后兼任理事长。 据了解，刘鹏现年46岁，早年先后在原银监会、中国人民银行工作，2015年回到原银监会，任非银部金融资产管理公司监管处处长。2020年6月，刘鹏出任广东揭阳“金融副市长”，并在揭西农商行改革化险过程中作出重要贡献。 麦延厚早年供职于中国人民银行系统，曾任广州分行国际收支处、货币信贷管理处、金融稳定处处长等职，后出任揭阳市市长助理，粤科金融集团总经理助理、副总经理等职，2021年调任广东省联社。 年内至少 有5家省级银行成立 出于中小银行化险、区域金融改革等考虑，近年来银行业兼并重组潮涌起，“减量发展”成趋势，成为行业抵御风险、筑牢经营基础的关键举措。 据统计，中央一号文件已连续四年关注农信社改革化险。在“一省一策”的原则下，浙江、山西等多个省（自治区）农信系统改革方案获批或实施，一批新“万亿银行”相继亮相。 其中，浙江农商联合银行于2022年4月挂牌成立，标志着全国深化农信社改革的“第一单”落地。随后，山西、四川、广西三地省农商联合银行以及辽宁、海南两地省级农商行陆续开业。 今年以来，改革进一步提速。2月，由原河南农商联合银行和郑州、新乡等四市农合机构、荥阳利丰村镇银行等共25家机构以新设合并方式组建的河南农商行正式开业；4月，江苏农商联合银行、江西农商联合银行先后揭牌。 此外，新疆组建全区统一法人农商银行的方案已获批。新疆农信年度工作会议表示，要全力完成2025年经营目标和组建新疆农商行各项工作任务，力争年内实现新疆农商行挂牌开业。内蒙古则计划将全区120家地方法人银行合并组建成自治区级统一法人农商行。今年2月底，内蒙古农商行取得筹建批复，批复有效期为6个月。 联合资信报告认为，联合银行模式改革成本较低且保留了多级法人的治理结构，规避了农合机构整合重组过程中产生的摩擦，适用于辖内优质农商行较多且重组整合压力较大的省份。统一法人模式改革则更为彻底，在辖内成立统一法人的省级农商行，适用于经济发展程度高或管理半径小、辖内法人机构不多的省份，有助于集中区域金融资源、形成规模优势。 多地明确农信改革方向 除前述省份（包括自治区），另有多地明确农信系统改革方向。 其中，2024年湖北省国资国企工作会议上，湖北首次提出要组建“湖北农村商业联合银行”。贵州省政府连续两年工作报告明确“推进贵州农商联合银行组建工作”。 陕西省联社主任田亚欧则在今年4月接受媒体采访时透露，陕西省联社已上报改革方案，“随着股权治理关系理顺、管理链条拉直，改制后的省级农商联合银行应成为真正意义上的管理机构”。 证券时报记者获悉，甘肃已切换改革路线，将推进筹建统一法人模式的“甘肃农商银行”。当地个别农合机构也在年度工作会中明确，要“积极配合做好甘肃农商银行筹建”。 吉林榆树农商行、吉林蛟河农商行、延边农商行日前分别发布公告称，因...

  在近日举行的第五届中国国际消费品博览会上，首次设立低空经济展示专区，图为观众在观看一款电动垂直起降固定翼运载型无人机。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除  新华社记者 郭程 摄图片来源于网络，如有侵权，请联系删除  党的二十届三中全会提出，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。低空经济是新质生产力的代表，政府监管是低空经济治理体系的重要组成部分，是推动低空经济长期高质量发展的基本保障。低空经济具有“小型轻量化、高频次、高密度、灵活起降”的技术经济特征，这决定了必须建设契合低空经济发展特点、符合我国国情的低空经济监管体系。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除  建立有效政府监管体系夯实低空经济发展基础  低空经济的核心是在3000米以下空域形成一个规模庞大的数字化、智能化、绿色化的全新交通运输系统，包括低空航路设计开发、低空飞行器研发制造、低空飞行基础设施建设管理、低空飞行综合服务提供，以及基于低空飞行的衍生业态开发等重要组成部分。  低空经济正加速起飞，监管体系必须同步建设、超前谋划。作为一个全新的交通运输系统，从二维的地面扩展到三维的天空，一切秩序和利益都要从头建造，必须从一开始就紧守“飞行安全”底线，建立有效的政府监管体系，这不仅是夯实低空经济高质量发展的坚实基础，更是前置条件。可以从四个方面来认识和把握低空经济政府监管体系建设的迫切性。  一是从政府监管与低空经济高质量发展的关系方面看，低空经济作为全新业态并具备广阔发展前景的经济子系统，应该把握好规范与发展的辩证关系，政府监管的目的是为了低空经济的高质量发展，极有必要在全社会切实树立“在规范中发展”的产业发展意识。二是从低空经济发展的资源基础看，低空经济发展基于3000米以下空域资源开发，空域开放力度和管理水平直接决定低空经济发展潜力，有效释放低空经济发展潜能有赖于提升空域监管效率。三是从低空经济“飞行安全”运行保障看，低空航路的规划开发、飞行规则设计、飞行申请批准，具有飞行安全保障的低空飞行器研发制造和商业运营，低空飞行的基础设施建设和综合服务提供等诸多方面，都有待于政府制定系统科学的监管政策。四是从低空飞行的衍生风险看，随着低空出行、物流、巡航、摄影、旅游等低空经济场景拓展和市场渗透率的显著提升，必然衍生出数据安全、隐私保护等方面的风险，有待政府部门制定相关监管政策加以规范。  建设低空经济政府监管体系的重要考量  低空经济发展监管体系建设需要充分考虑其独特性，主要体现为以下几方面。  快速响应性。低空经济建立在低空飞行的基础上，飞行安全是底线要求，具有高频次飞行特征的低空经济，其监管需要建立快速有效的应急响应机制和事故处理程序，以应对可能的飞行事故和安全事件。  技术融合性。低空经济涉及航空器、人工智能、通信技术、气象技术、动力电池、空中导航等多领域的技术融合，监管需考虑技术的综合应用和相互影响。同时，随着5G、人工智能等新技术的发展，低空经济监管需要不断适应技术进步带来的新挑战和机遇。  应用场景多样性。低空经济应用场景广泛，包括农业植保、电力巡检、物流配送、城市交通等，不同场景的监管要求和标准存在差异。  安全风险的复杂性。低空飞行活动涉及的安全风险因素多样，包括航空安全、公共安全、隐私保护、环境安全等，监管需全面考虑这些风险因素。如，低空经济的数字化、智能化特征要求监管重视数据安全和个人隐私保护，同时，低空飞行器可能对环境造成影响，如噪音、光污染等，监管需要考虑环境安全的要求。  低空经济政府监管体系建设的五大支撑点  根据低空经济的技术经济特征与我国的具体国情，面向低空经济高质量发展的政府监管体系需要建立五大支撑点。  第一，强化理念创新，加快建立规范型激励式新型监管体系。当前社会各界对低空经济激励发展政策讨论较多，而对政府监管讨论主要集中在低空空域管理方面，缺乏系统全面的整体认识和把握，将监管简单地理解为“管理”“管制”，亟待纠正纠偏、解放思想、统一认识，为低空经济发展营造良好的认知环境。科学把握政府监管的定位、类型、方式，统筹激励式促进型监管和底线式规范型监管，探索建立以规范为底线、以激励为导向的，与低空经济发展规律和特征相适应的新型监管体系，避免简单“一刀切”，陷入收缩式限制型监管，造成妨碍低空经济健康可持续发展的结果。  第二，强化多方协同，进一步深化低空空域管理改革。目前国家已对除禁飞区以外的300米以下空域开放，空域管理改革迈出了坚实步伐，为低空经济发展释放了生产力。但在可预见的未来，随着低空经济衍生业态的拓展，更高高度、更长距离、更多频次的低空飞行需要必然快速增长，将对低空空域提出更多的需求。因此，迫切需要在深化改革试点基础上，进...